Kā Ķīnas tiesas nodrošina objektivitāti ārvalstu spriedumu izpildē: iepriekšēja iekšējā apstiprināšana un ex post iesniegšana — izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (XI)

Galvenie izņemšanas gadījumi:

• 2021. gada konferences kopsavilkumā ir sniegti noteikumi par ex ante iekšējo apstiprinājumu un ex post pieteikumu iesniegšanu — Ķīnas Augstākās tautas tiesas (SPC) izstrādātu mehānismu, lai nodrošinātu objektivitāti ārvalstu spriedumu izpildē.
• Ex ante apstiprinājuma pieņemšana ir atkarīga no tā, vai tiesa izskata pieteikumu, pamatojoties uz līgumu vai savstarpīgumu. Ex ante apstiprinājums ir obligāts tiem, kuru pamatā ir savstarpīgums. Turpretim šāds apstiprinājums nav vajadzīgs tiem, kuru pamatā ir attiecīgs līgums.
• Ex ante apstiprināšanas mehānismā vietējā tiesa pirms nolēmuma pieņemšanas ziņo par saviem izskatīšanas atzinumiem pa līmeņiem apstiprināšanai, un SPK ir pēdējais vārds par izskatīšanas atzinumiem.
• Tiek uzskatīts, ka ex ante apstiprināšana palielina ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes panākumu līmeni.

Saistītās Ziņojumi:

• Ķīna izvirza ievērojamu tiesu politiku attiecībā uz ārvalstu spriedumu izpildi — izrāviens spriedumu iekasēšanā Ķīnas sērijā (I)
• Kā Ķīnas tiesas izskata pieteikumus ārvalstu spriedumu izpildei: kritēriji un piemērošanas joma — izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (II)
• Kā Ķīnas tiesas nosaka savstarpību ārvalstu spriedumu izpildē — izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (III)
• Kā Ķīnas tiesas identificē ārvalstu spriedumus kā galīgus un pārliecinošus? - Izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (IV)
• Kādi dokumenti jāsagatavo ārvalstu spriedumu izpildei Ķīnā — izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (V)
• Kā uzrakstīt pieteikumu ārvalstu sprieduma izpildei Ķīnā — izrāviens spriedumu iekasēšanā Ķīnas sērijā (VI)
• Nosacījumi ārvalstu spriedumu izpildei Ķīnā — izrāviens spriedumu iekasēšanā Ķīnas sērijā (VII)
• Kur iesniegt pieteikumu ārvalstu spriedumu izpildei Ķīnā — izrāviens spriedumu iekasēšanā Ķīnas sērijā (VIII)
• Vai pieteikuma iesniedzējs var lūgt Ķīnas tiesās noteikt pagaidu pasākumus? – Izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (IX)
• Lietu iesniegšana, procesa apkalpošana un pieteikuma atsaukšana — izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (X)
• Kā Ķīnas tiesas nodrošina objektivitāti ārvalstu spriedumu izpildē: iepriekšēja iekšējā apstiprināšana un ex post iesniegšana — izrāviens spriedumu vākšanā Ķīnas sērijā (XI)

Ķīna 2022. gadā publicēja nozīmīgu tiesu politiku attiecībā uz ārvalstu spriedumu izpildi, uzsākot jaunu spriedumu vākšanas laikmetu Ķīnā.

Tiesu politika ir “Konferences kopsavilkums par simpozija ar ārvalstīm saistītajām komerciālajām un jūrniecības tiesām visā valstī” (turpmāk “2021. gada konferences kopsavilkums”, 全国法院涉外商事海事审判工) Tiesa (SPK) 31. gada 2021. decembrī.

Kā daļa no 'Izrāviens spriedumu apkopošanā Ķīnas sērijā', šis ieraksts ievieš 49. gada konferences kopsavilkuma 2021. pantu, kas nosaka noteikumus par ex ante iekšējo apstiprinājumu un ex post pieteikumu iesniegšanu — Ķīnas Augstākās tiesas izstrādāto mehānismu, lai nodrošinātu objektivitāti ārvalstu spriedumu izpildē.

2021. gada konferences kopsavilkuma teksti

49. gada konferences kopsavilkuma 2021. pants [Ex ante iekšējā apstiprināšana un ex post iesniegšanas mehānisms]:

“Visu līmeņu tautas tiesas, kas izbeidz ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes lietas, 15 dienu laikā pēc nolēmuma pieņemšanas ziņo par lietām pa līmeni Augstākajai tautas tiesai iesniegšanai. Pieteikuma materiālos ietilpst pieteicēja iesniegtais pieteikums, ārvalsts spriedums un tā tulkojums ķīniešu valodā, kā arī tautas tiesas spriedums.

Tautas tiesa pirms nolēmuma pieņemšanas lietā, kas izskatīta saskaņā ar savstarpības principu, savus ierosinātos izskatīšanas atzinumus iesniedz tās pašas jurisdikcijas augstajai tautas tiesai; ja augstā tautas tiesa piekrīt piedāvātajiem izskatīšanas atzinumiem, tā savus ekspertīzes atzinumus iesniedz izskatīšanai un apstiprināšanai SPK. Lēmums netiek pieņemts, kamēr SPK nav sniedzis atbildi. "

Interpretācijas

1. Ex ante iekšējās apstiprināšanas mehānisms

Ar ex ante iekšējās apstiprināšanas mehānisma palīdzību SPK ierobežo vietējo tiesu rīcības brīvību ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes gadījumos. Lai gan šis mehānisms zināmā mērā mazina vietējo tiesu neatkarību, praksē tas ievērojami uzlabos ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes panākumu līmeni.

(1) Ex ante apstiprinājuma pieņemšana ir atkarīga no tā, vai tiesa izskata pieteikumu, pamatojoties uz līgumu vai savstarpīgumu.

i. Pieteikumiem, kuru pamatā ir attiecīgie līgumi, nav nepieciešams iepriekšējs apstiprinājums

Ja valsts, kurā taisīts spriedums, ir noslēgusi attiecīgus starptautiskus un divpusējus līgumus ar Ķīnu, vietējā tiesa, kas pieņem pieteikumu, var izskatīt lietu tieši, pamatojoties uz šādiem līgumiem.

Šajā brīdī vietējai tiesai pirms nolēmuma pieņemšanas nav jāziņo savai nākamajai augstāka līmeņa tiesai apstiprināšanai.

ii. Nepieciešams iepriekšējs apstiprinājums pieteikumiem, kuru pamatā ir savstarpīgums

Ja valsts, kurā taisīts spriedums, nav noslēgusi attiecīgus starptautiskus un divpusējus līgumus ar Ķīnu, vietējā tiesa, kas pieņem pieteikumu, izskatīs lietu, pamatojoties uz savstarpīgumu.

Šajā brīdī vietējai tiesai pirms nolēmuma pieņemšanas ir jāziņo par saviem izskatīšanas atzinumiem pa līmeņiem apstiprināšanai, un SPK ir pēdējais vārds par izskatīšanas atzinumiem.

(2) Kā tiek veikta ex ante apstiprināšana?

Konkrēti:

1. solis: vietējā tiesa, kas pieņem pieteikumu, pēc lēmuma pieņemšanas pieprasa savai nākamajai augstāka līmeņa tiesai, ti, tās pašas jurisdikcijas augstākajai tautas tiesai, veikt tās priekšlikuma sākotnējo pārbaudi. Ja Augstākā tautas tiesa priekšlikumam nepiekrīt, tai būs jāveic vietējās tiesas pārskatīšana.

2. solis: ja Augstākā tautas tiesa apstiprinās vietējās tiesas priekšlikumu, ar kuru tiek pieņemts pieteikums, par ierosinājumu tālāk tiks ziņots nākamajai augstāka līmeņa tiesai, ti, SPK. Tāpēc SPK ir pēdējais vārds priekšlikumam.

(3) Kāpēc apstiprināšanas procedūra atšķiras atkarībā no pārbaudes pamata

Mūsuprāt, galvenais iemesls ir tas, ka SPK nav pilnībā pārliecināts par vietējo tiesu spēju izskatīt šādas lietas, un ir nobažījies, ka daži var nepamatoti atteikties atzīt un izpildīt ārvalstu spriedumus.

i. Lietas pārbaude, pamatojoties uz līgumiem

Tā kā pārbaudes prasības ir sīki izklāstītas līgumos, vietējām tiesām ir jāveic pārbaude tikai saskaņā ar šādām nepārprotamām prasībām. Šajā situācijā SPK salīdzinoši mazāk uztraucas par vietējo tiesu kļūdām šādos gadījumos.

ii. Lietas izskatīšana, pamatojoties uz savstarpīgumu

SPK nav pilnībā pārliecināts par vietējo tiesu spēju noteikt Ķīnas un valsts, kurā spriedums ir pieņemts, savstarpējās attiecības. Jāatzīst, ka šīs bažas zināmā mērā ir pamatotas.

Jo, ja vietējās tiesas vēlas pieņemt šādu lēmumu, tām ir nepieciešama iespēja pārliecināties un pilnībā izprast tās valsts tiesību aktus, kurā spriedums ir pieņemts; kas tomēr ir kaut kas tāds, uz ko dažas vietējās tiesas nav īpaši spējīgas. Rezultātā viņi var nespēt pilnībā izprast situāciju un attiecīgi pieņemt saprātīgus spriedumus.

(4) Ko nozīmē ex ante apstiprināšana?

Vairumā gadījumu tas nozīmē ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes panākumu līmeņa pieaugumu.

Ja vietējām tiesām ir nepieciešams SPK apstiprinājums pirms nolēmuma pieņemšanas, tas nozīmē, ka SPK viedoklis tieši ietekmēs katras lietas iznākumu.

Tātad, kāds ir SPC viedoklis?

Spriežot pēc SPC tiesu politikas kopš 2015. gada un vietējo tiesu rezultātiem, kas izskata šādas lietas saskaņā ar šo tiesu politiku, SPK cer, ka Ķīnā varēs atzīt un izpildīt vairāk ārvalstu spriedumu.

Jaunākie pierādījumi par šo spriedumu ir tādi, ka 2021. gada konferences kopsavilkumā ir vēl vairāk mīkstināti savstarpības kritēriji, lai izvairītos no ārvalstu spriedumu atteikšanas atzīšanai un izpildei Ķīnā iepriekšējo stingro savstarpības kritēriju dēļ.

Tāpēc mēs uzskatām, ka SPC ex ante apstiprinājuma mērķis ir uzlabot ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes panākumu līmeni.

Faktiski SPK ir arī izstrādājis iekšēju ziņojumu un pārskatīšanas mehānismu, lai nodrošinātu, ka ārvalstu šķīrējtiesas spriedumus vietējās Ķīnas tiesas izturas saprātīgi. Lai gan minētais mehānisms nedaudz atšķiras no ex ante apstiprināšanas, to mērķi būtībā ir vienādi.

2. PAS ex post iesniegšana

Par jebkuru ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes lietu neatkarīgi no tā, vai tā tiek izskatīta saskaņā ar starptautiskajiem un divpusējiem līgumiem vai pamatojoties uz savstarpīgumu, vietējā tiesa pēc nolēmuma par atzīšanu vai neatzīšanu pieņemšanas ziņo SPK iesniegšanai.

Lietās, kas izskatītas, pamatojoties uz starptautiskiem un divpusējiem līgumiem, vietējām tiesām neattiecas SPK ex ante apstiprināšanas mehānisms, taču tām joprojām ir jāziņo SPK, lai pēc tam iesniegtu pieteikumu. Tas nozīmē, ka SPK cer saņemt savlaicīgas zināšanas par vietējo tiesu rīcību šādās lietās.

Kāpēc nepieciešama ex post iesniegšana? Mēs uzskatām, ka:

No makroperspektīvas SPC cer iegūt visaptverošas zināšanas par ārvalstu spriedumu atzīšanu un izpildi Ķīnā, lai atvieglotu Ķīnas vispārējās politikas pielāgošanu šajā jomā.

Skatoties no mikroperspektīvas, SPK arī cer izprast vietējās tiesas katrā gadījumā radušās problēmas un pieņemtos risinājumus. Ja SPK uzskata, ka vietējo tiesu prakse ir neatbilstoša, tas ar atbilstošu mehānismu palīdzību var likt vietējām tiesām turpmāk pieņemt saprātīgāku praksi šajos jautājumos.

---

Vai jums ir nepieciešams atbalsts pārrobežu tirdzniecībā un parādu piedziņā?
CJO Globaluzņēmuma komanda var sniegt jums ar Ķīnu saistītus pārrobežu tirdzniecības riska pārvaldības un parādu piedziņas pakalpojumus, tostarp: 
(1) Tirdzniecības strīdu izšķiršana
(2) Parādu piedziņa
(3) Spriedumu un apbalvojumu kolekcija
(4) Pretviltošanas un IP aizsardzība
(5) Uzņēmuma pārbaude un uzticamības pārbaude
(6) Tirdzniecības līgumu sastādīšana un pārskatīšana
Ja jums ir nepieciešami mūsu pakalpojumi vai vēlaties dalīties ar savu stāstu, varat sazināties ar mums Klientu menedžeris: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ja vēlaties uzzināt vairāk par CJO Global, Lūdzu, noklikšķiniet šeit. Ja vēlaties uzzināt vairāk par CJO Global pakalpojumus, lūdzu, noklikšķiniet šeit. Ja vēlaties lasīt vairāk CJO Global ziņas, lūdzu, noklikšķiniet šeit.

---

Foto Džeimss Kolmans on Unsplash