کیسے جانیں کہ آیا میرا فیصلہ چین میں نافذ کیا جا سکتا ہے؟

آپ کو چین میں غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ کے لیے حد اور معیار کو سمجھنے کی ضرورت ہے۔ اگر آپ کا فیصلہ حد سے گزر سکتا ہے اور معیار پر پورا اترتا ہے، تو آپ اپنے قرضوں کی وصولی کے لیے چین میں اپنے فیصلوں کو نافذ کرنے پر غور کر سکتے ہیں۔

"تھریشولڈ" سے مراد وہ پہلی رکاوٹ ہے جس کا سامنا آپ کو چین میں کسی غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور اس کے نفاذ کے لیے درخواست دیتے وقت کرنا پڑے گا، یعنی یہ کہ آیا بعض دائرہ اختیار سے غیر ملکی فیصلے قابل نفاذ ہیں۔

اس حد تک پہنچنے والے ممالک میں اب چین کے بیشتر بڑے تجارتی شراکت دار شامل ہیں، جو کہ پچھلے 40 ممالک کے مقابلے میں بہت بڑی پیش رفت ہے۔

اگر آپ کا ملک دہلیز پر پہنچ جاتا ہے، تو پھر ایک معیار کو پورا کرنے کی ضرورت ہوگی، جس کے ساتھ چینی جج اس بات کی پیمائش کریں گے کہ آیا آپ کی درخواست میں دیا گیا مخصوص فیصلہ چین میں نافذ کیا جا سکتا ہے۔

جنوری 2022 میں، SPC نے تاریخی نشان شائع کیا۔ 2021 کانفرنس کا خلاصہ سرحد پار شہری اور تجارتی قانونی چارہ جوئی کے حوالے سے، جو چین میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ سے متعلق کئی بنیادی مسائل کو حل کرتی ہے۔ اس کانفرنس کا خلاصہ اس سمپوزیم میں ملک بھر میں چینی ججوں کے نمائندوں کی طرف سے طے پانے والے اتفاق رائے کو ظاہر کرتا ہے کہ مقدمات کا فیصلہ کیسے کیا جائے، جس کی پیروی تمام جج کریں گے۔ اس سے آپ کو پہلے سے اس امکان کا تعین کرنے میں مدد ملے گی کہ آپ کا فیصلہ چین میں نافذ کیا جائے گا، تاکہ آپ زیادہ معقول توقعات کر سکیں۔

I. حد: کیا اس ملک کے فیصلے چین میں نافذ کیے جا سکتے ہیں؟

عام طور پر:

35 ممالک ایسے ہیں جن کے فیصلوں کو چینی عدالتیں معاہدے کی ذمہ داریوں کی بنیاد پر تسلیم کر سکتی ہیں۔

4 ممالک ایسے ہیں جن کے فیصلوں کو چینی عدالتوں نے بغیر کسی معاہدے کی ذمہ داریوں کے باوجود تسلیم کیا ہے۔

4 ممالک ایسے ہیں جن کے فیصلوں کو چینی عدالتوں کی جانب سے تسلیم کیے جانے کا امکان ہے حالانکہ معاہدے کی کوئی ذمہ داری نہیں ہے۔ اور

دوسرے ممالک کے فیصلے جو غیر ملکی فیصلوں کے لیے دوستانہ ہیں، چینی عدالتیں نظریاتی طور پر تسلیم کریں گی۔

1. معاہدے کے ممالک: 35 ممالک

اگر وہ ملک جہاں فیصلہ دیا گیا ہے اس نے چین کے ساتھ فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کا بین الاقوامی یا دوطرفہ معاہدہ کیا ہے تو چینی عدالت ایسے بین الاقوامی یا دوطرفہ معاہدے کے مطابق غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کی درخواست کی جانچ کرے گی۔

اگر غیر ملکی فیصلہ کسی ایسے ملک میں پیش کیا جاتا ہے جس نے چین کے ساتھ متعلقہ بین الاقوامی یا دو طرفہ معاہدوں پر دستخط نہیں کیے ہیں، جسے 'غیر معاہدہ دائرہ اختیار' بھی کہا جاتا ہے، تو چینی عدالت کو پہلے اس ملک اور چین کے درمیان باہمی تعاون کے وجود کا تعین کرنا چاہیے۔ اگر باہمی تعاون موجود ہے تو، چینی عدالت اس کے بعد فیصلے کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کی درخواست کا مزید جائزہ لے گی۔

چین نے کنونشن آن چوائس آف کورٹ ایگریمنٹس (2005 چوائس آف کورٹ کنونشن) پر دستخط کیے ہیں لیکن ابھی تک اس کی توثیق نہیں کی ہے۔ چین نے ابھی تک دیوانی یا تجارتی معاملات میں غیر ملکی فیصلوں کی شناخت اور نفاذ کے کنونشن ("ہیگ ججمنٹ کنونشن") کو تسلیم نہیں کیا ہے۔ لہذا، ان دونوں معاہدوں کو، کم از کم موجودہ مرحلے پر، چینی عدالت کے لیے متعلقہ معاہدہ کرنے والی ریاستوں کے فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواستوں کی جانچ کے لیے بنیاد کے طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔

آج تک، چین اور 39 ریاستوں نے دو طرفہ عدالتی معاونت کے معاہدے کیے ہیں، جن میں سے 35 دو طرفہ معاہدوں میں فیصلے کے نفاذ کی شقیں شامل ہیں۔ ان ممالک کے فیصلوں کے لیے، چین ان دو طرفہ معاہدوں کے مطابق تسلیم اور نفاذ کے لیے ان کی درخواستوں کی جانچ کرے گا۔

فرانس، سپین، اٹلی، بیلجیم، برازیل اور روس ان 35 ممالک میں شامل ہیں۔

دو طرفہ عدالتی معاونت کے معاہدوں کے بارے میں مزید جاننے کے لیے جو چین اور 39 ریاستوں نے طے کیے ہیں، براہ کرم پڑھیں 'سول اور تجارتی معاملات میں عدالتی معاونت پر چین کے دو طرفہ معاہدوں کی فہرست (غیر ملکی فیصلوں کا نفاذ شامل ہے) '.

2. باہمی تعاون: 4 توثیق شدہ ممالک + 4 ممکنہ ممالک + دوسرے بڑے تجارتی شراکت دار

اصولی طور پر، جنوری 2022 کے بعد، چین کے بڑے تجارتی شراکت داروں کے فیصلوں کو چین میں نافذ کیا جا سکتا ہے۔ دوسروں کے علاوہ، ان میں سے چار ممالک کی توثیق ہو چکی ہے، اور مزید چار کی توثیق کیے جانے کا بہت زیادہ امکان ہے۔

2022 سے چینی عدالتیں باہمی تعلقات کو تسلیم کرنے کے لیے درج ذیل تین طریقے اپنائیں گی۔

(1) ڈی جور ریپروسیٹی: 5 توثیق شدہ ممالک + 3 ممکنہ ممالک + دوسرے بڑے تجارتی شراکت دار

اگر، اس ملک کے قانون کے مطابق جہاں فیصلہ دیا جاتا ہے، چینی شہری اور تجارتی فیصلوں کو اس ملک کی عدالت تسلیم اور نافذ کر سکتی ہے، تو چینی عدالت بھی اپنے فیصلوں کو تسلیم کرے گی۔

یہ پہلا موقع ہے کہ چینی عدالتوں نے اسے قبول کیا ہے۔ وزیر اعظم ڈی reciprocity، جو کہ جرمنی، جاپان اور جنوبی کوریا جیسے بہت سے دوسرے ممالک میں موجودہ طرز عمل سے ملتی جلتی ہے۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ مارچ 2022 میں شنگھائی میری ٹائم کورٹ نے ایک انگریزی فیصلے کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کا فیصلہ سنایا تھا۔ اسپار شپنگ بمقابلہ گرینڈ چائنا لاجسٹکس (2018) Hu 72 Xie Wai Ren No.1، پہلی بار یہ نشان زد کیا گیا ہے کہ چین میں باہمی تعاون کی بنیاد پر انگریزی مالیاتی فیصلہ نافذ کیا گیا ہے۔ انگریزی فیصلوں کے نفاذ کو یقینی بنانے کی ایک کلید چین اور انگلینڈ (یا برطانیہ، اگر وسیع تر تناظر میں) کے درمیان باہمی تعلق ہے، جس کی، ڈی جور ریپروسیٹی ٹیسٹ کے تحت، اس معاملے میں تصدیق کی گئی تھی۔

2021 کانفرنس کے خلاصے سے پہلے، چینی عدالتوں نے اپنایا اصل باہمی تعاون، یعنی صرف اس صورت میں جب ایک غیر ملکی عدالت نے پہلے چینی فیصلے کو تسلیم کیا اور اسے نافذ کیا ہو، کیا چینی عدالتیں دونوں ممالک کے درمیان باہمی تعاون کے وجود کو تسلیم کریں گی، اور اس غیر ملکی ملک کے فیصلوں کو مزید تسلیم اور نافذ کریں گی۔

چینی عدالتیں کن حالات میں انکار کرتی ہیں؟ اصل باہمی تعاون؟ کچھ معاملات میں، چینی عدالتوں کا خیال ہے کہ مندرجہ ذیل دو حالات میں دونوں ممالک کے درمیان کوئی باہمی تعاون نہیں ہے:

A. جہاں غیر ملکی عدالت باہمی تعاون کی کمی کی بنیاد پر چینی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے سے انکار کرتی ہے؛

B. جہاں غیر ملکی عدالت کو چینی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کا کوئی موقع نہیں ہے کیونکہ اس نے ایسی درخواستوں کو قبول نہیں کیا ہے۔

2022 تک، چینی عدالتوں نے غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کیا ہے۔ اصل باہمی تعاون

ہم ڈی فیکٹو ریپروسیٹی کو سخت ڈی جیور ریپروسیٹی سمجھ سکتے ہیں۔ اگر کسی ملک نے چینی فیصلے کو تسلیم کیا ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ اس کا قانونی عمل چینی عدالتوں کے ذریعے دیے گئے سول اور تجارتی فیصلوں کو تسلیم کرتا ہے اور ان پر عمل درآمد کرتا ہے، یعنی ڈی جیور ریپروسیٹی قائم کی گئی ہے۔

لہٰذا، برطانیہ کے علاوہ (ڈی جور ریپروسیٹی کی بنیاد پر)، سات اور ممالک ہیں جنہوں نے اس حد سے گزر چکے ہیں (ڈی فیکٹو ریپروسیٹی کی بنیاد پر)، بشمول:

میں. چار ممالک جن کی توثیق کی گئی ہے۔

چار ممالک نے چینی فیصلوں کو تسلیم کیا ہے اور چینی عدالتوں نے بھی اس بنیاد پر اپنے فیصلوں کو تسلیم کیا ہے۔ وہ ہیں امریکہ، جنوبی کوریا، سنگاپور اور جرمنی۔

ii تین ممالک جن کی توثیق ہونے کا بہت زیادہ امکان ہے۔

تین ممالک نے چینی فیصلوں کو تسلیم کیا ہے لیکن چینی عدالتوں کو ابھی تک اپنے فیصلوں کو تسلیم کرنے کا موقع نہیں ملا۔ وہ کینیڈا، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ ہیں۔

(2) باہمی مفاہمت یا اتفاق رائے: 1 ملک

اگر چین اور اس ملک کے درمیان باہمی مفاہمت یا اتفاق رائے ہے جہاں فیصلہ دیا گیا ہے، تو چین اس ملک کے فیصلے کو تسلیم اور نافذ کر سکتا ہے۔

ایس پی سی اور سنگاپور کی سپریم کورٹ نے ایک پر دستخط کئے تجارتی مقدمات میں رقم کے فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ پر رہنمائی کا یادداشت (MOG) 2018 میں، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ چینی عدالتیں باہمی تعاون کی بنیاد پر سنگاپور کے فیصلوں کو تسلیم اور نافذ کر سکتی ہیں۔ ایم او جی شاید چینی عدالتوں کی طرف سے "باہمی تفہیم یا اتفاق رائے" کی پہلی (اور صرف اب تک) کوشش ہے۔

ایم او جی کو سب سے پہلے چین کی ایک عدالت نے XNUMX میں طلب کیا تھا۔ پاور سولر سسٹم کمپنی، لمیٹڈ بمقابلہ سنٹیک پاور انویسٹمنٹ Pte. لمیٹڈ (2019), ایک ایسا معاملہ جہاں سنگاپور کے فیصلے کو چین میں تسلیم کیا گیا اور اسے نافذ کیا گیا۔

اس موڈ کے تحت، صرف ایس پی سی اور دوسرے ممالک کی سپریم کورٹس کے درمیان اسی طرح کی یادداشت پر دستخط کرنے سے، دونوں فریق دو طرفہ معاہدوں پر دستخط کرنے کی پریشانی کو بچاتے ہوئے، فیصلوں کو باہمی تسلیم کرنے کا دروازہ کھول سکتے ہیں۔ اس نے چین کی عدالتوں کے لیے فیصلے کی سرحد پار 'حرکت' کی سہولت کے لیے حد کو بہت کم کر دیا ہے۔

(3) بغیر کسی استثنا کے باہمی وابستگی: ابھی تک نہیں ملا

اگر چین یا جس ملک نے فیصلہ سنایا ہے اس نے سفارتی ذرائع سے ایک باہمی عہد کیا ہے اور جس ملک نے فیصلہ سنایا ہے اس نے باہمی تعاون کی کمی کی بنیاد پر چینی فیصلے کو تسلیم کرنے سے انکار نہیں کیا ہے تو چینی عدالت تسلیم کر سکتی ہے۔ اور اس ملک کے فیصلے کو نافذ کریں۔

"باہمی وابستگی" دو ممالک کے درمیان سفارتی ذرائع سے تعاون ہے۔ اس کے برعکس، "باہمی تفہیم یا اتفاق رائے" دونوں ممالک کی عدالتی شاخوں کے درمیان تعاون ہے۔ یہ سفارتی خدمات کو فیصلوں کی نقل پذیری کو فروغ دینے میں تعاون کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

ایس پی سی نے اپنی عدالتی پالیسی میں باہمی وعدے کیے ہیں، یعنی عوامی عدالت سے متعلق متعدد آراء جوڈیشل سروسز فراہم کرنے اور بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو کنسٹرکشن کی گارنٹی (Fa Fa (2015) نمبر 9) ”建设提供司法服务和保障的若干意见)۔ لیکن ابھی تک، ہمیں چین کے ساتھ ایسا کوئی ملک نہیں ملا۔

II معیار: کیا چین میں متعلقہ فیصلے کو نافذ کیا جا سکتا ہے؟

اگر چینی عدالتیں آپ کے فیصلوں کو تسلیم اور نافذ کر سکتی ہیں، تو چینی عدالت متعلقہ فیصلے پر کیسے نظرثانی کرے گی؟

چینی عدالتیں عام طور پر غیر ملکی فیصلوں کا ٹھوس جائزہ نہیں لیتی ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، چینی عدالتیں اس بات کا جائزہ نہیں لیں گی کہ آیا غیر ملکی فیصلے حقائق کی تلاش اور قانون کے اطلاق میں غلطیاں کرتے ہیں۔

1. تسلیم کرنے اور نافذ کرنے سے انکار

چینی عدالتیں درج ذیل حالات میں درخواست گزار کے غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیں گی، خاص طور پر درج ذیل:

2021 کانفرنس کے خلاصے کے مطابق، غیر ملکی فیصلے کو چین میں تسلیم اور نافذ کیا جا سکتا ہے اگر مندرجہ ذیل حالات نہ ہوں جہاں:

(a) غیر ملکی فیصلہ چین کی عوامی پالیسی کی خلاف ورزی کرتا ہے۔

(b) فیصلہ سنانے والی عدالت کا چینی قانون کے تحت کوئی دائرہ اختیار نہیں ہے۔

(c) جواب دہندہ کے طریقہ کار کے حقوق کی مکمل ضمانت نہیں ہے۔

(d) فیصلہ دھوکہ دہی سے حاصل کیا جاتا ہے؛

(e) متوازی کارروائی موجود ہے، اور

(f) تعزیراتی نقصانات شامل ہیں (خاص طور پر، جہاں دیئے گئے ہرجانے کی رقم اصل نقصان سے نمایاں طور پر زیادہ ہے، چینی عدالت اضافی کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے سے انکار کر سکتی ہے)۔

غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ میں لبرل قوانین والے بیشتر ممالک کے مقابلے میں، چینی عدالتوں کی مندرجہ بالا تقاضے غیر معمولی نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر:

• مندرجہ بالا اشیاء (a) (b) (c) اور (e) بھی جرمن کوڈ آف سول پروسیجر (Zivilprozessordnung) کے تحت تقاضے ہیں۔
• آئٹم (d) دیوانی اور تجارتی معاملات میں غیر ملکی فیصلوں کی شناخت اور ان کے نفاذ سے متعلق ہیگ کنونشن کے مطابق ہے۔
• آئٹم (f) چین میں معاوضے کے معاملے پر قانونی ثقافتی روایت کی عکاسی کرتی ہے۔

اگر کوئی چینی عدالت مذکورہ بالا بنیادوں پر کسی غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے سے انکار کرتی ہے، تو وہ غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے سے انکار کرنے کا حکم دے گی۔ اس طرح کے فیصلے پر اپیل نہیں کی جائے گی۔

2. درخواست کو خارج کرنا

اگر غیر ملکی فیصلہ عارضی طور پر تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کے لیے درج ذیل تقاضوں کو پورا نہیں کرتا ہے، تو چینی عدالت درخواست کو مسترد کرنے کا حکم دے گی۔ مثال کے طور پر:

(i) چین نے اس ملک کے ساتھ متعلقہ بین الاقوامی یا دو طرفہ معاہدوں میں داخل نہیں کیا ہے جہاں فیصلہ دیا گیا ہے، اور ان کے درمیان کوئی باہمی تعلق نہیں ہے۔

(ii) غیر ملکی فیصلہ ابھی تک نافذ نہیں ہوا ہے۔

(iii) درخواست گزار کی طرف سے جمع کرائی گئی درخواست کی دستاویزات ابھی تک چینی عدالتوں کی ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں۔

برخاستگی کے بعد، درخواست دہندہ دوبارہ درخواست دینے کا انتخاب کر سکتا ہے جب درخواست بعد میں قبولیت کے تقاضوں کو پورا کر لے۔

اگر آپ کا فیصلہ مذکورہ بالا حد سے گزرتا ہے اور معیار پر پورا اترتا ہے، تو آپ چین میں اپنے قرضوں کی وصولی کے لیے اپنے فیصلوں کو نافذ کرنے پر غور کر سکتے ہیں۔

---

کیا آپ کو سرحد پار تجارت اور قرض کی وصولی میں مدد کی ضرورت ہے؟
CJO Globalکی ٹیم آپ کو چین سے متعلقہ سرحد پار تجارتی رسک مینجمنٹ اور قرض وصولی کی خدمات فراہم کر سکتی ہے، بشمول: 
(1) تجارتی تنازعات کا حل
(2) قرضہ وصولی
(3) فیصلے اور ایوارڈز کا مجموعہ
(4) انسداد جعل سازی اور آئی پی پروٹیکشن
(5) کمپنی کی توثیق اور واجبی مستعدی
(6) تجارتی معاہدے کا مسودہ اور جائزہ
اگر آپ کو ہماری خدمات کی ضرورت ہے، یا اگر آپ اپنی کہانی کا اشتراک کرنا چاہتے ہیں، تو آپ ہم سے رابطہ کر سکتے ہیں۔ کلائنٹ مینیجر: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
اگر آپ مزید جاننا چاہتے ہیں تو CJO Globalکلک کیجیے یہاں. اگر آپ کے بارے میں مزید جاننا چاہتے ہیں۔ CJO Global خدمات، براہ کرم کلک کریں۔ یہاں. اگر آپ مزید پڑھنا چاہتے ہیں۔ CJO Global پوسٹس، براہ مہربانی کلک کریں یہاں.

---

کی طرف سے تصویر جوشوا جے کوٹن on Unsplash سے