چین نے 2022 میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے آخری رکاوٹ کو ختم کر دیا

2022-03-27, 08:02 2022-09-04

چین نے 2022 میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے آخری رکاوٹ کو ختم کر دیا

2021 کانفرنس کا خلاصہ "حد" اور "معیار" دونوں سے خاطر خواہ بہتری لا کر چین میں غیر ملکی فیصلوں کی ایک بہت بڑی تعداد کو نافذ کرنے کے قابل بناتا ہے۔

کلیدی راستے:

چین کی سپریم پیپلز کورٹ کی طرف سے جاری کردہ ایک تاریخی عدالتی پالیسی کے طور پر، 2021 کانفرنس کا خلاصہ چین میں "حد" اور "معیار" دونوں میں خاطر خواہ بہتری لاتے ہوئے غیر ملکی فیصلوں کی ایک بہت بڑی تعداد کو نافذ کرنے کے قابل بناتا ہے۔
حد یہ بتاتی ہے کہ آیا بعض دائرہ اختیار سے غیر ملکی فیصلے قابل نفاذ ہیں، جبکہ معیار اس بات سے نمٹتا ہے کہ آیا چینی عدالتوں کے سامنے کسی درخواست میں مخصوص فیصلے کو نافذ کیا جا سکتا ہے۔
2021 کانفرنس کا خلاصہ باہمی جانچ کو آزاد کرکے حد کو نمایاں طور پر کم کرتا ہے، جبکہ چینی ججوں کو غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواستوں کی جانچ کرنے کے لیے زیادہ واضح معیار فراہم کرتا ہے۔

متعلقہ اشاعت:

چین میں فیصلے جمع کرنے کے لیے 2022 کی پیش رفت

پی ڈی ایف ورژن

نظریاتی طور پر، جنوری 2022 سے، چین کے بیشتر بڑے تجارتی شراکت داروں میں، جن میں تقریباً تمام مشترکہ قانون والے ممالک اور بڑی تعداد میں شہری قانون والے ممالک شامل ہیں، کے فیصلے چین میں نافذ کیے جا سکتے ہیں۔

"ملک بھر میں عدالتوں کے غیر ملکی سے متعلقہ تجارتی اور سمندری مقدمات پر سمپوزیم کا کانفرنس کا خلاصہ" (اس کے بعد "2021 کانفرنس کا خلاصہ"، 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要)، ایک تاریخی عدالتی پالیسی بناتا ہے جب سے یہ چین کی سپریم کورٹ کی طرف سے جاری کی گئی ہے۔ پہلی بار واضح ہے کہ غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ کے لیے درخواستوں کی جانچ پڑتال بہت زیادہ نرمی کے ساتھ کی جائے گی۔

2015 سے، SPC نے مسلسل انکشاف کیا ہے۔ اس کی پالیسی کہ وہ غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواست کے لیے زیادہ کھلا رہنا چاہتا ہے، اور مقامی عدالتوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ قائم شدہ عدالتی عمل کے دائرہ کار میں غیر ملکی فیصلوں کے لیے زیادہ دوستانہ انداز اختیار کریں۔

ہم محسوس کیا ایس پی سی کا رویہ بدل رہا ہے اور اس پر نظر رکھے ہوئے ہے۔ تازہ ترین مقدمات اس فیلڈ میں 2018 سے تاکہ منظم مشاہدات، تجزیے اور پیشین گوئیاں کی جاسکیں۔

بلاشبہ، عدالتی عمل میں غیر ملکی فیصلوں کو نافذ کرنے کی حد بہت زیادہ مقرر کی گئی تھی، اور چینی عدالتوں نے کبھی بھی اس بات کی وضاحت نہیں کی کہ غیر ملکی فیصلوں کو منظم طریقے سے کیسے نافذ کیا جائے۔

نتیجے کے طور پر، SPC کے جوش و خروش کے باوجود، یہ اب بھی زیادہ درخواست دہندگان کے لیے چینی عدالتوں میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواست دائر کرنے کے لیے کافی پرکشش نہیں ہے۔

تاہم اب ایسی صورتحال بدل چکی ہے۔

جنوری 2022 میں، SPC نے سرحد پار شہری اور تجارتی قانونی چارہ جوئی کے حوالے سے 2021 کانفرنس کا خلاصہ شائع کیا، جو چین میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ سے متعلق متعدد بنیادی مسائل کو حل کرتا ہے۔ 2021 کانفرنس کا خلاصہ سمپوزیم میں ملک بھر میں چینی ججوں کے نمائندوں کی طرف سے مقدمات کا فیصلہ کرنے کے طریقہ کار پر اتفاق رائے کو ظاہر کرتا ہے، جس کی پیروی تمام جج کریں گے۔

2021 کانفرنس کا خلاصہ دو پہلوؤں، "حد" اور "معیار" میں خاطر خواہ بہتری لاتا ہے۔

"تھریشولڈ" سے مراد وہ پہلی رکاوٹ ہے جس کا سامنا آپ کو چین میں کسی غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور اس کے نفاذ کے لیے درخواست دیتے وقت کرنا پڑے گا، یعنی یہ کہ آیا بعض دائرہ اختیار سے غیر ملکی فیصلے قابل نفاذ ہیں۔

اس حد تک پہنچنے والے ممالک میں اب چین کے بیشتر بڑے تجارتی شراکت دار شامل ہیں، جو کہ پچھلے 40 ممالک کے مقابلے میں بہت بڑی پیش رفت ہے۔

اگر آپ کا ملک دہلیز پر پہنچ جاتا ہے، تو پھر ایک معیار پورا کیا جائے گا، جس کے ساتھ چینی جج اس بات کی پیمائش کریں گے کہ آیا آپ کی درخواست میں دیا گیا مخصوص فیصلہ چین میں نافذ کیا جا سکتا ہے۔

اب ایک واضح حد اور معیار آپ کو اس قابل بناتا ہے کہ آپ چین میں اپنے فیصلے کے نفاذ کے امکان کے بارے میں زیادہ معقول توقعات کر سکیں۔

1. حد: چین میں زیادہ تر بیرونی ممالک کے فیصلوں کو نافذ کرنے کی حد کو نمایاں طور پر کم کر دیا گیا ہے۔

2021 کانفرنس کا خلاصہ چین میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کی حد کو نمایاں طور پر کم کرتا ہے، جو موجودہ عمل میں ایک پیش رفت کرتا ہے۔

2021 کی کانفرنس کے خلاصے کے مطابق، چین کے بیشتر بڑے تجارتی شراکت داروں کے فیصلے، جن میں تقریباً تمام عام قانون والے ممالک کے ساتھ ساتھ زیادہ تر شہری قانون والے ممالک بھی شامل ہیں، چین میں قابل نفاذ ہو سکتے ہیں۔

خاص طور پر، 2021 کانفرنس کا خلاصہ یہ کہتا ہے کہ فیصلہ چین میں نافذ کیا جا سکتا ہے اگر وہ ملک جہاں فیصلہ دیا گیا ہے درج ذیل حالات کو پورا کرتا ہے:

(1) ملک نے غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے سلسلے میں چین کے ساتھ ایک بین الاقوامی یا دو طرفہ معاہدہ کیا ہے۔

فی الحال، 35 ممالک اس ضرورت کو پورا کرتے ہیں، جن میں فرانس، اٹلی، اسپین، بیلجیم، برازیل اور روس شامل ہیں۔

سول اور تجارتی معاملات میں عدالتی معاونت سے متعلق چین کے دوطرفہ معاہدوں کی فہرست کے لیے (غیر ملکی فیصلوں کا نفاذ شامل ہے)، براہ کرم کلک کریں۔ HERE. چینی اور دیگر زبانوں میں مستند تحریریں اب دستیاب ہیں۔

(2) ملک کے چین کے ساتھ غیر قانونی باہمی تعلقات ہیں۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ جہاں چینی عدالت کے ذریعے دیے گئے سول یا تجارتی فیصلے کو مذکورہ ملک کے قانون کے مطابق بیرونی ملک کی عدالت تسلیم اور نافذ کر سکتی ہے، اسی صورت حال میں مذکورہ ملک کے فیصلے کو تسلیم کیا جا سکتا ہے۔ اور چینی عدالت کے ذریعہ نافذ کیا گیا۔

ڈی جیور ریپروسیٹی کے معیار کے مطابق، بہت سے ممالک کے فیصلوں کو چین میں قابل نفاذ غیر ملکی فیصلوں کے دائرہ کار میں شامل کیا جا سکتا ہے۔

عام قانون والے ممالک، جیسے کہ ریاستہائے متحدہ، برطانیہ، کینیڈا، آسٹریلیا، اور نیوزی لینڈ کے لیے، غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواستوں کے لیے ان کا رویہ کھلا ہے، اور عام طور پر، ایسی درخواستیں اس معیار پر پوری اترتی ہیں۔

سول لا کے ممالک، جیسے جرمنی، جاپان، اور جنوبی کوریا کے لیے، ان میں سے بہت سے لوگ بھی مذکورہ بالا ڈی جیور ریپروسیٹی کے لیے ایک جیسا رویہ اپناتے ہیں، اس لیے اس طرح کی درخواستیں بھی کافی حد تک اس معیار پر پورا اترتی ہیں۔

(3) ملک اور چین نے ایک دوسرے سے سفارت کاری میں باہمی تعاون کا وعدہ کیا ہے یا عدالتی سطح پر اتفاق رائے تک پہنچ گئے ہیں۔

ایس پی سی معاہدوں پر دستخط کرنے کے علاوہ دیگر ممالک کے ساتھ کم لاگت میں فیصلوں کی باہمی شناخت اور نفاذ میں تعاون کی تلاش کر رہا ہے، جیسے کہ سفارتی عزم یا عدلیہ کی طرف سے اتفاق رائے۔

یہ معاہدوں کی طرح کام کر سکتا ہے لیکن معاہدے کی گفت و شنید، دستخط اور توثیق کے طویل عمل میں شامل ہوئے بغیر۔

چین نے سنگاپور کے ساتھ بھی ایسا ہی تعاون شروع کیا ہے۔ ایک اچھی مثال ہے عوامی جمہوریہ چین کی سپریم پیپلز کورٹ اور سنگاپور کی سپریم کورٹ کے درمیان تجارتی مقدمات میں رقم کے فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کے بارے میں رہنمائی کا یادداشت.

اس طرح یہ کہنا مناسب ہے کہ 2021 کانفرنس کے خلاصے نے باہمی امتحان کو آزاد کر کے حد کو کافی حد تک کم کر دیا ہے۔

2. معیار: چینی ججوں کے لیے غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے ہر درخواست کی جانچ کرنے کے لیے واضح معیار

2021 کانفرنس کا خلاصہ یہ واضح کرتا ہے کہ کن حالات میں چینی عدالتیں کسی غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور اسے نافذ کرنے سے انکار کر سکتی ہیں اور درخواست دہندگان کس طرح درخواستیں جمع کر سکتے ہیں، جو بلاشبہ فزیبلٹی اور پیشین گوئی کو بڑھاتا ہے۔

2021 کانفرنس کے خلاصے کے مطابق، غیر ملکی فیصلے کو چین میں تسلیم اور نافذ کیا جا سکتا ہے اگر مندرجہ ذیل حالات نہ ہوں جہاں:

(1) غیر ملکی فیصلہ چین کی عوامی پالیسی کی خلاف ورزی کرتا ہے۔

(2) فیصلہ سنانے والی عدالت کا چینی قانون کے تحت کوئی دائرہ اختیار نہیں ہے۔

(3) جواب دہندہ کے طریقہ کار کے حقوق کی مکمل ضمانت نہیں ہے۔

(4) فیصلہ دھوکہ دہی سے حاصل کیا جاتا ہے۔

(5) متوازی کارروائیاں موجود ہیں، اور

(6) تعزیری نقصانات شامل ہیں۔

غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ میں لبرل قوانین والے بیشتر ممالک کے مقابلے میں، چینی عدالتوں کی مندرجہ بالا تقاضے غیر معمولی نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر:

مندرجہ بالا اشیاء (1) (2) (3) اور (5) کے تحت بھی ضروریات ہیں۔ جرمن کوڈ آف سول پروسیجر (Zivilprozessordnung)۔
آئٹم (4) دیوانی اور تجارتی معاملات میں غیر ملکی فیصلوں کی شناخت اور نفاذ سے متعلق ہیگ کنونشن کے مطابق ہے۔
آئٹم (6) چین میں معاوضے کے معاملے پر قانونی ثقافتی روایت کی عکاسی کرتی ہے۔

اس کے علاوہ، 2021 کانفرنس کا خلاصہ یہ بھی بتاتا ہے کہ کس قسم کی درخواست کے دستاویزات عدالت میں جمع کرائے جائیں، درخواست میں کیا ہونا چاہیے، اور فریقین غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ کے لیے درخواست دیتے وقت عبوری اقدامات کے لیے چینی عدالت میں کیسے درخواست دے سکتے ہیں۔

مختصراً، ہم نے 2018 سے غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواست کے حوالے سے چینی عدالتوں کے رویے میں بتدریج نرمی کا مشاہدہ کیا ہے۔ حال ہی میں 2021 کی کانفرنس کے خلاصے نے آخر کار کافی آگے بڑھا ہے۔

ہم امید کرتے ہیں کہ مستقبل قریب میں ہر معاملے کے لحاظ سے قواعد میں اس طرح کی پیش رفت دیکھنے اور تیار ہوتی نظر آئے گی۔

چین نے 2022 میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے آخری رکاوٹ کو ختم کر دیا https://t.co/FbYiPMSRQ0 چین کی سپریم پیپلز کورٹ نے "حد" اور "معیار" سے بہتری لاتے ہوئے غیر ملکی فیصلوں کی ایک بڑی تعداد کو چین میں نافذ کرنے کے قابل بنایا ہے۔
- CJO Global (@CjoGlobal) مارچ 27، 2022

کیا آپ کو سرحد پار تجارت اور قرض کی وصولی میں مدد کی ضرورت ہے؟
CJO Globalکی ٹیم آپ کو چین سے متعلقہ سرحد پار تجارتی رسک مینجمنٹ اور قرض وصولی کی خدمات فراہم کر سکتی ہے، بشمول: 
(1) تجارتی تنازعات کا حل
(2) قرضہ وصولی
(3) فیصلے اور ایوارڈز کا مجموعہ
(4) انسداد جعل سازی اور آئی پی پروٹیکشن
(5) کمپنی کی توثیق اور واجبی مستعدی
(6) تجارتی معاہدے کا مسودہ اور جائزہ
اگر آپ کو ہماری خدمات کی ضرورت ہے، یا اگر آپ اپنی کہانی کا اشتراک کرنا چاہتے ہیں، تو آپ ہم سے رابطہ کر سکتے ہیں۔ کلائنٹ مینیجر: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
اگر آپ مزید جاننا چاہتے ہیں تو CJO Globalکلک کیجیے یہاں. اگر آپ کے بارے میں مزید جاننا چاہتے ہیں۔ CJO Global خدمات، براہ کرم کلک کریں۔ یہاں. اگر آپ مزید پڑھنا چاہتے ہیں۔ CJO Global پوسٹس، براہ مہربانی کلک کریں یہاں.