Kina uvodi nova pravila reciprociteta za izvršenje stranih presuda, što to znači?

To znači da izvršenje stranih presuda u Kini neće biti mnogo teže nego u drugim prijateljskim zemljama stranih presuda.

Presude kojih zemalja mogu se izvršiti u Kini?

Oko 43 zemlje prije 2022.; i velika većina glavnih trgovinskih partnera Kine nakon 2022.

Počevši od 2022., kineski sudovi usvajaju nova pravila reciprociteta za priznavanje i izvršenje stranih presuda. Pravila potječu iz sažetka konferencije SPC-a o prekograničnim građanskim i trgovačkim parnicama, koja je uspostavila konsenzus kineskih sudaca o takvim slučajevima.

Za više informacija o sažetku konferencije pročitajte raniji post 'Kina izdaje značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (I)'.

Za PDF verziju cijele zbirke 'Breakthrough for Collecting Judgments in China Series' kliknite OVDJE.

Pravila daju nove kriterije za određivanje uzajamnosti, omogućujući kineskim sudovima da počnu značajno otvarati vrata stranim presudama.

Pregled sadržaja

I. Prag i kriterij

“Prag” se odnosi na prvu prepreku s kojom ćete se suočiti kada podnesete zahtjev za priznavanje i izvršenje strane presude u Kini, odnosno jesu li strane presude iz određenih jurisdikcija izvršne.

Zemlje koje su dosegle prag sada uključuju većinu glavnih trgovinskih partnera Kine, što je ogroman napredak u usporedbi s prethodnih 40-ak zemalja.

Ova promjena leži u novim kriterijima za određivanje reciprociteta koje ćemo uvesti.

Ako vaša zemlja dosegne prag, ispunit će se kriterij prema kojem će kineski suci izmjeriti može li se konkretna presuda u vašem zahtjevu izvršiti u Kini. Za informacije o ravnalu pročitajte 'Uvjeti za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini (VII)'.

Ovaj će se članak usredotočiti na prag.

II. Prag prije 2022.: oko 43 zemlje mogu prijeći

43 zemlje sadrže 39 zemalja kao što su Francuska, Italija, Španjolska, Belgija, Brazil, Rusija, Sjedinjene Države, Južna Koreja, Singapur i Njemačka kao i 4 potencijalne zemlje uključujući Kanadu, Australiju, Novi Zeland i Ujedinjeno Kraljevstvo.

1. Ugovor: 35 zemalja

Ako je država u kojoj je donesena presuda sklopila međunarodni ili bilateralni ugovor o priznavanju i ovrsi sudskih odluka s Kinom, kineski sud će ispitati zahtjev za priznanje i ovrhu stranih sudskih odluka u skladu s takvim međunarodnim ili bilateralnim ugovorom.

Ako je strana presuda donesena u zemlji koja nije potpisala relevantne međunarodne ili bilateralne ugovore s Kinom, također poznate kao 'neugovorne jurisdikcije', kineski sud prvo mora utvrditi postojanje reciprociteta između te zemlje i Kine. Ako postoji reciprocitet, kineski sud će zatim dodatno ispitati zahtjev za priznanje i izvršenje presude.

Kina je potpisala, ali još nije ratificirala, Konvenciju o sporazumima o izboru suda (Konvencija o izboru suda iz 2005.). Kina još nije pristupila Konvenciji o priznavanju i ovrsi stranih presuda u građanskim ili trgovačkim stvarima ("Haška konvencija o presudama"). Stoga se ova dva ugovora ne mogu, barem u trenutnoj fazi, primijeniti kao osnova za kineski sud za ispitivanje zahtjeva za priznanje i izvršenje presuda relevantnih država ugovornica.

Do danas su Kina i 39 država sklopile bilateralne ugovore o pravosudnoj pomoći, od kojih 35 bilateralnih ugovora uključuje klauzule o izvršenju presude. Za presude tih zemalja Kina će ispitati njihove zahtjeve za priznavanje i izvršenje u skladu s ovim bilateralnim ugovorima.

Za više informacija o bilateralnim ugovorima o pravosudnoj pomoći koje su sklopile Kina i 39 država, pročitajte 'Popis kineskih bilateralnih ugovora o pravosudnoj pomoći u građanskim i trgovačkim stvarima (uključeno izvršenje stranih presuda)'.

Trenutačno 35 zemalja ispunjava ovaj uvjet, uključujući Francusku, Italiju, Španjolsku, Belgiju, Brazil i Rusiju.

2. Reciprocitet: 4 zemlje i 4 potencijalne zemlje

Prije sažetka konferencije 2021. kineski su sudovi usvojili zapravo reciprociteta, odnosno tek kada je strani sud prethodno priznao i izvršio kinesku presudu, kineski će sudovi priznati postojanje reciprociteta između dviju država, te nadalje priznati i izvršiti presude te strane države.

Pod kojim okolnostima kineski sudovi odbijaju zapravo reciprocitet? U nekim slučajevima, kineski sudovi smatraju da ne postoji reciprocitet između dviju zemalja pod sljedeće dvije okolnosti:

A. Kada strani sud odbije priznati i izvršiti kineske presude na temelju nedostatka reciprociteta;

B. Gdje strani sud nema priliku priznati i izvršiti kineske presude jer nije prihvatio takve zahtjeve;

Prije 2022. kineski su sudovi priznavali strane presude na temelju zapravo reciprocitet.

Do danas su kineski sudovi priznali presude Sjedinjenih Država, Južne Koreje, Singapura i Njemačke po ovom osnovu.

Kanada, Australija, Novi Zeland i Ujedinjeno Kraljevstvo ostale su kvalificirane potencijalne zemlje.

III. Prag nakon 2022.: velika većina kineskih glavnih trgovinskih partnera može prijeći

Na temelju sažetka konferencije 2021., počevši od 2022. Kina je potpuno napustila dosadašnju praksu kineskih sudova u reciprocitetu – zapravo reciprocitet.

To će rezultirati značajnim povećanjem broja zemalja koje prelaze prag.

Konkretno, od 2022. kineski će sudovi prihvatiti sljedeća tri načina za priznavanje uzajamnih odnosa.

1. De jure uzajamnost

Ako, prema zakonu zemlje u kojoj je presuda donesena, kineske građanske i trgovačke presude može priznati i izvršiti sud te zemlje, tada će kineski sud također priznati svoje presude.

Ovo je prvi put da su kineski sudovi prihvatili po zakonu reciprociteta, što je slično postojećoj praksi u mnogim drugim zemljama, poput Njemačke, Japana i Južne Koreje.

Prije toga, kineski sudovi su se rijetko spominjali po zakonu reciprocitet. Trenutno, to je jedini slučaj po zakonu reciprocitet se prvi put spominje u sudskoj presudi Power Solar System Co., Ltd. protiv Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren br. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Recipročno razumijevanje ili konsenzus

Ako postoji recipročno razumijevanje ili konsenzus između Kine i zemlje u kojoj je presuda donesena, tada Kina može priznati i izvršiti presudu te zemlje.

SPC i Vrhovni sud Singapura potpisali su a Memorandum o smjernicama o priznavanju i izvršenju novčanih presuda u trgovačkim predmetima (MOG) 2018., potvrđujući da kineski sudovi mogu priznati i izvršiti singapurske presude na temelju reciprociteta.

MOG je vjerojatno prvi (i jedini dosad) pokušaj kineskih sudova o "recipročnom razumijevanju ili konsenzusu".

Na MOG se prvi put pozvao kineski sud godine Power Solar System Co., Ltd. protiv Suntech Power Investment Pte. doo (2019), slučaj u kojem je singapurska presuda priznata i izvršena u Kini.

Prema ovom modelu, samo potpisivanjem sličnih memoranduma između VSP-a i vrhovnih sudova drugih zemalja, dvije strane mogu otvoriti vrata međusobnom priznavanju presuda, uštedjeti muke oko potpisivanja bilateralnih ugovora. Ovo je uvelike snizilo prag za kineske sudove kako bi se olakšalo prekogranično 'kretanje' presuda.

3. Recipročna predanost bez iznimke

Ako su Kina ili zemlja u kojoj je presuda donesena preuzele recipročnu obvezu putem diplomatskih kanala, a zemlja u kojoj je presuda donesena nije odbila priznati kinesku presudu na temelju nedostatka reciprociteta, tada kineski sud može priznati i izvršiti presudu te zemlje.

“Recipročna obveza” je suradnja dviju država putem diplomatskih kanala. Nasuprot tome, "recipročno razumijevanje ili konsenzus" je suradnja između pravosudnih grana dviju zemalja. To omogućuje diplomatskoj službi da doprinese promicanju prenosivosti presuda.

SPC je preuzeo recipročne obveze u svojoj pravosudnoj politici, tj. Nekoliko mišljenja o Narodnom sudu koji pruža pravosudne usluge i jamstvo za izgradnju Inicijative Pojas i put (Fa Fa (2015) br. 9) (关于人民法院为“一带一路) ”建设提供司法服务和保障的若干意见). Ali do sada nismo pronašli nijednu zemlju koja ima takvu obvezu s Kinom.

IV. Osim toga: ex-ante mehanizam odobravanja uzajamnih odnosa

Kineski će sudovi ispitati postojanje reciprociteta od slučaja do slučaja, o čemu će na kraju odlučiti SPC.

Što se tiče recipročnog odnosa između Kine i drugih zemalja u priznavanju i izvršenju presuda, postojanje reciprociteta ne može se priznati jednokratnim naporom. Kineski sudovi trebaju ispitati postojanje reciprociteta od slučaja do slučaja.

Ako lokalni sud koji prihvaća zahtjev smatra da postoji uzajamni odnos između Kine i zemlje u kojoj je donesena presuda, mora o tome izvijestiti svoj viši sud, odnosno viši narodni sud mjesta u kojem se nalazi lokalni sud. , za potvrdu prije nego što formalno donese odluku na temelju ovog stajališta.

Ako se Viši narodni sud složi s predloženim mišljenjima o postupanju, potrebno je dodatno izvijestiti DVT na potvrdu, a DVT će imati konačnu riječ u ovom pitanju.

Drugim riječima, SPC ima posljednju riječ u priznavanju postojanja reciprociteta.

To je kroz ex-ante unutarnjim mehanizmom odobrenja da SPC ograničava diskrecijsko pravo lokalnih sudova u slučajevima priznavanja i izvršenja stranih presuda. Iako ovaj mehanizam u određenoj mjeri narušava neovisnost lokalnih sudova, on će u praksi uvelike poboljšati stopu uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih presuda.

Ako lokalni sudovi trebaju odobrenje SPC-a prije donošenja presude, to znači da će stajalište SPC-a izravno utjecati na ishod svakog slučaja.

Dakle, kakav je stav SPC?

Sudeći prema pravosudnim politikama SPC-a od 2015. i ishodu lokalnih sudova koji sudjeluju u takvim slučajevima prema smjernicama tih pravosudnih politika, SPC se nada da će se više stranih presuda moći priznati i izvršiti u Kini.

Najnoviji dokaz ove presude je da su Sažetak konferencije 2021. dodatno ublažili kriterije reciprociteta, kako bi se izbjeglo odbijanje priznavanja i izvršenja stranih presuda u Kini zbog prethodnih strogih kriterija reciprociteta.

Stoga smatramo da SPC-a ex-ante odobrenje ima za cilj poboljšati stopu uspješnosti u priznavanju i izvršenju stranih sudskih odluka.

Zapravo, SPC je također osmislio interno izvješće i mehanizam revizije kako bi se osiguralo da lokalni kineski sudovi razumno postupaju sa stranim arbitražnim odlukama. Iako je navedeni mehanizam malo drugačiji od ex-ante odobrenja, njihove su svrhe u osnovi iste.

Trebate li podršku u prekograničnoj trgovini i naplati potraživanja?
CJO GlobalTim tvrtke može vam pružiti usluge upravljanja rizikom prekogranične trgovine i naplate dugova vezane uz Kinu, uključujući: 
(1) Rješavanje trgovinskih sporova
(2) Naplata duga
(3) Zbirka presuda i nagrada
(4) Zaštita od krivotvorina i IP-a
(5) Provjera tvrtke i Due Diligence
(6) Izrada i pregled trgovačkih ugovora
Ako trebate naše usluge ili ako želite podijeliti svoju priču, možete nas kontaktirati Upravitelj klijenata: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ako želite saznati više o tome CJO GlobalKliknite ovdje. Ako želite saznati više o CJO Global usluge, kliknite ovdje. Ako želite pročitati više CJO Global postova, kliknite ovdje.