Uvjeti za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini (VII)

Ključni dijelovi:

• Sažetak konferencije 2021. navodi osnove na kojima se može odbiti priznavanje i izvršenje stranih sudskih odluka. Na primjer, ako se utvrdi da je strana presuda u suprotnosti s javnim poretkom, kineski će sud odbiti priznati i izvršiti takvu presudu.
• Prilikom ispitivanja strane presude na temelju uzajamnosti, kineski sud presuđuje protiv priznanja i izvršenja ako, prema kineskom zakonu, strani sud koji donosi presudu nije nadležan za predmet.
• Ako je stranom presudom dosuđena naknada štete čiji iznos znatno premašuje stvarni gubitak, narodni sud može odbiti priznati i naplatiti prekoračenje.

Povezani postovi:

• Kina izdaje značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (I)
• Kako kineski sudovi razmatraju zahtjeve za izvršenje stranih presuda: Kriteriji i opseg primjene – Proboj u prikupljanju presuda u Kini, serija (II)
• Kako kineski sudovi utvrđuju reciprocitet u izvršenju stranih presuda – Proboj za prikupljanje presuda u Kini, serija (III)
• Kako kineski sudovi identificiraju strane presude kao konačne i konačne? – Breakthrough for Collecting Judgments in China Series (IV)
• Koje dokumente pripremiti za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (V)
• Kako napisati zahtjev za izvršenje strane presude u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (VI)
• Uvjeti za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini (VII)
• Gdje podnijeti zahtjev za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini Serija (VIII)
• Može li podnositelj zahtjeva tražiti privremene mjere od kineskih sudova? – Serija Proboj za prikupljanje presuda u Kini (IX)
• Podnošenje predmeta, usluga postupka i povlačenje zahtjeva – proboj u prikupljanju presuda u Kini serija (X)
• Kako kineski sudovi osiguravaju nepristranost u provođenju stranih presuda: Ex Ante interno odobrenje i naknadno podnošenje - Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (XI)

Kina je 2022. objavila značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda, čime je započela nova era naplate presuda u Kini.

Pravosudna politika je „Sažetak konferencije o simpoziju o inozemnim trgovačkim i pomorskim suđenjima sudova diljem zemlje” (u daljnjem tekstu „Sažetak konferencije 2021.”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) koji je izdao Vrhovni narod Kine Sud (SPC) 31. prosinca 2021.

Kao dioSerija "Proboj za prikupljanje presuda u Kini".', ovaj post uvodi članke 45, 46 i 47 Sažetka konferencije 2021., u kojima se navode uvjeti za priznavanje i izvršenje stranih presuda u Kini.

Tekstovi sažetka konferencije 2021

Članak 45 Sažetka konferencije 2021. [Presuda u vezi s kaznenom štetom]:

“Kad je presudom koju je donio strani sud dosuđena naknada štete, čiji iznos znatno premašuje stvarni gubitak, narodni sud može odbiti priznati i naplatiti višak.”

Članak 46. Sažetka konferencije 2021. [Razlozi za odbijanje priznanja i ovrhe]:

„Narodni sud će odbiti priznati i izvršiti pravomoćnu presudu ili nalog stranog suda ako, nakon ispitivanja u skladu s načelom uzajamnosti, utvrdi da postoji neka od sljedećih okolnosti:

(1) u skladu s kineskim zakonom, sud u zemlji u kojoj je donesena presuda nije nadležan za predmet;

(2) tuženik nije zakonito pozvan, ili mu nije dana razumna prilika da bude saslušan i obranjen unatoč tome što je zakonito pozvan, ili stranka bez poslovne sposobnosti nije pravilno zastupana;

(3) presuda je dobivena prijevarom; ili

(4) je narodni sud donio presudu o istom sporu ili je priznao i izvršio presudu ili arbitražnu odluku treće zemlje o istom sporu.

Ako pravomoćna presuda ili odluka stranog suda krši temeljna načela kineskog zakona ili krši državni suverenitet, sigurnost i javni interes, takva se presuda ili odluka neće priznati niti izvršiti.

Članak 47. Sažetka konferencije 2021. [Priznavanje stranih presuda u suprotnosti s Arbitražnim sporazumom]:

Kada dotična stranka podnese zahtjev narodnom sudu za priznanje i izvršenje presude zbog izostanka koju je donio strani sud, a narodni sud nakon ispitivanja utvrdi da stranke u sporu imaju valjani arbitražni sporazum i da se odsutna stranka izričito ne odriče za primjenu arbitražnog sporazuma, narodni će sud odbiti priznati i izvršiti stranu presudu.”

tumačenja

Morate razlikovati "odbijanje priznanja i izvršenja" (不予承认和执行) i "odbacivanje zahtjeva" (驳回申请).

Ako strana sudska odluka privremeno ne ispunjava uvjete za priznanje i izvršenje, kineski sud će donijeti odluku o odbacivanju zahtjeva. Na primjer:

(1) Kina nije sklopila relevantne međunarodne ili bilateralne ugovore sa zemljom u kojoj je donesena presuda i ne postoji međusobni odnos između njih;

(2) strana presuda još nije pravomoćna;

(3) dokumentacija za prijavu koju je podnio podnositelj zahtjeva još nije ispunila zahtjeve kineskih sudova.

U gore navedenim okolnostima, kada se ispune uvjeti, podnositelj zahtjeva može ponovno podnijeti zahtjev kineskom sudu.

Međutim, ako se strana presuda u biti ne može priznati i izvršiti u Kini, kineski sud će donijeti odluku o nepriznavanju i izvršenju presude. Presuda je konačna i na nju se ne može uložiti žalba.

Navodimo sljedeće okolnosti koje će dovesti do odbijanja priznanja i ovrhe.

1. Strana presuda je u suprotnosti s javnom politikom Kine

Kineski sudovi neće priznati i izvršiti stranu presudu ako se utvrdi da strana presuda krši temeljna načela kineskog zakona ili krši javni interes Kine, bez obzira na to razmatra li zahtjev u skladu s međunarodnim ili bilateralnim uvjetima ugovora, ili na temelju reciprociteta.

Međutim, u Kini se dogodilo vrlo malo slučajeva u kojima su sudovi odlučili da ne priznaju ili ne provode strane arbitražne odluke ili presude na temelju javne politike. Kandidati se ne bi trebali previše brinuti oko toga.

Koliko nam je poznato, samo je pet slučajeva s takvim okolnostima, među kojima su:

(1) Dva predmeta za priznanje i ovrhu stranih arbitražnih odluka

U slučaju Palmer Maritime Inc (2018.), dotične strane podnijele su zahtjev za arbitražu u stranoj zemlji čak i kada je kineski sud već potvrdio nevaljanost arbitražnog sporazuma. Kineski sud je prema tome zaključio da je arbitražna odluka prekršila kinesku javnu politiku.

U slučaju Hemofarm DD (2008.), kineski sud je smatrao da je arbitražna odluka sadržavala odluke o stvarima koje nisu podnesene arbitraži i da je ujedno prekršila javnu politiku Kine.

Za detaljnu raspravu pročitajte naš prethodni post "Kina odbija priznati stranu arbitražnu odluku na temelju javne politike po drugi put u 2 godina".

(2) Tri predmeta za priznanje i ovrhu stranih presuda

Kineski sud smatrao je da korištenje faksimila ili pošte od strane stranog suda za uručivanje sudskih poziva i presuda nije u skladu s metodama dostave kako je navedeno u relevantnim bilateralnim ugovorima i podriva kineski pravosudni suverenitet.

Za detaljnu raspravu pročitajte naš prethodni post, "Kina dvaput odbija izvršiti presude u Uzbekistanu zbog neispravne dostave procesa".

Gornjih pet slučajeva pokazuje da kineski sudovi ograničavaju tumačenje javnog interesa na vrlo uzak opseg i ne proširuju njegovo tumačenje. Stoga smatramo da u većini slučajeva podnositelji zahtjeva ne bi trebali biti pretjerano zabrinuti.

2. Sud koji donosi presudu nije nadležan za predmet.

(1) Sukladno kineskom zakonu, strani sud koji donosi presudu nije nadležan za slučaj.

Ključ za određivanje ima li strani sud koji donosi presudu nadležan (također poznat kao 'neizravna nadležnost') nad predmetom leži u standardu, tj. na temelju zakona koje zemlje, zakona Kine (zamoljena država) ili zakona države država u kojoj se donosi presuda (država moliteljica), utvrđuje se nadležnost stranog suda?

Unatoč tome, napominje se da ne postoji jedinstveno pravilo o neizravnoj nadležnosti među relevantnim bilateralnim sporazumima — kinesko pravo se može naći kao osnova u nekim sporazumima, a pravo države moliteljice ili popis osnova nadležnosti u drugim ugovorima.

Za zemlje koje su sklopile međunarodne ili bilateralne ugovore s Kinom, kineski sudovi utvrđuju neizravnu nadležnost u skladu s ugovorima. Unatoč tome, napominje se da ne postoji jedinstveno pravilo o neizravnoj nadležnosti među relevantnim bilateralnim sporazumima — kinesko pravo se može naći kao osnova u nekim sporazumima, a pravo države moliteljice ili popis osnova nadležnosti u drugim ugovorima.

Za zemlje s recipročnim odnosom s Kinom, Sažetak konferencije 2021. na jednoobrazan način pojašnjava da kineski sudovi trebaju utvrditi ima li strani sud nadležnost nad predmetom u skladu s kineskim zakonom.

(2) Između stranaka postoji valjan ugovor o arbitraži

Ako stranke imaju postojeći važeći arbitražni sporazum, strani sud očito nije nadležan za slučaj.

Osim toga, ako stranka odgovori na spor, smatra se da je odustala od primjene arbitražnog sporazuma, te da je podvrgnuta sudskoj nadležnosti. Ali što ako je presuda donesena zbog izostanka?

Ako je presuda donesena zbog izostanka, a odsutna strana ne odgovori na slučaj niti se izričito odrekne prava na primjenu arbitražnog sporazuma, kineski sud može smatrati da je arbitražni sporazum još uvijek valjan i da se od njega nije odustalo. U ovoj situaciji, strani sudovi nemaju nadležnost nad predmetom.

3. Prava tuženika na parnicu nisu u potpunosti zajamčena. (Zahtjev zakonskog postupka)

Uglavnom se odnosi na sljedeće okolnosti u kojima:

(1) tuženik nije zakonito pozvan;

(2) tuženiku nije dana razumna prilika da bude saslušan i obranjen unatoč tome što je bio zakonito pozvan; ili

(3) poslovno nesposobna stranka nije pravilno zastupana.

U ovom području kineski sudovi posvećuju posebnu pozornost načinu na koji se uručuju obavijesti o sudskim ročištima ili pismena obrana. Ako su načini dostave neprikladni, kineski će sudovi smatrati da prava tuženika u parnici nisu u potpunosti zajamčena.

Konkretno, ako je tuženik u Kini, sudski nalog mora biti uručen na način koji Kina prihvaća, tj. prema ugovorima (ako postoje primjenjivi međunarodni i bilateralni ugovori) ili diplomatskim putem.

4. Presuda je dobivena prijevarom

Ovaj je zahtjev u skladu s Haškom konvencijom o priznavanju i ovrsi stranih sudskih odluka u građanskim i trgovačkim stvarima.

5. Suprotstavljene prosudbe

Kineski sud će smatrati da u Kini postoje proturječne presude te će odbiti priznati i izvršiti presudu u skladu s tim u sljedećim okolnostima gdje:

(1) kineski sud je donio presudu o istom sporu; ili

(2) Kina je priznala i izvršila presudu ili arbitražnu odluku koju je donijela treća zemlja u vezi s istim sporom.

Međutim, ako je kineski sud u postupku saslušanja istog spora, ali još nije donio obvezujuću presudu, kako će kineski sud postupati sa zahtjevom za priznavanje i izvršenje strane presude? Kineski zakon ne propisuje jasno kako postupiti u takvom slučaju koji bi potencijalno mogao dovesti do proturječnih presuda.

"Odbacivanje zahtjeva" rješenje je koje kineski sudovi usvajaju u nedavnom slučaju. Međutim, kineski sud u ovom slučaju ne daje nikakve razloge u svojoj presudi.

Pretpostavljamo da sud vjeruje da postoje dva izgleda:

(1) Nakon odbacivanja zahtjeva ne pojavljuje se proturječna presuda

Ako tužitelj u budućnosti povuče svoju tužbu u istom sporu koji se trenutno vodi na kineskom sudu, proturječna presuda ne bi se pojavila. U takvom slučaju, vjerovnik može ponovno podnijeti zahtjev kineskom sudu za priznanje i izvršenje strane presude.

(2) Protivpresudna presuda nastaje nakon odbacivanja zahtjeva

Ako je kineski sud konačno donio presudu o sporu koja kasnije stupa na snagu, sada se pojavljuje proturječna presuda. Vjerovnici više ne mogu podnijeti zahtjev za priznanje i ovrhu stranih sudskih odluka.

Unatoč tome, vjerovnik je u ovom trenutku već dobio povoljnu presudu koju je donio kineski sud i pravne lijekove koji iz toga proizlaze, te ne treba ponovno podnijeti zahtjev za priznanje i izvršenje strane presude.

6. Kaznene štete

Ako iznos odštete dosuđen stranom presudom znatno premašuje stvarni gubitak podnositelja zahtjeva, kineski sud možda neće priznati i naplatiti višak.

U nekim zemljama sudovi mogu dodijeliti visok iznos kaznene odštete. Međutim, u Kini, s jedne strane, osnovno načelo građanske naknade je "načelo pune naknade", što znači da naknada ne smije premašiti nastale gubitke; s druge strane, veliki iznos kaznenih odšteta za sada nije široko prihvatljiv u društvenoj i poslovnoj praksi Kine.

Uz to, nedavno kinesko zakonodavstvo oprezno nadilazi "načelo pune naknade", tj. kaznene štete priznaju se u određenim područjima i ne moraju premašiti određeni ograničeni iznos.

Na primjer, kineski Građanski zakonik, donesen 2020., dopušta kaznene odštete u tri područja, naime, kršenje intelektualnog vlasništva, odgovornost za proizvode i onečišćenje okoliša.

Za sada se čini da kineski sudovi nisu spremni postići takav napredak u pogledu kaznenih odšteta u priznavanju i izvršenju stranih presuda.

---

Trebate li podršku u prekograničnoj trgovini i naplati potraživanja?
CJO GlobalTim tvrtke može vam pružiti usluge upravljanja rizikom prekogranične trgovine i naplate dugova vezane uz Kinu, uključujući: 
(1) Rješavanje trgovinskih sporova
(2) Naplata duga
(3) Zbirka presuda i nagrada
(4) Zaštita od krivotvorina i IP-a
(5) Provjera tvrtke i Due Diligence
(6) Izrada i pregled trgovačkih ugovora
Ako trebate naše usluge ili ako želite podijeliti svoju priču, možete nas kontaktirati Upravitelj klijenata: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ako želite saznati više o tome CJO GlobalKliknite ovdje. Ako želite saznati više o CJO Global usluge, kliknite ovdje. Ako želite pročitati više CJO Global postova, kliknite ovdje.

---

Foto Max Zhang on Unsplash