چین نے غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ سے متعلق تاریخی عدالتی پالیسی جاری کی – چین سیریز (I) میں فیصلے جمع کرنے کے لیے پیش رفت

کلیدی راستے:

اس کے باوجود کہ عدالتی تشریح کی وضاحت کو روک دیا گیا ہے، چین کی سپریم پیپلز کورٹ نے اب غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ میں اپنے خیالات کا اظہار کرنے کے لیے کانفرنس کے سمریوں کا سہارا لیا ہے، جو قانونی طور پر پابند نہیں ہیں لیکن عملی اثر رکھتے ہیں۔
تاریخی 2021 کانفرنس کا خلاصہ، دوسروں کے علاوہ، یہ بتاتا ہے کہ چینی عدالتیں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کے لیے درخواستوں کے کیسوں کو کیسے نمٹائیں گی، چین میں فیصلے جمع کرنے کے لیے ایک نئے دور کا آغاز کرتی ہے۔
17 کانفرنس کے خلاصے میں کل 2021 مضامین چینی عدالتوں کے لیے غیر ملکی فیصلے سے متعلق درخواستوں کا جائزہ لینے کے لیے ایک تفصیلی رہنما خطوط فراہم کرتے ہیں، بشمول نظرثانی کے معیار، انکار کی بنیادیں، اور داخلی منظوری سے پہلے کے طریقہ کار کا۔

متعلقہ اشاعت:

چین میں فیصلے جمع کرنے کے لیے 2022 کی پیش رفت

پی ڈی ایف ورژن

چین کی سپریم پیپلز کورٹ (ایس پی سی) نے دسمبر 2021 میں جاری ہونے والی کانفرنس کے خلاصے میں اس بات کی وضاحت کی کہ چینی عدالتیں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ سے متعلق معاملات کو کیسے نمٹائیں گی۔

عدالتی پالیسی "ملک بھر میں عدالتوں کے غیر ملکی سے متعلق تجارتی اور سمندری مقدمات پر سمپوزیم کی کانفرنس کا خلاصہ" ہے (اس کے بعد "2021 کانفرنس کا خلاصہ"، 全国法院涉外商事海事审审外外商事海事审外商事海事审外商事海事审外商事海事审外商事海事审外商事海事审审عدالت (SPC) 31 دسمبر 2021 کو۔

کے حصے کے طور پرچین سیریز میں فیصلے جمع کرنے کے لیے پیش رفت'، اس پوسٹ میں 39 کانفرنس کے خلاصے کے آرٹیکل 2021 کا تعارف کرایا گیا ہے، جو کہ چین میں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے معاملے میں درخواست دہندگان عبوری اقدامات (کنزرویٹری اقدامات) کی تلاش کے بارے میں قواعد و ضوابط فراہم کرتا ہے۔

I. کانفرنس کا خلاصہ کیا ہے؟

اس تاریخی کانفرنس کا خلاصہ ہے "ملک بھر میں عدالتوں کے غیر ملکی سے متعلقہ تجارتی اور سمندری مقدمات پر سمپوزیم کا کانفرنس کا خلاصہ" (اس کے بعد "2021 کانفرنس کا خلاصہ"، 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) 31 دسمبر کو SPC کی طرف سے جاری کیا گیا۔

شروع کرنے کے لیے، کسی کو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ چین میں 'کانفرنس کا خلاصہ' کیا ہے اور چینی مقامی عدالتوں کے لیے فیصلہ کن کام پر اس کا اثر ہے۔

جیسا کہ ہمارے میں متعارف کرایا گیا ہے۔ پہلے پوسٹچینی عدالتیں وقتاً فوقتاً کانفرنس کی سمری جاری کرتی ہیں، جو ججوں کے لیے ان کے ٹرائل میں رہنمائی کا کام کر سکتی ہیں۔ تاہم، کانفرنس کا خلاصہ عدالتی تشریح کے طور پر قانونی طور پر پابند اصولی دستاویز نہیں ہے، بلکہ یہ صرف ججوں کی اکثریت کے درمیان اتفاق رائے کی نمائندگی کرتا ہے، جو کہ مروجہ رائے سے ملتا جلتا ہے۔ کانفرنس کے خلاصے کے بارے میں مزید معلومات کے لیے، براہ کرم پڑھیں "چین کی عدالتی کانفرنس کا خلاصہ مقدمے پر کیسے اثر انداز ہوتا ہے؟".

کے مطابق پچھلی وضاحت ملک بھر میں عدالتوں کے سول اور تجارتی مقدمے کی 2019 کانفرنس کا خلاصہ (全国法院民商事审判工作会议纪要) کی نوعیت کے بارے میں SPC کے دوسرے سول ڈویژن کا، اس لیے ایک کانفرنس کا خلاصہ عدالتی اور بین الاقوامی عدالتی نہیں ہے۔ ایک طرف، اسے فیصلے کی قانونی بنیاد کے طور پر نہیں کہہ سکتا، لیکن دوسری طرف، "عدالت کی رائے" کے حصے میں کانفرنس کے خلاصے کے مطابق قانون کے اطلاق پر استدلال کر سکتا ہے۔

2021 کانفرنس کا خلاصہ 10 جون 2021 کو ایس پی سی کے ذریعہ ملک بھر میں منعقد ہونے والی عدالتوں کے غیر ملکی سے متعلق تجارتی اور سمندری مقدمات کے سمپوزیم پر مبنی ہے، اور تمام فریقین کی آراء پر غور کرنے کے بعد ایس پی سی نے تیار کیا ہے۔

یہ چین میں سرحد پار تجارتی اور سمندری قانونی چارہ جوئی پر چینی عدالتوں کے اتفاق رائے کی نمائندگی کرتا ہے، اور 20 معاملات کا احاطہ کرتا ہے، جن میں سے، غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنا اور ان کا نفاذ کل لمبائی کا 15% ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ غیر ملکی فیصلوں کی پہچان اور ان کا نفاذ سب سے اہم حصوں میں سے ایک ہے۔

پہلے، ہمیں معلوم ہوا کہ SPC نے اس معاملے پر ایک مخصوص عدالتی تشریح کا مسودہ تیار کرنے کی کوشش کی تھی۔ اگر یہ سچ ہو جائے تو، یہ عدالتی تشریح، جو کہ مقامی عدالتوں کے لیے قانونی طور پر پابند ہے، عدالتوں کو غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواستوں کا جائزہ لینے کے لیے ایک تفصیلی رہنما خطوط فراہم کرے گی۔ تاہم ایسا لگتا ہے کہ اس کارروائی کو روک دیا گیا ہے۔

ایس پی سی نے اب اس میدان میں اپنے خیالات کا اظہار کرنے کے لیے کانفرنس کے خلاصوں کا سہارا لیا ہے، جو قانونی طور پر پابند نہیں ہیں لیکن عملی اثر رکھتے ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ اس نے ایک حل کا انتخاب کیا ہے۔

2021 کانفرنس کے خلاصے کے اہم نکات درج ذیل ہیں۔

II کانفرنس کا خلاصہ غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے بارے میں کیا کہتا ہے؟

کانفرنس کا خلاصہ اس مسئلے پر چینی عدالتوں کے خیالات کو 17 مضامین میں بیان کرتا ہے، بشمول:

1. غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواستوں کا جائزہ لینے کے لیے چینی عدالتوں کے لیے نظرثانی کے معیار اور اس کی درخواست کا دائرہ;

2. درخواست گزار کو کس چینی عدالت میں درخواست دینی چاہیے؛

3. درخواست دہندہ کون سا درخواست مواد جمع کرائے گا؛

4. درخواست دہندہ کی درخواست میں کیا شامل ہوگا؛

5. عدالت کس طرح مدعا علیہ کو مواد فراہم کرتی ہے؛

6. عدالت جواب دہندہ کے دائرہ اختیار کے چیلنج کو کیسے ہینڈل کرتی ہے؛

7. درخواست گزار جائیداد کے تحفظ کے لیے عدالت میں کیسے درخواست دیتا ہے (عبوری اقدامات)؟

8. عدالت ان درخواستوں کو کیسے ہینڈل کرتی ہے جو قبولیت کی شرائط کو پورا کرنے میں ناکام رہتی ہیں۔

9. غیر ملکی عدالتوں کی طرف سے جاری کردہ قانونی دستاویزات کو یہاں "غیر ملکی فیصلوں" کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے؛

10. چینی عدالت کیسے طے کرتی ہے کہ آیا کوئی غیر ملکی فیصلہ درست ہے یا نہیں۔

11. چینی عدالت کو کیا کرنا چاہیے اگر وہ غیر ملکی فیصلے کی صداقت اور حتمی ہونے کی تصدیق نہیں کر سکتی۔

12. چینی عدالت کو یہ کیسے طے کرنا چاہیے کہ آیا فیصلہ سنانے والے ملک اور چین کے درمیان باہمی تعلق موجود ہے یا نہیں۔

13. چینی عدالت غیر ملکی فیصلوں میں تعزیری نقصانات کا علاج کیسے کرتی ہے۔

14. کن حالات میں چینی عدالت کسی غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے سے انکار کر سکتی ہے۔

15. چینی عدالت کو ثالثی کے معاہدوں کی خلاف ورزی میں پیش کیے گئے غیر ملکی فیصلوں کے ساتھ کیسا سلوک کرنا چاہیے؛

16. اگر درخواست گزار درخواست واپس لے تو چینی عدالت کیا کرے گی؟ اور

17. مقامی عدالت کیسے رپورٹ کرتی ہے، SPC تک ایک درجہ بندی کے سلسلے میں، غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کا معاملہ (جسے 'سابقہ داخلی منظوری کا طریقہ کار' بھی کہا جاتا ہے)۔

ہم ان مذکورہ نکات پر مزید تفصیلی گفتگو سیریز کے اگلے مضامین میں کریں گے۔

کیا آپ کو سرحد پار تجارت اور قرض کی وصولی میں مدد کی ضرورت ہے؟
CJO Globalکی ٹیم آپ کو چین سے متعلقہ سرحد پار تجارتی رسک مینجمنٹ اور قرض وصولی کی خدمات فراہم کر سکتی ہے، بشمول: 
(1) تجارتی تنازعات کا حل
(2) قرضہ وصولی
(3) فیصلے اور ایوارڈز کا مجموعہ
(4) انسداد جعل سازی اور آئی پی پروٹیکشن
(5) کمپنی کی توثیق اور واجبی مستعدی
(6) تجارتی معاہدے کا مسودہ اور جائزہ
اگر آپ کو ہماری خدمات کی ضرورت ہے، یا اگر آپ اپنی کہانی کا اشتراک کرنا چاہتے ہیں، تو آپ ہم سے رابطہ کر سکتے ہیں۔ کلائنٹ مینیجر: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
اگر آپ مزید جاننا چاہتے ہیں تو CJO Globalکلک کیجیے یہاں. اگر آپ کے بارے میں مزید جاننا چاہتے ہیں۔ CJO Global خدمات، براہ کرم کلک کریں۔ یہاں. اگر آپ مزید پڑھنا چاہتے ہیں۔ CJO Global پوسٹس، براہ مہربانی کلک کریں یہاں.