Πώς τα κινεζικά δικαστήρια διασφαλίζουν την αμεροληψία στην εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων: Εκ των προτέρων εσωτερική έγκριση και εκ των υστέρων αρχειοθέτηση - Ανακάλυψη για τη συλλογή δικαστικών αποφάσεων στη σειρά China (XI)

Βασικά πιάτα:

Η Περίληψη της Διάσκεψης του 2021 παρέχει τους κανόνες για την εκ των προτέρων εσωτερική έγκριση και τις εκ των υστέρων καταθέσεις – ένας μηχανισμός που σχεδιάστηκε από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο της Κίνας (SPC) για να διασφαλίζει την αμεροληψία στην εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.
Η έγκριση της εκ των προτέρων έγκρισης εξαρτάται από το εάν το δικαστήριο εξετάζει την αίτηση βάσει συνθήκης ή αμοιβαιότητας. Η εκ των προτέρων έγκριση είναι απαραίτητη για όσους βασίζονται στην αμοιβαιότητα. Αντίθετα, τέτοια έγκριση δεν απαιτείται για όσους βασίζονται σε σχετική συνθήκη.
Στον εκ των προτέρων μηχανισμό έγκρισης, το τοπικό δικαστήριο, προτού εκδώσει απόφαση, αναφέρει τις γνωμοδοτήσεις χειρισμού επίπεδο προς επίπεδο για έγκριση και η SPC θα έχει τον τελευταίο λόγο για τις γνωμοδοτήσεις χειρισμού.
Η εκ των προτέρων έγκριση πιστεύεται ότι οδηγεί σε αύξηση του ποσοστού επιτυχίας της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

Σχετικές αναρτήσεις:

2022 ΑΝΑΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΛΛΟΓΗ ΚΡΙΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΚΙΝΑ

Έκδοση PDF

Η Κίνα δημοσίευσε μια ορόσημο δικαστική πολιτική για την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων το 2022, ξεκινώντας μια νέα εποχή για τη συλλογή δικαστικών αποφάσεων στην Κίνα.

Η δικαστική πολιτική είναι η «Περίληψη του Συνεδρίου του Συμποσίου για τις Εμπορικές και Ναυτιλιακές Δικασίες που σχετίζονται με το Εξωτερικό των Δικαστηρίων σε εθνικό επίπεδο» (εφεξής η «Σύνοψη του Συνεδρίου του 2021», 全国法院涉外商事海事审佡圷巺 της Κίνας) Δικαστήριο (SPC) στις 31 Δεκεμβρίου 2021.

Ως μέρος του 'Ανακάλυψη για τη συλλογή κρίσεων στη σειρά China», αυτή η ανάρτηση εισάγει το άρθρο 49 της Περίληψης της Διάσκεψης του 2021, το οποίο προβλέπει κανόνες για την εκ των προτέρων εσωτερική έγκριση και τις εκ των υστέρων καταθέσεις – ένας μηχανισμός που σχεδιάστηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο της Κίνας για να διασφαλίζει την αμεροληψία στην εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

Κείμενα της Περίληψης του Συνεδρίου 2021

Άρθρο 49 της Περίληψης της Διάσκεψης του 2021 [Μηχανισμός Εκ των προτέρων εσωτερικής έγκρισης και εκ των υστέρων αρχειοθέτησης]:

«Τα λαϊκά δικαστήρια όλων των επιπέδων που περατώνουν υποθέσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων θα αναφέρουν τις υποθέσεις επίπεδο προς επίπεδο στο Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο για κατάθεση, εντός 15 ημερών από την έκδοση της απόφασης. Τα υλικά κατάθεσης περιλαμβάνουν την αίτηση που υποβλήθηκε από τον αιτούντα, την αλλοδαπή απόφαση και τη μετάφρασή της στα κινέζικα, καθώς και την απόφαση του λαϊκού δικαστηρίου.

Το λαϊκό δικαστήριο, πριν εκδώσει απόφαση για υπόθεση που εξετάζεται σύμφωνα με την αρχή της αμοιβαιότητας, υποβάλλει τις προτεινόμενες γνωμοδοτήσεις χειρισμού στο ανώτατο λαϊκό δικαστήριο της ίδιας δικαιοδοσίας για εξέταση· Εάν το ανώτατο λαϊκό δικαστήριο συμφωνεί με τις προτεινόμενες γνωμοδοτήσεις διεκπεραίωσης, υποβάλλει τις εξεταστικές του γνωμοδοτήσεις στην SPC για εξέταση και έγκριση. Δεν θα εκδοθεί απόφαση έως ότου απαντήσει η SPC. "

Ερμηνείες

1. Εκ των προτέρων εσωτερικός μηχανισμός έγκρισης

Είναι μέσω του εκ των προτέρων εσωτερικού μηχανισμού έγκρισης που η ΠΧΠ περιορίζει τη διακριτική ευχέρεια των τοπικών δικαστηρίων σε περιπτώσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων. Αν και αυτός ο μηχανισμός βλάπτει, σε κάποιο βαθμό, την ανεξαρτησία των τοπικών δικαστηρίων, στην πράξη θα βελτιώσει σημαντικά το ποσοστό επιτυχίας της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

(1) Η έγκριση εκ των προτέρων έγκρισης εξαρτάται από το εάν το δικαστήριο εξετάζει την αίτηση βάσει συνθήκης ή αμοιβαιότητας

Εγώ. Δεν απαιτείται εκ των προτέρων έγκριση για αιτήσεις που βασίζονται σε σχετικές συνθήκες

Εάν η χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση έχει συνάψει σχετικές διεθνείς και διμερείς συνθήκες με την Κίνα, το τοπικό δικαστήριο που αποδέχεται την αίτηση μπορεί να εξετάσει την υπόθεση απευθείας με βάση αυτές τις συνθήκες.

Σε αυτό το σημείο, το τοπικό δικαστήριο δεν χρειάζεται να υποβάλει αναφορά στο δικαστήριο του επόμενου ανώτερου επιπέδου για έγκριση προτού εκδώσει απόφαση.

ii. Απαιτείται εκ των προτέρων έγκριση για αιτήσεις που βασίζονται στην αμοιβαιότητα

Εάν η χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση δεν έχει συνάψει σχετικές διεθνείς και διμερείς συνθήκες με την Κίνα, το τοπικό δικαστήριο που αποδέχεται την αίτηση θα εξετάσει την υπόθεση με βάση την αμοιβαιότητα.

Σε αυτό το σημείο, το τοπικό δικαστήριο, προτού εκδώσει απόφαση, αναφέρει τις γνωμοδοτήσεις χειρισμού επίπεδο προς επίπεδο για έγκριση και η SPC θα έχει τον τελευταίο λόγο για τις γνωμοδοτήσεις χειρισμού.

(2) Πώς πραγματοποιείται η εκ των προτέρων έγκριση;

ΕΙΔΙΚΑ:

Βήμα 1: το τοπικό δικαστήριο που δέχεται την αίτηση, αφού αποφασίσει να εκδώσει απόφαση, ζητά από το επόμενο ανώτερο δικαστήριο του, δηλαδή από το ανώτατο λαϊκό δικαστήριο της ίδιας δικαιοδοσίας, να διεξαγάγει προκαταρκτική εξέταση της πρότασής του. Εάν το ανώτατο δικαστήριο διαφωνεί με την πρόταση, θα απαιτήσει από το τοπικό δικαστήριο να προβεί σε αναθεωρήσεις.

Βήμα 2: εάν η πρόταση του τοπικού δικαστηρίου που δέχεται την αίτηση εγκριθεί από το ανώτατο λαϊκό δικαστήριο, η πρόταση θα αναφερθεί περαιτέρω στο επόμενο ανώτερο δικαστήριο, δηλαδή στο SPC. Ως εκ τούτου, η SPC έχει τον τελευταίο λόγο για την πρόταση.

(3) Γιατί η διαδικασία έγκρισης ποικίλλει ανάλογα με τη βάση εξέτασης

Κατά την άποψή μας, ο βασικός λόγος είναι ότι η SPC δεν είναι πλήρως βέβαιη για την ικανότητα των τοπικών δικαστηρίων να χειρίζονται τέτοιες υποθέσεις και ανησυχεί ότι ορισμένοι μπορεί αδικαιολόγητα να αρνηθούν να αναγνωρίσουν και να εκτελέσουν αλλοδαπές αποφάσεις.

Εγώ. Εξέταση υπόθεσης βάσει συνθηκών

Δεδομένου ότι οι απαιτήσεις εξέτασης αναφέρονται λεπτομερώς στις συνθήκες, τα τοπικά δικαστήρια πρέπει να διεξάγουν την εξέταση μόνο σύμφωνα με αυτές τις ρητές απαιτήσεις. Σε αυτήν την κατάσταση, η SPC ανησυχεί σχετικά λιγότερο μήπως τα τοπικά δικαστήρια κάνουν λάθη σε τέτοιες περιπτώσεις.

ii. Εξέταση υπόθεσης με βάση την αμοιβαιότητα

Η SPC δεν είναι απολύτως βέβαιη για την ικανότητα των τοπικών δικαστηρίων να καθορίσουν την αμοιβαία σχέση μεταξύ της Κίνας και της χώρας στην οποία εκδίδεται η απόφαση. Λοιπόν, πρέπει να παραδεχτούμε ότι αυτή η ανησυχία είναι εύλογη σε κάποιο βαθμό.

Επειδή, εάν τα τοπικά δικαστήρια θέλουν να λάβουν μια τέτοια απόφαση, χρειάζονται την ικανότητα να εξακριβώνουν και να κατανοούν πλήρως το δίκαιο της χώρας όπου εκδίδεται η απόφαση. κάτι που, ωστόσο, είναι κάτι για το οποίο ορισμένα τοπικά δικαστήρια δεν είναι πολύ ικανά. Ως αποτέλεσμα, μπορεί να μην είναι σε θέση να κατανοήσουν πλήρως την κατάσταση και να κάνουν λογικές κρίσεις ανάλογα.

(4) Τι σημαίνει εκ των προτέρων έγκριση;

Αυτό, στις περισσότερες περιπτώσεις, σημαίνει αύξηση του ποσοστού επιτυχίας της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

Εάν τα τοπικά δικαστήρια χρειάζονται την έγκριση της SPC πριν εκδώσουν απόφαση, αυτό σημαίνει ότι η άποψη της SPC θα επηρεάσει άμεσα την έκβαση κάθε υπόθεσης.

Λοιπόν, ποια είναι η άποψη του SPC;

Κρίνοντας από τις δικαστικές πολιτικές της SPC από το 2015 και την έκβαση των τοπικών δικαστηρίων που εκδικάζουν τέτοιες υποθέσεις υπό την καθοδήγηση αυτών των δικαστικών πολιτικών, η SPC ελπίζει ότι περισσότερες ξένες αποφάσεις μπορούν να αναγνωριστούν και να εκτελεστούν στην Κίνα.

Η πιο πρόσφατη απόδειξη αυτής της απόφασης είναι ότι η Περίληψη της Διάσκεψης του 2021 έχει χαλαρώσει περαιτέρω τα κριτήρια αμοιβαιότητας, ώστε να αποφευχθεί η άρνηση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων για αναγνώριση και εκτέλεση στην Κίνα λόγω των προηγούμενων αυστηρών κριτηρίων αμοιβαιότητας.

Ως εκ τούτου, πιστεύουμε ότι η εκ των προτέρων έγκριση της SPC σκοπεύει να βελτιώσει το ποσοστό επιτυχίας στην αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

Στην πραγματικότητα, η SPC έχει επίσης σχεδιάσει μια εσωτερική έκθεση και μηχανισμό αναθεώρησης για να διασφαλίσει ότι οι αλλοδαπές διαιτητικές αποφάσεις αντιμετωπίζονται εύλογα από τα τοπικά κινεζικά δικαστήρια. Αν και ο εν λόγω μηχανισμός είναι ελαφρώς διαφορετικός από την εκ των προτέρων έγκριση, οι σκοποί τους είναι βασικά οι ίδιοι.

2. Εκ των υστέρων κατάθεση του ΠΧΠ

Για κάθε περίπτωση αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, είτε εξετάζεται σύμφωνα με διεθνείς και διμερείς συνθήκες είτε βασίζεται σε αμοιβαιότητα, το τοπικό δικαστήριο, αφού εκδώσει απόφαση για αναγνώριση ή μη, αναφέρεται στην SPC για κατάθεση.

Για υποθέσεις που εξετάζονται βάσει διεθνών και διμερών συνθηκών, τα τοπικά δικαστήρια δεν υπόκεινται στον εκ των προτέρων μηχανισμό έγκρισης της SPC, αλλά πρέπει να υποβάλουν αναφορά στην SPC για υποβολή εκ των υστέρων. Αυτό σημαίνει ότι η SPC ελπίζει να έχει έγκαιρη γνώση του χειρισμού τέτοιων υποθέσεων από τα τοπικά δικαστήρια.

Γιατί απαιτείται η εκ των υστέρων κατάθεση; Πιστεύουμε ότι:

Από μακροοικονομική άποψη, η SPC ελπίζει να έχει ολοκληρωμένη γνώση της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων στην Κίνα, έτσι ώστε να διευκολύνεται η προσαρμογή της συνολικής πολιτικής της Κίνας στον τομέα αυτό.

Από μικροσκοπική άποψη, η SPC ελπίζει επίσης να κατανοήσει τα προβλήματα που αντιμετωπίζονται και τις λύσεις που υιοθετούνται από τα τοπικά δικαστήρια σε κάθε περίπτωση. Εάν η SPC πιστεύει ότι οι πρακτικές των τοπικών δικαστηρίων είναι ακατάλληλες, μπορεί, μέσω σχετικών μηχανισμών, να αναγκάσει τα τοπικά δικαστήρια να υιοθετήσουν πιο λογικές πρακτικές για αυτά τα ζητήματα στο μέλλον.

Χρειάζεστε υποστήριξη στο διασυνοριακό εμπόριο και την είσπραξη χρεών;
CJO GlobalΗ ομάδα του μπορεί να σας παρέχει υπηρεσίες διαχείρισης διασυνοριακού εμπορικού κινδύνου και είσπραξης χρεών που σχετίζονται με την Κίνα, όπως: 
(1) Επίλυση Εμπορικών Διαφορών
(2) Συλλογή χρέους
(3) Συλλογή Κρίσεων και Βραβείων
(4) Anti-Parfaiting & IP Protection
(5) Επαλήθευση εταιρείας και δέουσα επιμέλεια
(6) Σύνταξη και αναθεώρηση Εμπορικής Σύμβασης
Εάν χρειάζεστε τις υπηρεσίες μας ή εάν θέλετε να μοιραστείτε την ιστορία σας, μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας Διαχειριστής Πελατών: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα CJO Global, Παρακαλώ κάντε κλικ στο κουμπί εδώ. Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα για CJO Global υπηρεσίες, κάντε κλικ εδώ. Αν θέλετε να διαβάσετε περισσότερα CJO Global αναρτήσεις, κάντε κλικ εδώ.