Πώς τα κινεζικά δικαστήρια καθορίζουν την αμοιβαιότητα στην εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων στο εξωτερικό – Ανακάλυψη για τη συλλογή δικαστικών αποφάσεων στη σειρά China (III)

Βασικά πιάτα:

Η περίληψη της διάσκεψης του 2021 εισήγαγε νέα κριτήρια για τον καθορισμό της αμοιβαιότητας, τα οποία αντικαθιστούν τα προηγούμενα στην πραγματικότητα δοκιμασία αμοιβαιότητας και τεκμαιρόμενη αμοιβαιότητα.
Τα νέα κριτήρια αμοιβαιότητας περιλαμβάνουν τρεις δοκιμές, και συγκεκριμένα, de jure αμοιβαιότητα, αμοιβαία κατανόηση ή συναίνεση και αμοιβαία δέσμευση χωρίς εξαίρεση, τα οποία συμπίπτουν επίσης με πιθανές προσεγγίσεις νομοθετικών, δικαστικών και διοικητικών κλάδων.
Τα κινεζικά δικαστήρια πρέπει να εξετάζουν, κατά περίπτωση, την ύπαρξη αμοιβαιότητας, την οποία το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο έχει τον τελευταίο λόγο.

Σχετικές αναρτήσεις:

2022 ΑΝΑΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΛΛΟΓΗ ΚΡΙΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΚΙΝΑ

Έκδοση PDF

Η Κίνα δημοσίευσε μια ορόσημο δικαστική πολιτική για την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων το 2022, ξεκινώντας μια νέα εποχή για τη συλλογή δικαστικών αποφάσεων στην Κίνα.

Η δικαστική πολιτική είναι η «Περίληψη του Συνεδρίου του Συμποσίου για τις Εμπορικές και Ναυτιλιακές Δικασίες που σχετίζονται με το Εξωτερικό των Δικαστηρίων σε εθνικό επίπεδο» (εφεξής η «Σύνοψη του Συνεδρίου του 2021», 全国法院涉外商事海事审佡圷巺 της Κίνας) Δικαστήριο (SPC) στις 31 Δεκεμβρίου 2021.

Ως μέρος του 'Ανακάλυψη για τη συλλογή κρίσεων στη σειρά China», αυτή η ανάρτηση εισάγει το άρθρο 44 και την παράγραφο 2 του άρθρου 49 της Διάσκεψης του 2021, αντιμετωπίζοντας τα πρόσφατα εισαγόμενα κριτήρια για τον καθορισμό της αμοιβαιότητας, τα οποία αντικαθιστούν τα προηγούμενα στην πραγματικότητα τεστ αμοιβαιότητας.

Τα κινεζικά δικαστήρια συνεχίζουν να απελευθερώνουν τους κανόνες για τον καθορισμό της αμοιβαιότητας, μια σημαντική κίνηση που διασφαλίζει τις προσπάθειες να ανοίξει ουσιαστικά η πόρτα σε ξένες αποφάσεις.

Κείμενα της Περίληψης του Συνεδρίου 2021

Άρθρο 44 της Περίληψης της Διάσκεψης του 2021 [Αναγνώριση αμοιβαιότητας]:

«Κατά την εκδίκαση μιας υπόθεσης που ζητά την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπής απόφασης ή απόφασης, το λαϊκό δικαστήριο μπορεί να αναγνωρίσει την ύπαρξη αμοιβαιότητας υπό οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

(1) Όταν οι αστικές και εμπορικές αποφάσεις που εκδίδονται από κινεζικά δικαστήρια μπορούν να αναγνωριστούν και να εκτελεστούν από το αλλοδαπό δικαστήριο που εκδίδει αποφάσεις σύμφωνα με το δίκαιο της χώρας όπου βρίσκεται το αλλοδαπό δικαστήριο·

(2) Όταν η Κίνα έχει καταλήξει σε αμοιβαία συνεννόηση ή συναίνεση με τη χώρα στην οποία βρίσκεται το δικαστήριο έκδοσης αποφάσεων· ή

(3) Όταν η χώρα στην οποία βρίσκεται το δικαστήριο έκδοσης αποφάσεων έχει αναλάβει αμοιβαίες δεσμεύσεις έναντι της Κίνας μέσω της διπλωματικής οδού ή η Κίνα έχει αναλάβει αμοιβαίες δεσμεύσεις στη χώρα όπου βρίσκεται το δικαστήριο έκδοσης αποφάσεων μέσω της διπλωματικής οδού και δεν υπάρχουν αποδείξεις ότι η χώρα στην οποία βρίσκεται το δικαστήριο έκδοσης αποφάσεων αρνήθηκε να αναγνωρίσει και να εκτελέσει μια κινεζική απόφαση ή απόφαση λόγω έλλειψης αμοιβαιότητας.

Το κινεζικό δικαστήριο εξετάζει και προσδιορίζει την ύπαρξη αμοιβαιότητας κατά περίπτωση.»

Παράγραφος 2 του άρθρου 49 της Περίληψης του Συνεδρίου του 2021 [Μηχανισμός Αρχειοθέτησης και Ειδοποίησης για Αναγνώριση και Εκτέλεση αλλοδαπών Αποφάσεων]:

«Το λαϊκό δικαστήριο, προτού εκδώσει απόφαση για υπόθεση που εξετάζεται βάσει της αρχής της αμοιβαιότητας, υποβάλλει τις προτεινόμενες γνωμοδοτήσεις χειρισμού σε ανώτατο λαϊκό δικαστήριο της δικαιοδοσίας του για εξέταση· εάν το ανώτατο λαϊκό δικαστήριο συμφωνεί με τις προτεινόμενες γνωμοδοτήσεις διεκπεραίωσης, υποβάλλει τις εξεταστικές του γνωμοδοτήσεις στην SPC για εξέταση. Η προαναφερθείσα απόφαση μπορεί να εκδοθεί μόνο μετά από απάντηση της SPC.»

Ερμηνείες

I. Υπό ποιες συνθήκες τα κινεζικά δικαστήρια πρέπει να εξετάσουν την αμοιβαιότητα;

Η γρήγορη απάντηση είναι για τις αποφάσεις που εκδόθηκαν σε «δικαιοδοσίες εκτός συνθήκης».

Εάν η αλλοδαπή απόφαση εκδοθεί σε χώρα που δεν έχει υπογράψει σχετικές διεθνείς ή διμερείς συνθήκες με την Κίνα, γνωστές και ως «δικαιοδοσίες εκτός συνθήκης», το κινεζικό δικαστήριο πρέπει πρώτα να καθορίσει την ύπαρξη αμοιβαιότητας μεταξύ αυτής της χώρας και της Κίνας. Εάν υπάρχει αμοιβαιότητα, το κινεζικό δικαστήριο θα εξετάσει περαιτέρω την αίτηση για αναγνώριση και εκτέλεση της απόφασης.

Επομένως, για άλλες χώρες που δεν είναι μεταξύ των 35 χωρών που έχουν υπογράψει σχετικές διεθνείς ή διμερείς συνθήκες με την Κίνα, η κορυφαία προτεραιότητα των κινεζικών δικαστηρίων είναι να καθορίσουν την ύπαρξη αμοιβαιότητας μεταξύ της χώρας στην οποία εκδόθηκε η απόφαση και της Κίνας.

Για περισσότερες σχετικά με 35 διμερείς συνθήκες δικαστικής συνδρομής που περιλαμβάνουν ρήτρες επιβολής αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, διαβάστε "Κατάλογος των διμερών συνθηκών της Κίνας για δικαστική συνδρομή σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (περιλαμβάνεται η εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων)».

II. Υπό ποιες συνθήκες θα αναγνωρίσουν τα κινεζικά δικαστήρια την ύπαρξη αμοιβαιότητας μεταξύ της χώρας στην οποία εκδόθηκε η απόφαση και της Κίνας;

Η Περίληψη της Διάσκεψης του 2021 εισήγαγε νέα κριτήρια για τον προσδιορισμό της αμοιβαιότητας, τα οποία αντικαθιστούν την προηγούμενη de facto δοκιμασία αμοιβαιότητας και την τεκμηριωμένη αμοιβαιότητα.

Τα νέα κριτήρια περιλαμβάνουν τρία τεστ αμοιβαιότητας, συγκεκριμένα, de jure αμοιβαιότητα, αμοιβαία κατανόηση ή συναίνεση και αμοιβαία δέσμευση χωρίς εξαίρεση, τα οποία συμπίπτουν επίσης με πιθανές προσεγγίσεις νομοθετικών, δικαστικών και διοικητικών κλάδων.

1. De jure αμοιβαιότητα

Εάν, σύμφωνα με το δίκαιο της χώρας στην οποία εκδίδεται η απόφαση, οι κινεζικές αστικές και εμπορικές αποφάσεις μπορούν να αναγνωριστούν και να εκτελεστούν από το δικαστήριο αυτής της χώρας, τότε το κινεζικό δικαστήριο θα αναγνωρίσει επίσης τις αποφάσεις του.

Είναι η πρώτη φορά που τα κινεζικά δικαστήρια δέχονται de jure αμοιβαιότητας, η οποία είναι παρόμοια με την υπάρχουσα πρακτική σε πολλές άλλες χώρες, όπως η Γερμανία, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα.

Πριν από αυτό, τα κινεζικά δικαστήρια αναφέρονταν σπάνια de jure αμοιβαιότητα. Προς το παρόν, η μία και μοναδική περίπτωση όπου η de jure αμοιβαιότητα, για πρώτη φορά, αναφέρεται στη δικαστική απόφαση είναι Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren Αρ. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Αμοιβαία κατανόηση ή συναίνεση

Εάν υπάρχει αμοιβαία κατανόηση ή συναίνεση μεταξύ της Κίνας και της χώρας στην οποία εκδόθηκε η απόφαση, τότε η Κίνα μπορεί να αναγνωρίσει και να εκτελέσει την απόφαση αυτής της χώρας.

Η SPC και το Ανώτατο Δικαστήριο της Σιγκαπούρης υπέγραψαν α Μνημόνιο καθοδήγησης για την αναγνώριση και την εκτέλεση χρηματικών αποφάσεων σε εμπορικές υποθέσεις (το MOG) το 2018, επιβεβαιώνοντας ότι τα κινεζικά δικαστήρια μπορούν να αναγνωρίσουν και να εκτελέσουν τις αποφάσεις της Σιγκαπούρης με βάση την αμοιβαιότητα.

Το MOG είναι πιθανώς η πρώτη (και μοναδική μέχρι στιγμής) απόπειρα κινεζικών δικαστηρίων για «αμοιβαία κατανόηση ή συναίνεση».

Το MOG επικαλέστηκε για πρώτη φορά ένα κινεζικό δικαστήριο Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019), μια υπόθεση κατά την οποία μια απόφαση για τη Σιγκαπούρη αναγνωρίστηκε και εκτελέστηκε στην Κίνα.

Σύμφωνα με αυτό το μοντέλο, μόνο με την υπογραφή παρόμοιων μνημονίων μεταξύ του SPC και των ανώτατων δικαστηρίων άλλων χωρών, οι δύο πλευρές μπορούν να ανοίξουν την πόρτα στην αμοιβαία αναγνώριση των δικαστικών αποφάσεων, γλιτώνοντας τον κόπο της υπογραφής διμερών συνθηκών. Αυτό έχει μειώσει σημαντικά το όριο για τα κινεζικά δικαστήρια για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής «διακίνησης» των δικαστικών αποφάσεων.

3. Αμοιβαία δέσμευση χωρίς εξαίρεση

Εάν είτε η Κίνα είτε η χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση έχει αναλάβει αμοιβαία δέσμευση μέσω της διπλωματικής οδού και η χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση δεν έχει αρνηθεί να αναγνωρίσει την κινεζική απόφαση λόγω έλλειψης αμοιβαιότητας, τότε το κινεζικό δικαστήριο μπορεί να αναγνωρίσει και να επιβάλει την κρίση αυτής της χώρας.

«Αμοιβαία δέσμευση» είναι η συνεργασία μεταξύ δύο χωρών μέσω της διπλωματικής οδού. Αντίθετα, «αμοιβαία κατανόηση ή συναίνεση» είναι η συνεργασία μεταξύ των δικαστικών κλάδων των δύο χωρών. Αυτό επιτρέπει στη διπλωματική υπηρεσία να συμβάλει στην προώθηση της φορητότητας των δικαστικών αποφάσεων.

Η SPC έχει αναλάβει αμοιβαίες δεσμεύσεις στη δικαστική της πολιτική, δηλαδή τις διάφορες γνωμοδοτήσεις σχετικά με το Λαϊκό Δικαστήριο που παρέχει δικαστικές υπηρεσίες και εγγυήσεις στην Πρωτοβουλία Belt and Road Construction (Fa Fa (2015) No. 9) (关于人民法陸丷"建设提供司法服务和保障的若干意见). Αλλά μέχρι στιγμής, δεν έχουμε βρει καμία χώρα που να έχει τέτοια δέσμευση προς την Κίνα.

III. Πού θα πάνε τα πρώην πρότυπα αμοιβαιότητας;

Η Σύνοψη της Διάσκεψης του 2021 εγκατέλειψε εντελώς την προηγούμενη πρακτική των κινεζικών δικαστηρίων στην αμοιβαιότητα – de facto αμοιβαιότητα και τεκμαιρόμενη αμοιβαιότητα. Θα εξακολουθήσουν να επηρεάζουν τα προηγούμενα πρότυπα αμοιβαιότητας την αναγνώριση της αμοιβαιότητας από τα κινεζικά δικαστήρια;

1. De facto αμοιβαιότητα

Πριν από την Περίληψη της Διάσκεψης του 2021, τα κινεζικά δικαστήρια υιοθέτησαν στην πραγματικότητα αμοιβαιότητα, δηλαδή, μόνο όταν ένα ξένο δικαστήριο έχει προηγουμένως αναγνωρίσει και εκτελέσει μια κινεζική απόφαση, τα κινεζικά δικαστήρια θα αναγνωρίσουν την ύπαρξη αμοιβαιότητας μεταξύ των δύο χωρών και θα αναγνωρίσουν και θα εκτελέσουν περαιτέρω τις αποφάσεις αυτής της ξένης χώρας.

Υπό ποιες συνθήκες αρνούνται τα κινεζικά δικαστήρια στην πραγματικότητα αμοιβαιότητα? Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα κινεζικά δικαστήρια θεωρούν ότι δεν υπάρχει αμοιβαιότητα μεταξύ των δύο χωρών στις ακόλουθες δύο περιπτώσεις:

Α. Όταν το αλλοδαπό δικαστήριο αρνείται να αναγνωρίσει και να εκτελέσει κινεζικές αποφάσεις λόγω έλλειψης αμοιβαιότητας.

Β. Όταν το αλλοδαπό δικαστήριο δεν έχει τη δυνατότητα να αναγνωρίσει και να εκτελέσει κινεζικές αποφάσεις επειδή δεν έχει αποδεχθεί τέτοιες αιτήσεις.

Μέχρι στιγμής, τα κινεζικά δικαστήρια αναγνώριζαν τις ξένες αποφάσεις, όλες με βάση την de facto αμοιβαιότητα.

2. Εικαζόμενη αμοιβαιότητα

Η SPC μόλις πρότεινε την εικαζόμενη αμοιβαιότητα στη δικαστική της πολιτική –Δήλωση Nanning– εάν δεν υπάρχει προηγούμενο για το αλλοδαπό δικαστήριο που λαμβάνει αποφάσεις να αρνηθεί να αναγνωρίσει και να εκτελέσει κινεζικές αστικές και εμπορικές αποφάσεις για λόγους αμοιβαιότητας, τότε υπάρχει αμοιβαιότητα μεταξύ τις δύο χώρες.

Η εικαζόμενη αμοιβαιότητα στην πραγματικότητα ανατρέπει την περίσταση Β παραπάνω της άρνησης της de facto αμοιβαιότητας από τα κινεζικά δικαστήρια, ελευθερώνοντας έτσι τα πρότυπα της de facto αμοιβαιότητας σε κάποιο βαθμό.

Ωστόσο, μέχρι στιγμής, τα κινεζικά δικαστήρια δεν έχουν αναγνωρίσει αλλοδαπές αποφάσεις για λόγους τεκμαρτής αμοιβαιότητας.

IV. Τα κινεζικά δικαστήρια θα εξετάσουν την ύπαρξη αμοιβαιότητας κατά περίπτωση, η οποία στη συνέχεια θα αποφασιστεί τελικά από την SPC.

Όσον αφορά την αμοιβαία σχέση μεταξύ της Κίνας και άλλων χωρών όσον αφορά την αναγνώριση και την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων, η ύπαρξη αμοιβαιότητας δεν μπορεί να αναγνωριστεί με μια άπαξ προσπάθεια. Τα κινεζικά δικαστήρια πρέπει να εξετάζουν την ύπαρξη αμοιβαιότητας κατά περίπτωση.

Εάν το τοπικό δικαστήριο που δέχεται την αίτηση κρίνει ότι υπάρχει αμοιβαία σχέση μεταξύ της Κίνας και της χώρας στην οποία εκδόθηκε η απόφαση, πρέπει να αναφερθεί στο ανώτερο δικαστήριο του, δηλαδή στο ανώτατο δικαστήριο του τόπου όπου βρίσκεται το τοπικό δικαστήριο. , για επιβεβαίωση προτού εκδώσει επίσημα απόφαση βάσει αυτής της άποψης.

Εάν το ανώτατο δικαστήριο συμφωνήσει με τις προτεινόμενες γνωμοδοτήσεις διεκπεραίωσης, πρέπει να υποβάλει περαιτέρω αναφορά στην SPC για επιβεβαίωση και η SPC θα έχει τον τελευταίο λόγο σε αυτό το θέμα.

Με άλλα λόγια, η SPC έχει τον τελευταίο λόγο για την αναγνώριση της ύπαρξης αμοιβαιότητας.

Χρειάζεστε υποστήριξη στο διασυνοριακό εμπόριο και την είσπραξη χρεών;
CJO GlobalΗ ομάδα του μπορεί να σας παρέχει υπηρεσίες διαχείρισης διασυνοριακού εμπορικού κινδύνου και είσπραξης χρεών που σχετίζονται με την Κίνα, όπως: 
(1) Επίλυση Εμπορικών Διαφορών
(2) Συλλογή χρέους
(3) Συλλογή Κρίσεων και Βραβείων
(4) Anti-Parfaiting & IP Protection
(5) Επαλήθευση εταιρείας και δέουσα επιμέλεια
(6) Σύνταξη και αναθεώρηση Εμπορικής Σύμβασης
Εάν χρειάζεστε τις υπηρεσίες μας ή εάν θέλετε να μοιραστείτε την ιστορία σας, μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας Διαχειριστής Πελατών: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα CJO Global, Παρακαλώ κάντε κλικ στο κουμπί εδώ. Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα για CJO Global υπηρεσίες, κάντε κλικ εδώ. Αν θέλετε να διαβάσετε περισσότερα CJO Global αναρτήσεις, κάντε κλικ εδώ.