Kako kineski sudovi osiguravaju nepristranost u provođenju stranih presuda: Ex Ante interno odobrenje i naknadno podnošenje - Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (XI)

Ključni dijelovi:

• Sažetak konferencije 2021. pruža pravila o ex ante internom odobrenju i ex post podnošenju – mehanizam koji je osmislio Kineski Vrhovni narodni sud (SPC) kako bi se osigurala nepristranost u provođenju stranih presuda.
• Usvajanje ex ante odobrenja ovisi o tome ispituje li sud zahtjev na temelju ugovora ili reciprociteta. Ex ante odobrenje je neophodno za one koji se temelje na reciprocitetu. Nasuprot tome, takvo odobrenje nije potrebno za one koji se temelje na odgovarajućem ugovoru.
• U mehanizmu ex ante odobrenja, lokalni sud će, prije donošenja odluke, izvijestiti o svojim mišljenjima o postupanju od razine do razine za odobrenje, a SPC će imati konačnu riječ o mišljenjima postupanja.
• Vjeruje se da ex ante odobrenje dovodi do povećanja stope uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih sudskih odluka.

Povezani postovi:

• Kina izdaje značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (I)
• Kako kineski sudovi razmatraju zahtjeve za izvršenje stranih presuda: Kriteriji i opseg primjene – Proboj u prikupljanju presuda u Kini, serija (II)
• Kako kineski sudovi utvrđuju reciprocitet u izvršenju stranih presuda – Proboj za prikupljanje presuda u Kini, serija (III)
• Kako kineski sudovi identificiraju strane presude kao konačne i konačne? – Breakthrough for Collecting Judgments in China Series (IV)
• Koje dokumente pripremiti za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (V)
• Kako napisati zahtjev za izvršenje strane presude u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (VI)
• Uvjeti za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini (VII)
• Gdje podnijeti zahtjev za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (VIII)
• Može li podnositelj zahtjeva tražiti privremene mjere od kineskih sudova? – Serija Proboj za prikupljanje presuda u Kini (IX)
• Podnošenje predmeta, usluga postupka i povlačenje zahtjeva – proboj u prikupljanju presuda u Kini serija (X)
• Kako kineski sudovi osiguravaju nepristranost u provođenju stranih presuda: Ex Ante interno odobrenje i naknadno podnošenje - Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (XI)

Kina je 2022. objavila značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda, čime je započela nova era naplate presuda u Kini.

Pravosudna politika je „Sažetak konferencije o simpoziju o inozemnim trgovačkim i pomorskim suđenjima sudova diljem zemlje” (u daljnjem tekstu „Sažetak konferencije 2021.”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) koji je izdao Vrhovni narod Kine Sud (SPC) 31. prosinca 2021.

Kao dioSerija "Proboj za prikupljanje presuda u Kini".', ovaj post uvodi članak 49 Sažetka konferencije 2021., koji propisuje ex ante interno odobrenje i ex post prijavu – mehanizam koji je osmislio Vrhovni sud Kine kako bi se osigurala nepristranost u izvršavanju stranih presuda.

Tekstovi sažetka konferencije 2021

Članak 49 Sažetka konferencije 2021. [ex ante interno odobrenje i ex post mehanizam prijave]:

„Narodni sudovi svih razina koji zatvaraju predmete priznanja i ovrhe stranih presuda dužni su u roku od 15 dana od donošenja presude predmet po stupanj prijaviti Vrhovnom narodnom sudu radi arhiviranja. Materijali za podnošenje uključuju zahtjev koji je podnio podnositelj zahtjeva, stranu presudu i njezin kineski prijevod te odluku narodnog suda.

Narodni sud će, prije donošenja presude o predmetu koji se razmatra po načelu uzajamnosti, dostaviti svoje prijedloge postupajućih mišljenja višem narodnom sudu iste nadležnosti na ispitivanje; ako se Viši narodni sud složi s predloženim mišljenjima o postupanju, dostavit će svoja mišljenja DVT-u na ispitivanje i odobrenje. Neće se donijeti odluka dok SPC ne da odgovor. “

tumačenja

1. Ex ante interni mehanizam odobrenja

Mehanizmom ex ante internog odobrenja SPC ograničava diskrecijsko pravo lokalnih sudova u slučajevima priznavanja i izvršenja stranih presuda. Iako ovaj mehanizam u određenoj mjeri narušava neovisnost lokalnih sudova, on će u praksi uvelike poboljšati stopu uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih presuda.

(1) Usvajanje ex ante odobrenja ovisi o tome ispituje li sud zahtjev na temelju ugovora ili uzajamnosti.

ja Nije potrebno ex ante odobrenje za zahtjeve temeljene na relevantnim ugovorima

Ako je država u kojoj je donesena presuda sklopila relevantne međunarodne i bilateralne ugovore s Kinom, lokalni sud koji prihvaća zahtjev može ispitati slučaj izravno na temelju takvih ugovora.

U ovom trenutku, lokalni sud ne mora podnositi izvještaj svom sljedećem višem sudu radi odobrenja prije donošenja presude.

ii. Ex ante odobrenje potrebno za prijave na temelju reciprociteta

Ako država u kojoj je donesena presuda nije sklopila relevantne međunarodne i bilateralne ugovore s Kinom, lokalni sud koji prihvaća zahtjev ispitat će slučaj na temelju reciprociteta.

U ovom trenutku, lokalni sud će, prije donošenja odluke, izvijestiti o svojim mišljenjima o postupanju od razine do razine na odobrenje, a SPC će imati konačnu riječ o mišljenjima postupanja.

(2) Kako se provodi ex ante odobrenje?

Posebno:

Korak 1: mjesni sud koji prihvaća zahtjev će, nakon što donese odluku, zatražiti od svog sljedećeg višeg suda, odnosno višeg narodnog suda iste nadležnosti, da provede prethodno ispitivanje njegovog prijedloga. Ako se visoki narodni sud ne složi s prijedlogom, zahtijevat će reviziju od mjesnog suda.

Korak 2: ako prijedlog mjesnog suda koji prihvaća zahtjev odobri viši narodni sud, o prijedlogu će se dalje obavijestiti sljedeći viši sud, tj. DVT. Dakle, SPC ima konačnu riječ o prijedlogu.

(3) Zašto se postupak odobravanja razlikuje ovisno o osnovi ispitivanja

Po našem mišljenju, glavni razlog je to što SPC nije u potpunosti uvjeren u sposobnost lokalnih sudova da rješavaju takve slučajeve i zabrinut je da bi neki mogli nerazumno odbiti priznati i izvršiti strane presude.

ja Ispitivanje predmeta na temelju ugovora

Budući da su zahtjevi za ispitivanje detaljno navedeni u ugovorima, lokalni sudovi trebaju provesti ispitivanje samo prema takvim izričitim zahtjevima. U ovoj situaciji, SPC je relativno manje zabrinut da će domaći sudovi pogriješiti u takvim slučajevima.

ii. Ispitivanje slučaja na temelju reciprociteta

SPC nije u potpunosti uvjeren u sposobnost lokalnih sudova u određivanju recipročnog odnosa između Kine i zemlje u kojoj je donesena presuda. Pa, moramo priznati da je ova zabrinutost donekle opravdana.

Budući da ako lokalni sudovi žele donijeti takvu odluku, trebaju sposobnost utvrđivanja i potpunog razumijevanja zakona zemlje u kojoj je presuda donesena; za što, međutim, neki lokalni sudovi nisu baš sposobni. Kao rezultat toga, možda neće moći u potpunosti razumjeti situaciju i donijeti razumnu prosudbu u skladu s tim.

(4) Što znači ex ante odobrenje?

To u većini situacija znači povećanje stope uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih presuda.

Ako lokalni sudovi trebaju odobrenje SPC-a prije donošenja presude, to znači da će stajalište SPC-a izravno utjecati na ishod svakog slučaja.

Dakle, kakav je stav SPC?

Sudeći prema pravosudnim politikama SPC-a od 2015. i ishodu lokalnih sudova koji sudjeluju u takvim slučajevima prema smjernicama tih pravosudnih politika, SPC se nada da će se više stranih presuda moći priznati i izvršiti u Kini.

Najnoviji dokaz ove presude je da su Sažetak konferencije 2021. dodatno ublažili kriterije reciprociteta, kako bi se izbjeglo odbijanje priznavanja i izvršenja stranih presuda u Kini zbog prethodnih strogih kriterija reciprociteta.

Stoga vjerujemo da ex ante odobrenje SPC-a ima za cilj poboljšati stopu uspješnosti u priznavanju i izvršenju stranih sudskih odluka.

Zapravo, SPC je također osmislio interno izvješće i mehanizam revizije kako bi se osiguralo da lokalni kineski sudovi razumno postupaju sa stranim arbitražnim odlukama. Iako se navedeni mehanizam malo razlikuje od ex ante odobrenja, njihova je svrha u osnovi ista.

2. Naknadno podnošenje SPC-a

Za svaki slučaj priznanja i ovrhe stranih sudskih odluka, bilo da se ispituje u skladu s međunarodnim i bilateralnim ugovorima ili na temelju reciprociteta, domaći sud će, nakon donošenja rješenja o priznanju ili nepriznavanju, izvijestiti DTV radi arhiviranja.

Za slučajeve koji se ispituju na temelju međunarodnih i bilateralnih ugovora, lokalni sudovi ne podliježu ex ante mehanizmu odobrenja SPC-a, ali ipak moraju podnijeti izvještaj SPC-u radi naknadnog podnošenja. To znači da se SPC nada da će imati pravovremene informacije o postupanju lokalnih sudova u takvim slučajevima.

Zašto je potrebna ex post prijava? Vjerujemo da:

Iz makro perspektive, SPC se nada da će imati sveobuhvatno znanje o priznavanju i izvršenju stranih presuda u Kini, kako bi si olakšao prilagodbu cjelokupne politike Kine u ovom području.

Iz mikro perspektive, SPC se također nada da će razumjeti probleme s kojima se susreće i rješenja koja su usvojili lokalni sudovi u svakom slučaju. Ako DVT smatra da su prakse lokalnih sudova neprikladne, može, putem relevantnih mehanizama, natjerati lokalne sudove da u budućnosti usvoje razumniju praksu po ovim pitanjima.

---

Trebate li podršku u prekograničnoj trgovini i naplati potraživanja?
CJO GlobalTim tvrtke može vam pružiti usluge upravljanja rizikom prekogranične trgovine i naplate dugova vezane uz Kinu, uključujući: 
(1) Rješavanje trgovinskih sporova
(2) Naplata duga
(3) Zbirka presuda i nagrada
(4) Zaštita od krivotvorina i IP-a
(5) Provjera tvrtke i Due Diligence
(6) Izrada i pregled trgovačkih ugovora
Ako trebate naše usluge ili ako želite podijeliti svoju priču, možete nas kontaktirati Upravitelj klijenata: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ako želite saznati više o tome CJO GlobalKliknite ovdje. Ako želite saznati više o CJO Global usluge, kliknite ovdje. Ako želite pročitati više CJO Global postova, kliknite ovdje.

---

Foto James Coleman on Unsplash