Jak čínské soudy zajišťují nestrannost při vymáhání zahraničních rozsudků: Interní schválení ex ante a podání ex post – Průlom ve shromažďování rozsudků v Číně Series (XI)

Klíčové cesty s sebou:

• Shrnutí konference 2021 poskytuje pravidla pro interní schvalování ex ante a podávání ex post – mechanismus navržený Nejvyšším lidovým soudem Číny (SPC) k zajištění nestrannosti při prosazování zahraničních rozsudků.
• Přijetí souhlasu ex ante závisí na tom, zda soud posuzuje žádost na základě smlouvy nebo reciprocity. Schválení ex ante je nutností pro ty, kteří jsou založeni na reciprocitě. Naproti tomu takový souhlas není vyžadován u těch, které jsou založeny na příslušné smlouvě.
• V mechanismu schvalování ex ante místní soud před vydáním rozhodnutí oznámí svá nakládací stanoviska úroveň po úrovni ke schválení a SPC má konečné slovo k vyřizování stanovisek.
• Předpokládá se, že schválení ex ante povede ke zvýšení úspěšnosti uznávání a výkonu zahraničních rozsudků.

Související příspěvky:

• Čína vydává přelomovou soudní politiku pro výkon zahraničních rozsudků – průlom ve shromažďování rozsudků v Číně Series (I)
• Jak čínské soudy posuzují žádosti o výkon cizích soudních rozhodnutí: Kritéria a rozsah použití – Průlom ve shromažďování soudních rozhodnutí v Číně Series (II)
• Jak čínské soudy určují reciprocitu při výkonu cizích soudních rozhodnutí – průlom ve shromažďování soudních rozhodnutí v Číně Series (III)
• Jak čínské soudy identifikují zahraniční rozsudky jako konečné a konečné? – Průlom ve sbírání rozsudků v čínské sérii (IV)
• Jaké dokumenty připravit pro výkon zahraničního rozsudku v Číně – Průlom ve shromažďování soudních rozhodnutí v Číně Series (V)
• Jak napsat žádost o výkon zahraničního rozsudku v Číně – Průlom ve shromažďování soudních rozhodnutí v Číně Series (VI)
• Podmínky pro výkon zahraničních rozsudků v Číně – Průlom ve shromažďování rozsudků v Číně Series (VII)
• Kde podat žádost o výkon zahraničních rozsudků v Číně – Průlom ve shromažďování rozsudků v Číně Series (VIII)
• Může žadatel požadovat předběžná opatření u čínských soudů? – Průlom ve sbírání rozsudků v Číně Series (IX)
• Podání případu, procesní služba a stažení žádosti – průlom ve shromažďování rozsudků v Číně Series (X)
• Jak čínské soudy zajišťují nestrannost při vymáhání zahraničních rozsudků: Interní schválení ex ante a podání ex post – Průlom ve shromažďování rozsudků v Číně Series (XI)

Čína v roce 2022 zveřejnila přelomovou soudní politiku týkající se výkonu zahraničních rozsudků, čímž zahájila novou éru shromažďování rozsudků v Číně.

Soudní politikou je „Conference Summary of the Symposium on Foreign-related Commercial and Maritime Trials of Courts Nationwide“ (dále jen „Shrnutí konference 2021“, 全国法院涉外商事海事审判工伪判工伪座谈会作座谈会会躧谈会会会谈会似会谈会似䁚谈会似会谈会似谈会企谈soudu (SPC) dne 31. prosince 2021.

Jako součástPrůlom ve sbírání rozsudků v seriálu Čína“, tento příspěvek představuje článek 49 shrnutí konference 2021, který upravuje interní schvalování ex ante a podávání ex post – mechanismus navržený čínským nejvyšším soudem k zajištění nestrannosti při vymáhání zahraničních rozsudků.

Texty shrnutí konference 2021

Článek 49 shrnutí konference 2021 [Mechanismus interního schvalování ex ante a podávání ex post]:

„Lidové soudy na všech úrovních, které uzavírají případy uznání a výkonu cizích rozsudků, do 15 dnů po vydání rozhodnutí oznámí případy úroveň po úrovni Nejvyššímu lidovému soudu k podání. Podací materiály zahrnují žádost podanou žadatelem, zahraniční rozsudek a jeho čínský překlad a rozhodnutí lidového soudu.

Lidový soud před vydáním rozhodnutí ve věci projednávané podle zásady vzájemnosti předloží svá návrhová stanoviska k projednání vrchnímu lidovému soudu téže příslušnosti k projednání; souhlasí-li vrchní lidový soud s navrženými manipulačními posudky, předloží své výslechové posudky SPC k prozkoumání a schválení. Dokud SPC neodpoví, nebude učiněno žádné rozhodnutí. “

Výklady

1. Mechanismus interního schvalování ex ante

Prostřednictvím interního schvalovacího mechanismu ex ante omezuje SPC diskreční pravomoc místních soudů v případech uznávání a výkonu cizích rozsudků. Ačkoli tento mechanismus do určité míry narušuje nezávislost místních soudů, v praxi výrazně zlepší úspěšnost uznávání a výkonu cizích rozsudků.

(1) Přijetí souhlasu ex ante závisí na tom, zda soud posuzuje žádost na základě smlouvy nebo vzájemnosti.

i. U žádostí založených na příslušných smlouvách není vyžadován souhlas ex ante

Pokud země, kde je rozsudek vynesen, uzavřela s Čínou příslušné mezinárodní a dvoustranné smlouvy, může místní soud, který žádost přijímá, zkoumat případ přímo na základě takových smluv.

V tomto okamžiku se místní soud nemusí před vydáním rozhodnutí hlásit svému nejbližšímu soudu vyššího stupně ke schválení.

ii. Pro žádosti založené na reciprocitě je vyžadován souhlas ex ante

Pokud země, ve které je rozsudek vynesen, neuzavřela s Čínou příslušné mezinárodní a dvoustranné smlouvy, prošetří případ na základě reciprocity místní soud, který žádost přijímá.

V tomto okamžiku místní soud před vydáním rozhodnutí oznámí svá nakládací stanoviska úroveň po úrovni ke schválení a SPC bude mít konečné slovo k projednání stanovisek.

(2) Jak se provádí schvalování ex ante?

Konkrétně:

Krok 1: Místní soud, který žádost přijímá, po rozhodnutí o vydání rozhodnutí požádá svůj nejbližší soud vyššího stupně, tj. vrchní lidový soud stejné jurisdikce, aby provedl předběžné posouzení jeho návrhu. Pokud vrchní lidový soud s návrhem nesouhlasí, požádá místní soud, aby provedl revize.

Krok 2: Pokud vrchní lidový soud schválí návrh místního soudu, který žádost přijímá, bude návrh dále oznámen soudu nejbližšího vyššího stupně, tj. SPC. Konečné slovo k návrhu má proto SPC.

(3) Proč se schvalovací postup liší v závislosti na základu zkoumání

Podle našeho názoru je hlavním důvodem to, že SPC si plně nevěří ve schopnost místních soudů takové případy řešit a obává se, že některé mohou bezdůvodně odmítnout uznání a výkon cizích rozsudků.

i. Případové šetření na základě smluv

Vzhledem k tomu, že požadavky na zkoumání jsou podrobně popsány ve smlouvách, místní soudy musí provádět přezkum pouze podle těchto explicitních požadavků. V této situaci se SPC relativně méně obává chyb místních soudů v takových případech.

ii. Případové šetření založené na reciprocitě

SPC si není plně jistý schopností místních soudů určit vzájemný vztah mezi Čínou a zemí, kde je rozsudek vynesen. No, musíme uznat, že tato obava je do jisté míry oprávněná.

Protože pokud místní soudy chtějí učinit takové rozhodnutí, potřebují schopnost zjistit a plně porozumět právu země, kde je rozsudek vynesen; což je ovšem něco, čeho některé místní soudy nejsou příliš schopné. V důsledku toho nemusí být schopni plně porozumět situaci a podle toho dělat rozumné úsudky.

(4) Co znamená schválení ex ante?

To ve většině situací znamená zvýšení úspěšnosti uznání a výkonu cizích rozsudků.

Pokud místní soudy potřebují před vydáním rozhodnutí souhlas SPC, znamená to, že názor SPC přímo ovlivní výsledek každého případu.

Jaký je tedy názor SPC?

Soudě podle soudních politik SPC od roku 2015 a výsledků místních soudů projednávajících takové případy pod vedením těchto soudních politik, SPC doufá, že v Číně bude možné uznat a vykonat více zahraničních rozsudků.

Nejnovějším důkazem tohoto rozsudku je, že shrnutí konference 2021 dále zmírnilo kritéria reciprocity, aby se předešlo odmítnutí uznání a výkonu zahraničních rozsudků v Číně kvůli předchozím přísným kritériím reciprocity.

Proto se domníváme, že ex ante schválení SPC má za cíl zlepšit úspěšnost při uznávání a výkonu cizích rozsudků.

Ve skutečnosti SPC také navrhlo interní zprávu a mechanismus přezkumu, aby zajistil, že zahraniční arbitrážní nálezy budou místními čínskými soudy nakládány přiměřeně. Ačkoli se uvedený mechanismus mírně liší od předběžného schválení, jejich účel je v zásadě stejný.

2. Ex post podání SPC

V každém případě uznání a výkonu cizích rozsudků, ať už je posuzováno v souladu s mezinárodními a dvoustrannými smlouvami nebo na základě reciprocity, se místní soud po vydání rozhodnutí o uznání nebo neuznání ohlásí SPC k podání.

U případů zkoumaných na základě mezinárodních a bilaterálních smluv nepodléhají místní soudy mechanismu předběžného schvalování SPC, ale přesto musí podat zprávu SPC k podání poté. To znamená, že SPC doufá, že bude mít včasné informace o postupu místních soudů v takových případech.

Proč je vyžadováno ex post podání? Věříme tomu:

Z makro pohledu SPC doufá, že bude mít komplexní znalosti o uznávání a výkonu cizích rozsudků v Číně, aby si usnadnil úpravu celkové čínské politiky v této oblasti.

Z mikro pohledu SPC také doufá, že porozumí problémům, se kterými se setkává, a řešením přijatým místními soudy v každém případě. Pokud se SPC domnívá, že postupy místních soudů jsou nevhodné, může prostřednictvím příslušných mechanismů přimět místní soudy, aby v těchto otázkách v budoucnu přijaly přiměřenější postupy.

---

Potřebujete podporu v přeshraničním obchodu a vymáhání pohledávek?
CJO GlobalTým společnosti vám může poskytnout služby řízení přeshraničních obchodních rizik a vymáhání dluhů související s Čínou, včetně: 
(1) Řešení obchodních sporů
(2) Vymáhání pohledávek
(3) Sbírka rozsudků a ocenění
(4) Ochrana proti padělání a IP
(5) Ověřování společnosti a due diligence
(6) Sepisování a revize obchodních smluv
Pokud potřebujete naše služby nebo se chcete podělit o svůj příběh, můžete nás kontaktovat Správce klientů: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Pokud se chcete dozvědět více CJO Global, Prosím klikněte zde. Pokud se chcete dozvědět více o CJO Global služby, klikněte prosím zde. Pokud si chcete přečíst více CJO Global příspěvky, klikněte prosím zde.

---

Foto james coleman on Unsplash