چین نے غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ کے لیے نئے باہمی روابط متعارف کرائے، اس کا کیا مطلب ہے؟

اس کا مطلب ہے کہ چین میں غیر ملکی فیصلوں کو نافذ کرنا دوسرے غیر ملکی فیصلوں کے دوست ممالک سے زیادہ مشکل نہیں ہوگا۔

چین میں کن ممالک کے فیصلے نافذ کیے جا سکتے ہیں؟

43 سے پہلے تقریباً 2022 ممالک؛ اور 2022 کے بعد چین کے بڑے تجارتی شراکت داروں کی اکثریت۔

2022 سے، چینی عدالتیں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے نئے باہمی اصول اپناتی ہیں۔ یہ قواعد سرحد پار سول اور تجارتی قانونی چارہ جوئی پر ایس پی سی کی کانفرنس کے خلاصے سے آئے ہیں، جس نے ایسے مقدمات پر چینی ججوں کا اتفاق رائے قائم کیا۔

کانفرنس کے خلاصے کے بارے میں مزید معلومات کے لیے، براہ کرم ایک سابقہ پوسٹ پڑھیں'چین نے غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ سے متعلق تاریخی عدالتی پالیسی جاری کی – چین سیریز (I) میں فیصلے جمع کرنے کے لیے پیش رفت'.

پورے مجموعہ کے پی ڈی ایف ورژن کے لیے 'چائنا سیریز میں فیصلے جمع کرنے کے لیے پیش رفت' کے لیے، براہ کرم کلک کریں HERE.

قواعد باہمی تعیین کے لیے نئے معیار فراہم کرتے ہیں، جس سے چینی عدالتوں کو غیر ملکی فیصلوں کے لیے کافی حد تک دروازے کھولنے کی اجازت ملتی ہے۔

کی میز کے مندرجات

I. حد اور معیار

"تھریشولڈ" سے مراد وہ پہلی رکاوٹ ہے جس کا سامنا آپ کو چین میں کسی غیر ملکی فیصلے کو تسلیم کرنے اور اس کے نفاذ کے لیے درخواست دیتے وقت کرنا پڑے گا، یعنی یہ کہ آیا بعض دائرہ اختیار سے غیر ملکی فیصلے قابل نفاذ ہیں۔

اس حد تک پہنچنے والے ممالک میں اب چین کے بیشتر بڑے تجارتی شراکت دار شامل ہیں، جو پہلے کے 40 ممالک کے مقابلے میں بہت بڑی پیش رفت ہے۔

یہ تبدیلی باہمی تعیین کے نئے معیار میں ہے جسے ہم متعارف کرانے جا رہے ہیں۔

اگر آپ کا ملک دہلیز پر پہنچ جاتا ہے، تو پھر ایک معیار پورا کیا جائے گا، جس کے ساتھ چینی جج اس بات کی پیمائش کریں گے کہ آیا آپ کی درخواست میں دیا گیا مخصوص فیصلہ چین میں نافذ کیا جا سکتا ہے۔ حکمران کے بارے میں معلومات کے لئے، براہ کرم پڑھیں 'چین میں غیر ملکی فیصلوں کے نفاذ کے لیے شرائط - چین سیریز میں فیصلے جمع کرنے کے لیے پیش رفت (VII)'.

یہ مضمون دہلیز پر توجہ مرکوز کرے گا۔

II 2022 سے پہلے کی حد: تقریباً 43 ممالک کراس کر سکتے ہیں۔

43 ممالک میں 39 ممالک جیسے فرانس، اٹلی، سپین، بیلجیم، برازیل، روس، امریکہ، جنوبی کوریا، سنگاپور اور جرمنی کے ساتھ ساتھ کینیڈا، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ اور برطانیہ سمیت 4 ممکنہ ممالک شامل ہیں۔

1. معاہدہ: 35 ممالک

اگر وہ ملک جہاں فیصلہ دیا گیا ہے اس نے چین کے ساتھ فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کا بین الاقوامی یا دوطرفہ معاہدہ کیا ہے تو چینی عدالت ایسے بین الاقوامی یا دوطرفہ معاہدے کے مطابق غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کی درخواست کی جانچ کرے گی۔

اگر غیر ملکی فیصلہ کسی ایسے ملک میں پیش کیا جاتا ہے جس نے چین کے ساتھ متعلقہ بین الاقوامی یا دو طرفہ معاہدوں پر دستخط نہیں کیے ہیں، جسے 'غیر معاہدہ دائرہ اختیار' بھی کہا جاتا ہے، تو چینی عدالت کو پہلے اس ملک اور چین کے درمیان باہمی تعاون کے وجود کا تعین کرنا چاہیے۔ اگر باہمی تعاون موجود ہے تو، چینی عدالت اس کے بعد فیصلے کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کی درخواست کا مزید جائزہ لے گی۔

چین نے چوائس آف کورٹ ایگریمنٹس (2005 چوائس آف کورٹ کنونشن) پر دستخط کیے ہیں لیکن ابھی تک اس کی توثیق نہیں کی ہے۔ چین نے ابھی تک دیوانی یا تجارتی معاملات میں غیر ملکی فیصلوں کی شناخت اور نفاذ کے کنونشن ("ہیگ ججمنٹ کنونشن") کو تسلیم نہیں کیا ہے۔ لہذا، ان دونوں معاہدوں کو، کم از کم موجودہ مرحلے پر، چینی عدالت کے لیے متعلقہ معاہدہ کرنے والی ریاستوں کے فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے درخواستوں کی جانچ کے لیے بنیاد کے طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔

آج تک، چین اور 39 ریاستوں نے دو طرفہ عدالتی معاونت کے معاہدے کیے ہیں، جن میں سے 35 دو طرفہ معاہدوں میں فیصلے کے نفاذ کی شقیں شامل ہیں۔ ان ممالک کے فیصلوں کے لیے، چین ان دو طرفہ معاہدوں کے مطابق تسلیم اور نفاذ کے لیے ان کی درخواستوں کی جانچ کرے گا۔

دو طرفہ عدالتی معاونت کے معاہدوں کے بارے میں مزید جاننے کے لیے جو چین اور 39 ریاستوں نے طے کیے ہیں، براہ کرم پڑھیں 'سول اور تجارتی معاملات میں عدالتی معاونت پر چین کے دو طرفہ معاہدوں کی فہرست (غیر ملکی فیصلوں کا نفاذ شامل ہے)'.

اس وقت 35 ممالک اس ضرورت کو پورا کرتے ہیں، جن میں فرانس، اٹلی، اسپین، بیلجیم، برازیل اور روس شامل ہیں۔

2. باہمی تعاون: 4 ممالک اور 4 ممکنہ ممالک

2021 کانفرنس کے خلاصے سے پہلے، چینی عدالتوں نے اپنایا اصل باہمی تعاون، یعنی صرف اس صورت میں جب ایک غیر ملکی عدالت نے پہلے چینی فیصلے کو تسلیم کیا اور اسے نافذ کیا ہو، کیا چینی عدالتیں دونوں ممالک کے درمیان باہمی تعاون کے وجود کو تسلیم کریں گی، اور اس غیر ملکی ملک کے فیصلوں کو مزید تسلیم اور نافذ کریں گی۔

چینی عدالتیں کن حالات میں انکار کرتی ہیں؟ اصل باہمی تعاون؟ کچھ معاملات میں، چینی عدالتوں کا خیال ہے کہ مندرجہ ذیل دو حالات میں دونوں ممالک کے درمیان کوئی باہمی تعاون نہیں ہے:

A. جہاں غیر ملکی عدالت باہمی تعاون کی کمی کی بنیاد پر چینی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے سے انکار کرتی ہے؛

B. جہاں غیر ملکی عدالت کے پاس چینی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کا کوئی موقع نہیں ہے کیونکہ اس نے ایسی درخواستوں کو قبول نہیں کیا ہے۔

2022 سے پہلے، چینی عدالتیں غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرتی تھیں۔ اصل باہمی تعاون

آج تک، چینی عدالتوں نے اس بنیاد پر امریکہ، جنوبی کوریا، سنگاپور اور جرمنی کے فیصلوں کو تسلیم کیا ہے۔

کینیڈا، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ، اور برطانیہ دیگر اہل ممکنہ ممالک ہیں۔

III 2022 کے بعد حد: چین کے بڑے تجارتی شراکت داروں کی اکثریت عبور کر سکتی ہے۔

2021 کانفرنس کے خلاصے کی بنیاد پر، 2022 سے شروع ہو کر، چین نے باہمی طور پر چینی عدالتوں کے سابقہ طرز عمل کو مکمل طور پر ترک کر دیا۔ اصل باہمی تعاون

اس کے نتیجے میں حد عبور کرنے والے ممالک کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوگا۔

خاص طور پر، 2022 سے، چینی عدالتیں باہمی تعلقات کو تسلیم کرنے کے لیے درج ذیل تین طریقے اختیار کریں گی۔

1. جور باہمی

اگر، اس ملک کے قانون کے مطابق جہاں فیصلہ دیا جاتا ہے، چینی شہری اور تجارتی فیصلوں کو اس ملک کی عدالت تسلیم اور نافذ کر سکتی ہے، تو چینی عدالت بھی اپنے فیصلوں کو تسلیم کرے گی۔

یہ پہلا موقع ہے کہ چینی عدالتوں نے اسے قبول کیا ہے۔ وزیر اعظم ڈی reciprocity، جو کہ جرمنی، جاپان اور جنوبی کوریا جیسے بہت سے دوسرے ممالک میں موجودہ طرز عمل سے ملتی جلتی ہے۔

اس سے پہلے، چینی عدالتوں کا ذکر شاذ و نادر ہی ہوتا تھا۔ وزیر اعظم ڈی باہمی تعاون فی الحال، واحد اور واحد کیس جہاں وزیر اعظم ڈی عدالتی فیصلے میں پہلی بار باہمی تعاون کا ذکر کیا گیا ہے۔ پاور سولر سسٹم کمپنی، لمیٹڈ بمقابلہ سنٹیک پاور انویسٹمنٹ Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 (2019) 沪01协外认22号).

2. باہمی مفاہمت یا اتفاق رائے

اگر چین اور اس ملک کے درمیان باہمی مفاہمت یا اتفاق رائے ہے جہاں فیصلہ دیا گیا ہے، تو چین اس ملک کے فیصلے کو تسلیم اور نافذ کر سکتا ہے۔

ایس پی سی اور سنگاپور کی سپریم کورٹ نے ایک پر دستخط کئے تجارتی مقدمات میں رقم کے فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ پر رہنمائی کا یادداشت (MOG) 2018 میں، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ چینی عدالتیں باہمی تعاون کی بنیاد پر سنگاپور کے فیصلوں کو تسلیم اور نافذ کر سکتی ہیں۔

ایم او جی شاید چینی عدالتوں کی طرف سے "باہمی تفہیم یا اتفاق رائے" کی پہلی (اور صرف اب تک) کوشش ہے۔

ایم او جی کو سب سے پہلے چین کی ایک عدالت نے XNUMX میں طلب کیا تھا۔ پاور سولر سسٹم کمپنی، لمیٹڈ بمقابلہ سنٹیک پاور انویسٹمنٹ Pte. لمیٹڈ (2019), ایک ایسا معاملہ جہاں سنگاپور کے فیصلے کو چین میں تسلیم کیا گیا اور اسے نافذ کیا گیا۔

اس ماڈل کے تحت، صرف ایس پی سی اور دوسرے ممالک کی سپریم کورٹس کے درمیان اسی طرح کی یادداشت پر دستخط کرنے سے، دونوں فریق باہمی معاہدوں پر دستخط کرنے کی پریشانی کو بچاتے ہوئے، فیصلوں کو باہمی تسلیم کرنے کا دروازہ کھول سکتے ہیں۔ اس نے چین کی عدالتوں کے لیے فیصلے کی سرحد پار 'حرکت' کی سہولت کے لیے حد کو بہت کم کر دیا ہے۔

3. بغیر کسی استثنا کے باہمی وابستگی

اگر چین یا جس ملک نے فیصلہ سنایا ہے اس نے سفارتی ذرائع سے ایک باہمی عہد کیا ہے اور جس ملک نے فیصلہ سنایا ہے اس نے باہمی تعاون کی کمی کی بنیاد پر چینی فیصلے کو تسلیم کرنے سے انکار نہیں کیا ہے تو چینی عدالت تسلیم کر سکتی ہے۔ اور اس ملک کے فیصلے کو نافذ کریں۔

"باہمی وابستگی" دو ممالک کے درمیان سفارتی ذرائع سے تعاون ہے۔ اس کے برعکس، "باہمی تفہیم یا اتفاق رائے" دونوں ممالک کی عدالتی شاخوں کے درمیان تعاون ہے۔ یہ سفارتی خدمات کو فیصلوں کی نقل پذیری کو فروغ دینے میں تعاون کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

ایس پی سی نے اپنی عدالتی پالیسی میں باہمی وعدے کیے ہیں، یعنی عوامی عدالت سے متعلق متعدد آراء جوڈیشل سروسز فراہم کرنے اور بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو کنسٹرکشن کی گارنٹی (Fa Fa (2015) نمبر 9) ”建设提供司法服务和保障的若干意见)۔ لیکن ابھی تک، ہمیں چین کے ساتھ ایسا کوئی ملک نہیں ملا۔

چہارم اس سے آگے: سابقہ باہمی تعلقات کے لیے منظوری کا طریقہ کار

چینی عدالتیں ہر معاملے کی بنیاد پر باہمی تعاون کے وجود کا جائزہ لیں گی، جس کا فیصلہ آخر کار SPC کرے گا۔

فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کے سلسلے میں چین اور دیگر ممالک کے درمیان باہمی تعلقات کے لحاظ سے، باہمی تعاون کے وجود کو ایک بار کی کوشش سے تسلیم نہیں کیا جا سکتا۔ چینی عدالتوں کو ہر معاملے کی بنیاد پر باہمی تعاون کے وجود کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

اگر درخواست کو قبول کرنے والی مقامی عدالت یہ سمجھتی ہے کہ چین اور اس ملک کے درمیان باہمی تعلق ہے جہاں فیصلہ سنایا گیا ہے، تو اسے اپنی اعلیٰ عدالت کو رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے، یعنی اس جگہ کی اعلیٰ عوامی عدالت جہاں مقامی عدالت واقع ہے۔ تصدیق کے لیے اس سے پہلے کہ وہ رسمی طور پر اس قول کی بنیاد پر کوئی فیصلہ صادر کرے۔

اگر اعلی عوامی عدالت مجوزہ ہینڈلنگ آراء سے اتفاق کرتی ہے، تو اسے تصدیق کے لیے SPC کو مزید رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے، اور SPC اس مسئلے میں حتمی فیصلہ کرے گی۔

دوسرے لفظوں میں، SPC کے پاس باہمی تعلق کے وجود کو تسلیم کرنے میں حتمی رائے ہے۔

یہ کے ذریعے ہے سابقہ داخلی منظوری کا طریقہ کار کہ SPC غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے کے معاملات میں مقامی عدالتوں کی صوابدید کو محدود کرتا ہے۔ اگرچہ یہ طریقہ کار کسی حد تک مقامی عدالتوں کی آزادی کو نقصان پہنچاتا ہے، لیکن یہ عملی طور پر غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کی کامیابی کی شرح کو بہت بہتر بنائے گا۔

اگر مقامی عدالتوں کو فیصلہ کرنے سے پہلے SPC کی منظوری درکار ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ SPC کا نظریہ ہر کیس کے نتائج کو براہ راست متاثر کرے گا۔

تو، SPC کا کیا نظریہ ہے؟

2015 سے ایس پی سی کی عدالتی پالیسیوں اور ان عدالتی پالیسیوں کی رہنمائی میں اس طرح کے مقدمات کی سماعت کرنے والی مقامی عدالتوں کے نتائج کو دیکھتے ہوئے، ایس پی سی کو امید ہے کہ چین میں مزید غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم اور نافذ کیا جا سکے گا۔

اس فیصلے کا تازہ ترین ثبوت یہ ہے کہ 2021 کانفرنس کے خلاصے نے باہمی تعلقات کے معیار کو مزید نرم کر دیا ہے، تاکہ غیر ملکی فیصلوں کو چین میں تسلیم کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے پچھلے سخت باہمی معیار کے باعث انکار نہ کیا جائے۔

لہذا، ہم یقین رکھتے ہیں کہ SPC کی سابقہ منظوری غیر ملکی فیصلوں کو تسلیم کرنے اور نافذ کرنے میں کامیابی کی شرح کو بہتر بنانے کا ارادہ رکھتی ہے۔

درحقیقت، ایس پی سی نے ایک اندرونی رپورٹ اور جائزہ کا طریقہ کار بھی تیار کیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ غیر ملکی ثالثی ایوارڈز کے ساتھ مقامی چینی عدالتوں کے ذریعے معقول سلوک کیا جائے۔ اگرچہ مذکورہ طریقہ کار سے قدرے مختلف ہے۔ سابقہ منظوری، ان کے مقاصد بنیادی طور پر ایک جیسے ہیں۔

کیا آپ کو سرحد پار تجارت اور قرض کی وصولی میں مدد کی ضرورت ہے؟
CJO Globalکی ٹیم آپ کو چین سے متعلقہ سرحد پار تجارتی رسک مینجمنٹ اور قرض وصولی کی خدمات فراہم کر سکتی ہے، بشمول: 
(1) تجارتی تنازعات کا حل
(2) قرضہ وصولی
(3) فیصلے اور ایوارڈز کا مجموعہ
(4) انسداد جعل سازی اور آئی پی پروٹیکشن
(5) کمپنی کی توثیق اور واجبی مستعدی
(6) تجارتی معاہدے کا مسودہ اور جائزہ
اگر آپ کو ہماری خدمات کی ضرورت ہے، یا اگر آپ اپنی کہانی کا اشتراک کرنا چاہتے ہیں، تو آپ ہم سے رابطہ کر سکتے ہیں۔ کلائنٹ مینیجر: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
اگر آپ مزید جاننا چاہتے ہیں تو CJO Globalکلک کیجیے یہاں. اگر آپ کے بارے میں مزید جاننا چاہتے ہیں۔ CJO Global خدمات، براہ کرم کلک کریں۔ یہاں. اگر آپ مزید پڑھنا چاہتے ہیں۔ CJO Global پوسٹس، براہ مہربانی کلک کریں یہاں.