Cum determină instanțele chineze reciprocitatea în executarea hotărârilor străine – Revoluție pentru colectarea hotărârilor în China Seria (III)

Purtări cheie:

Rezumatul conferinței din 2021 a introdus noi criterii pentru determinarea reciprocității, care le înlocuiesc pe cele precedente de facto testul de reciprocitate și reciprocitatea prezumtivă.
Noile criterii de reciprocitate includ trei teste, și anume: de jure reciprocitate, înțelegere sau consens reciproc și angajament reciproc fără excepție, care coincid, de asemenea, cu posibile extinderi ale ramurilor legislative, judiciare și administrative.
Instanțele chineze trebuie să examineze, de la caz la caz, existența reciprocității, pe care Curtea Populară Supremă are ultimul cuvânt.

2022 PENTRU COLECTAREA JUDECĂTORILOR ÎN CHINA

Versiunea PDF

China a publicat o politică judiciară de referință privind executarea hotărârilor străine în 2022, pornind într-o nouă eră pentru colectarea hotărârilor în China.

Politica judiciară este „Rezumatul conferinței Simpozionului privind procesele comerciale și maritime din străinătate ale instanțelor la nivel național” (denumit în continuare „Rezumatul conferinței 2021”, 全国法院涉外商事海事审判全国审判川'd China) Tribunalul (CPS) la 31 decembrie 2021.

Ca parte a 'Revoluție pentru colectarea judecăților în seria China', acest post introduce articolul 44 și paragraful 2 al articolului 49 din Conferința din 2021, abordând criteriile nou-introduse pentru determinarea reciprocității, care înlocuiesc precedentele de facto test de reciprocitate.

Instanțele chineze continuă să liberalizeze regulile în determinarea reciprocității, o mișcare semnificativă care asigură eforturi pentru a deschide în mod substanțial ușa hotărârilor străine.

Textele rezumatului conferinței din 2021

Articolul 44 din Rezumatul conferinței din 2021 [Recunoașterea reciprocității]:

„La judecarea unei cauze prin care se solicită recunoașterea și executarea unei hotărâri sau hotărâri străine, instanța populară poate recunoaște existența reciprocității în oricare dintre următoarele împrejurări:

(1) În cazul în care hotărârile civile și comerciale pronunțate de instanțele chineze pot fi recunoscute și executate de către instanța străină care pronunță hotărâri conform legii țării în care se află instanța străină;

(2) În cazul în care China a ajuns la o înțelegere sau un consens reciproc cu țara în care se află instanța de pronunțare a hotărârilor; sau

(3) În cazul în care țara în care se află instanța de pronunțare a hotărârii și-a asumat angajamente reciproce față de China pe canale diplomatice sau China și-a luat angajamente reciproce față de țara în care este situată instanța de pronunțare a hotărârilor pe canale diplomatice și nu există dovezi că țara în care se află instanța de pronunțare a hotărârilor a refuzat să recunoască și să execute o hotărâre sau o hotărâre chineză pe motiv de lipsă de reciprocitate.

Instanța chineză va examina și determina existența reciprocității de la caz la caz.”

Alineatul 2 al articolului 49 din Rezumatul Conferinței din 2021 [Mecanismul de depunere și notificare pentru recunoașterea și executarea hotărârilor străine]:

„Instanța populară, înainte de a se pronunța asupra unei cauze examinate pe baza principiului reciprocității, înaintează propunerile de soluționare spre examinare unei înalte instanțe populare de competența sa; în cazul în care înalta instanță populară este de acord cu propunerile de soluționare a opiniilor, aceasta va transmite avizele sale de examinare la CPS spre examinare. Hotărârea menționată mai sus poate fi pronunțată numai după un răspuns din partea CPS.”

Interpretări

I. În ce circumstanțe trebuie instanțele chineze să examineze reciprocitatea?

Răspunsul rapid este pentru hotărârile pronunțate în „jurisdițiile fără tratate”.

Dacă hotărârea străină este pronunțată într-o țară care nu a semnat tratate internaționale sau bilaterale relevante cu China, cunoscute și sub denumirea de „jurisdiții fără tratate”, instanța chineză trebuie să stabilească mai întâi existența reciprocității între acea țară și China. Dacă există reciprocitate, instanța chineză va examina în continuare cererea de recunoaștere și executare a hotărârii.

Prin urmare, pentru alte țări care nu se numără printre cele 35 de țări care au semnat tratate internaționale sau bilaterale relevante cu China, principala prioritate a instanțelor chineze este de a determina existența reciprocității între țara în care este pronunțată hotărârea și China.

Pentru mai multe despre 35 de tratate bilaterale de asistență judiciară care includ clauze de executare a hotărârilor străine, vă rugăm să citiți „Lista tratatelor bilaterale ale Chinei privind asistența judiciară în chestiuni civile și comerciale (inclusiv executarea hotărârilor străine)".

II. În ce circumstanțe vor recunoaște instanțele chineze existența reciprocității între țara în care este pronunțată hotărârea și China?

Rezumatul conferinței din 2021 a introdus noi criterii pentru determinarea reciprocității, care înlocuiesc testul anterior de reciprocitate de facto și reciprocitatea prezumtivă.

Noile criterii includ trei teste de reciprocitate, și anume: de jure reciprocitate, înțelegere sau consens reciproc și angajament reciproc fără excepție, care coincid, de asemenea, cu posibile extinderi ale ramurilor legislative, judiciare și administrative.

1. Reciprocitate de drept

Dacă, potrivit legii țării în care este pronunțată hotărârea, hotărârile civile și comerciale chineze pot fi recunoscute și executate de către instanța din acea țară, atunci instanța chineză își va recunoaște și hotărârile.

Este pentru prima dată când instanțele chineze acceptă de jure reciprocitate, care este similară cu practica existentă în multe alte țări, cum ar fi Germania, Japonia și Coreea de Sud.

Înainte de asta, instanțele chineze au menționat rar de jure reciprocitate. În prezent, singurul caz în care reciprocitatea de drept, pentru prima dată, a fost menționată în hotărârea judecătorească este Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren nr. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Înțelegere reciprocă sau consens

Dacă există o înțelegere reciprocă sau un consens între China și țara în care este pronunțată hotărârea, atunci China poate recunoaște și pune în aplicare hotărârea acestei țări.

CPS și Curtea Supremă din Singapore au semnat a Memorandumul de îndrumare privind recunoașterea și executarea hotărârilor bănești în cauze comerciale (MOG) în 2018, confirmând că instanțele chineze pot recunoaște și executa hotărârile din Singapore pe baza reciprocității.

MOG este probabil prima (și singura până acum) încercare a instanțelor chineze de „înțelegere sau consens reciproc”.

MOG a fost invocat pentru prima dată de un tribunal chinez în Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019), un caz în care o hotărâre din Singapore a fost recunoscută și executată în China.

Conform acestui model, doar prin semnarea unor memorandumuri similare între CPS și instanțele supreme ale altor țări, cele două părți pot deschide ușa recunoașterii reciproce a hotărârilor, scutind osteneala semnării tratatelor bilaterale. Acest lucru a scăzut foarte mult pragul pentru instanțele chineze de a facilita „mișcarea” transfrontalieră a hotărârilor.

3. Angajament reciproc fără excepție

Dacă fie China, fie țara în care este pronunțată hotărârea și-a asumat un angajament reciproc pe canale diplomatice, iar țara în care este pronunțată hotărârea nu a refuzat să recunoască hotărârea chineză pe motiv de lipsă de reciprocitate, atunci instanța chineză poate recunoaște și să execute hotărârea țării respective.

„Angajamentul reciproc” este cooperarea dintre două țări prin canale diplomatice. În schimb, „înțelegerea sau consensul reciproc” este cooperarea dintre ramurile judiciare ale celor două țări. Acest lucru permite serviciului diplomatic să contribuie la promovarea portabilității hotărârilor judecătorești.

CPS și-a asumat angajamente reciproce în politica sa judiciară, și anume, mai multe opinii privind furnizarea de servicii judiciare și de garanție a instanței populare pentru construcția inițiativei de centură și drum (Fa Fa (2015) nr. 9) (关于人民法院为“一路一一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见). Dar până acum, nu am găsit nicio țară care să aibă un asemenea angajament față de China.

III. Unde vor merge fostele standarde de reciprocitate?

Rezumatul conferinței din 2021 a abandonat complet practica anterioară a instanțelor chineze în reciprocitate – reciprocitate de facto și reciprocitate prezumtivă. Vor afecta în continuare fostele standarde de reciprocitate recunoașterea reciprocității de către instanțele chineze?

1. Reciprocitate de facto

Înainte de rezumatul conferinței din 2021, instanțele chineze au adoptat de facto reciprocitate, adică numai atunci când o instanță străină a recunoscut și executat anterior o hotărâre chineză, instanțele chineze vor recunoaște existența reciprocității între cele două țări și vor recunoaște și executa în continuare hotărârile respectivei țări străine.

În ce circumstanțe instanțele chineze neagă de facto reciprocitate? În unele cazuri, instanțele chineze susțin că nu există reciprocitate între cele două țări în următoarele două circumstanțe:

A. În cazul în care instanța străină refuză să recunoască și să execute hotărârile chineze pe motiv de lipsă de reciprocitate;

B. În cazul în care instanța străină nu are posibilitatea să recunoască și să execute hotărârile chineze deoarece nu a acceptat astfel de cereri;

Până în prezent, instanțele chineze au recunoscut hotărârile străine, toate pe baza reciprocității de facto.

2. Reciprocitate prezumtivă

CPS a prezentat odată reciprocitatea prezumtivă în politica sa judiciară – Declarația Nanning – dacă nu există un precedent pentru ca instanța străină care emite hotărâri să refuze să recunoască și să execute hotărârile civile și comerciale chineze pe motiv de reciprocitate, atunci există reciprocitate între cele doua tari.

Reciprocitatea prezumtivă răstoarnă de fapt Circumstanța B de mai sus a negării reciprocității de facto de către instanțele chineze, liberalizând astfel într-o anumită măsură standardele reciprocității de facto.

Cu toate acestea, până în prezent, instanțele chineze nu au recunoscut hotărârile străine pe motivul reciprocității prezumtive.

IV. Instanțele chineze vor examina existența reciprocității de la caz la caz, care va fi apoi decisă de CPS.

În ceea ce privește relația reciprocă dintre China și alte țări în recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești, existența reciprocității nu poate fi recunoscută printr-un efort odată pentru totdeauna. Instanțele chineze trebuie să examineze existența reciprocității de la caz la caz.

În cazul în care instanța locală care acceptă cererea consideră că există o relație reciprocă între China și țara în care este pronunțată hotărârea, trebuie să raporteze instanței sale superioare, adică înaltei instanțe populare a locului în care se află instanța locală. , pentru confirmare înainte de a pronunța în mod oficial o hotărâre bazată pe acest punct de vedere.

Dacă înalta instanță populară este de acord cu opiniile de tratare propuse, trebuie să raporteze în continuare CPS pentru confirmare, iar CPS va avea ultimul cuvânt în această problemă.

Cu alte cuvinte, CPS are ultimul cuvânt în recunoașterea existenței reciprocității.

Aveți nevoie de sprijin în comerțul transfrontalier și colectarea datoriilor?
CJO GlobalEchipa lui vă poate oferi servicii de gestionare a riscurilor comerciale transfrontaliere și de colectare a datoriilor legate de China, inclusiv: 
(1) Soluționarea litigiilor comerciale
(2) Colectare de datorii
(3) Colectarea de judecăți și premii
(4) Anti-contrafacere și protecție IP
(5) Verificarea companiei și Due Diligence
(6) Elaborarea și revizuirea contractului comercial
Dacă aveți nevoie de serviciile noastre sau dacă doriți să împărtășiți povestea dvs., ne puteți contacta Manager de clienți: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Dacă doriți să știți mai multe despre CJO Global, Vă rugăm să faceți clic aici. Dacă vrei să afli mai multe despre CJO Global servicii, vă rugăm să faceți clic aici. Daca vrei sa citesti mai mult CJO Global postări, dați clic aici.