Paano Tinutukoy ng Mga Korte ng Tsina ang Kapalit sa Pagpapatupad ng Paghatol sa Dayuhan – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina (III)

Mga pangunahing takeaways:

• Ang Buod ng Kumperensya ng 2021 ay nagpakilala ng bagong pamantayan para sa pagtukoy ng katumbasan, na pumapalit sa nakaraang talaga reciprocity test at presumptive reciprocity.
• Kasama sa bagong pamantayan ng katumbasan ang tatlong pagsubok, ibig sabihin, ayon sa batas reciprocity, reciprocal understanding o consensus, at reciprocal commitment nang walang exception, na kasabay din ng posibleng outreaches ng legislative, judicial, at administrative branches.
• Kailangang suriin ng mga korte ng Tsina, sa bawat kaso, ang pagkakaroon ng katumbasan, na ang Korte Suprema ng Bayan ang may huling say.

Kaugnay na Post:

• Naglabas ang China ng Landmark na Patakaran sa Panghukuman sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Hatol – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Hatol sa China Series (I)
• Paano Nire-review ng Mga Korte ng Tsina ang mga Aplikasyon para sa Pagpapatupad ng mga Banyagang Hatol: Pamantayan at Saklaw ng Aplikasyon – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Hatol sa China Series (II)
• Paano Tinutukoy ng Mga Korte ng Tsina ang Kapalit sa Pagpapatupad ng Paghatol sa Dayuhan – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina (III)
• Paano Tinutukoy ng Mga Korte ng Tsino ang mga Paghuhukom sa Dayuhan bilang Pangwakas at Konklusibo? – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (IV)
• Anong mga Dokumento ang Ihahanda para sa Pagpapatupad ng Dayuhang Paghuhukom sa China – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (V)
• Paano Sumulat ng Aplikasyon para sa Pagpapatupad ng Dayuhang Paghatol sa Tsina – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (VI)
• Mga Kundisyon para sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Paghuhukom sa China – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (VII)
• Saan Maghain ng Aplikasyon para sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Paghuhukom sa China – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (VIII)
• Maaari bang Humingi ang Aplikante ng Pansamantalang mga Panukala mula sa mga Korte ng Tsino? – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina (IX)
• Paghahain ng Kaso, Serbisyo ng Proseso at Pag-withdraw ng Aplikasyon – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng Mga Paghuhukom sa China Series (X)
• Paano Tinitiyak ng Mga Korte ng Tsino ang Kawalang-kinikilingan sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Hatol: Ex Ante Internal Approval at Ex Post Filing- Breakthrough for Collecting Judgement in China Series (XI)

Nag-publish ang China ng isang mahalagang patakarang panghukuman sa pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol noong 2022, na nagsisimula sa isang bagong panahon para sa koleksyon ng paghatol sa China.

Ang patakaran ng hudisyal ay ang "buod ng kumperensya ng Symposium on Foreign-Related Commercial and Maritime Trials of Courts Nationwide" (pagkatapos nito ang "2021 Conference Buod", 全 国 涉外商 事 海事 审判 工作 座谈会 会议 纪要) na inisyu ng kataas-taasang mga tao Korte (SPC) noong 31 Dis. 2021.

Bilang bahagi ng 'Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina', ipinakilala ng post na ito ang Artikulo 44 at Talata 2 ng Artikulo 49 ng Kumperensya ng 2021, na tumutugon sa bagong ipinakilalang pamantayan para sa pagtukoy ng katumbasan, na pumapalit sa naunang talaga pagsusulit sa katumbasan.

Ang mga korte ng China ay patuloy na nililibre ang mga tuntunin sa pagtukoy ng katumbasan, isang makabuluhang hakbang na nagsisiguro ng mga pagsisikap na buksan ang pinto sa mga dayuhang paghatol.

Mga Teksto ng Buod ng Kumperensya ng 2021

Artikulo 44 ng 2021 na Buod ng Kumperensya [Pagkilala sa Kapalit]:

“Kapag nilitis ang isang kaso na nag-aaplay para sa pagkilala at pagpapatupad ng isang dayuhang paghatol o desisyon, maaaring kilalanin ng hukuman ng bayan ang pagkakaroon ng katumbasan sa ilalim ng alinman sa mga sumusunod na pangyayari:

(1) Kung saan ang mga sibil at komersyal na hatol na ginawa ng mga korte ng Tsino ay maaaring kilalanin at ipatupad ng korte sa ibang bansa na gumagawa ng paghatol ayon sa batas ng bansa kung saan matatagpuan ang dayuhang hukuman;

(2) Kung saan naabot ng Tsina ang isang katumbas na pagkakaunawaan o pinagkasunduan sa bansa kung saan matatagpuan ang hukuman na gumagawa ng paghatol; o

(3) Kung saan ang bansa kung saan matatagpuan ang hukuman na gumagawa ng paghatol ay gumawa ng mga katumbas na pangako sa China sa pamamagitan ng mga diplomatikong channel o ang China ay gumawa ng mga katumbas na pangako sa bansa kung saan matatagpuan ang hukuman sa paggawa ng paghatol sa pamamagitan ng mga diplomatikong channel, at walang ebidensya na ang bansa kung saan matatagpuan ang hukuman na gumagawa ng paghatol ay tumanggi na kilalanin at ipatupad ang isang paghatol o desisyon ng Tsino sa batayan ng kawalan ng katumbasan.

Dapat suriin at tukuyin ng korte ng China ang pagkakaroon ng katumbasan sa bawat kaso."

Talata 2 ng Artikulo 49 ng Buod ng Kumperensya ng 2021 [Mekanismo ng Paghahain at Pag-abiso para sa Pagkilala at Pagpapatupad ng mga Banyagang Hatol]:

“Ang hukuman ng bayan ay dapat, bago gumawa ng desisyon sa isang kaso na sinusuri batay sa prinsipyo ng katumbasan, ay dapat magsumite ng iminungkahing paghawak ng mga opinyon sa isang mataas na hukuman ng mga tao na nasasakupan nito para sa pagsusuri; kung ang hukuman ng mataas na tao ay sumang-ayon sa iminungkahing paghawak ng mga opinyon, dapat itong magsumite ng mga opinyon sa pagsusuri nito sa SPC para sa pagsusuri. Ang nabanggit na desisyon ay maaari lamang gawin pagkatapos ng tugon ng SPC."

Mga Interpretasyon

I. Sa anong mga pangyayari kailangang suriin ng mga korte ng Tsino ang katumbasan?

Ang mabilis na sagot ay para sa mga hatol na ginawa sa 'mga hurisdiksyon na hindi kasunduan'.

Kung ang dayuhang hatol ay ginawa sa isang bansa na hindi pumirma ng mga nauugnay na internasyonal o bilateral na kasunduan sa China, na kilala rin bilang 'non-treaty jurisdictions', dapat munang matukoy ng korte ng China ang pagkakaroon ng reciprocity sa pagitan ng bansang iyon at China. Kung may katumbasan, susuriin pa ng korte ng China ang aplikasyon para sa pagkilala at pagpapatupad ng hatol.

Samakatuwid, para sa iba pang mga bansa na hindi kabilang sa 35 bansa na pumirma ng mga nauugnay na internasyonal o bilateral na kasunduan sa China, ang pangunahing priyoridad ng mga korte ng China ay upang matukoy ang pagkakaroon ng katumbasan sa pagitan ng bansa kung saan inihatol ang hatol at China.

Para sa higit pa tungkol sa 35 bilateral na mga kasunduan sa tulong panghukuman na kinabibilangan ng mga sugnay sa pagpapatupad ng mga paghatol sa ibang bansa, mangyaring basahin ang 'Listahan ng Bilateral Treaties ng China sa Judicial Assistance sa Civil and Commercial Matters (Kasama ang Pagpapatupad ng mga Dayuhang Hatol)'. 

II. Sa ilalim ng anong mga kalagayan kikilalanin ng mga korte ng Tsina ang pagkakaroon ng katumbasan sa pagitan ng bansa kung saan inihatol ang hatol at China?

Ang Buod ng Kumperensya ng 2021 ay nagpakilala ng mga bagong pamantayan para sa pagtukoy ng katumbasan, na pumapalit sa nakaraang pagsubok ng de facto na katumbasan at mapagpalagay na katumbasan. 

Kasama sa bagong pamantayan ang tatlong reciprocity test, ibig sabihin, ayon sa batas reciprocity, reciprocal understanding o consensus, at reciprocal commitment nang walang exception, na kasabay din ng posibleng outreaches ng legislative, judicial, at administrative branches.

1. De jure reciprocity

Kung, alinsunod sa batas ng bansa kung saan ginawa ang hatol, ang mga hatol na sibil at komersyal ng China ay makikilala at maipapatupad ng hukuman ng bansang iyon, kung gayon ay kikilalanin din ng korte ng China ang mga hatol nito.

Ito ang unang pagkakataon na tinanggap ng mga korte ng China ayon sa batas reciprocity, na katulad ng umiiral na kasanayan sa maraming iba pang mga bansa, tulad ng Germany, Japan, at South Korea.

Bago iyon, bihirang banggitin ng mga korte ng China ayon sa batas katumbasan. Sa kasalukuyan, ang nag-iisang kaso kung saan ang de jure reciprocity, sa unang pagkakataon, ay binanggit sa desisyon ng korte ay Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Reciprocal understanding o consensus

Kung may katumbas na pagkakaunawaan o pinagkasunduan sa pagitan ng Tsina at ng bansa kung saan inihatol ang hatol, maaaring kilalanin at ipatupad ng Tsina ang hatol ng bansang iyon.

Nilagdaan ng SPC at ng Korte Suprema ng Singapore ang a Memorandum of Guidance on Recognition and Enforcement of Money Judgments in Commercial Cases (ang MOG) noong 2018, na nagkukumpirma na ang mga korte ng China ay maaaring kilalanin at ipatupad ang mga hatol sa Singapore batay sa katumbasan.

Ang MOG ay marahil ang unang (at hanggang ngayon lamang) na pagtatangka ng mga korte ng Tsino sa "katumbas na pag-unawa o pinagkasunduan". 

Ang MOG ay unang tinawag ng korte ng China sa Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019), isang kaso kung saan ang paghatol ng Singapore ay kinilala at ipinatupad sa China.

Sa ilalim ng modelong ito, sa pamamagitan lamang ng paglagda ng katulad na memorandum sa pagitan ng SPC at ng mga kataas-taasang hukuman ng ibang mga bansa, ang dalawang panig ay maaaring magbukas ng pinto sa kapwa pagkilala sa mga hatol, na nagliligtas sa problema ng paglagda ng mga bilateral na kasunduan. Ito ay lubos na nagpababa ng threshold para sa mga korte ng China upang mapadali ang cross-border na 'movement' ng mga paghatol.

3. Reciprocal commitment nang walang exception

Kung alinman sa China o bansa kung saan ginawa ang paghatol ay gumawa ng katumbas na pangako sa pamamagitan ng mga diplomatikong channel, at ang bansa kung saan inihatol ang hatol ay hindi tumanggi na kilalanin ang hatol ng China dahil sa kawalan ng katumbasan, maaaring kilalanin ng korte ng China. at ipatupad ang paghatol ng bansang iyon.

Ang "reciprocal commitment" ay ang kooperasyon sa pagitan ng dalawang bansa sa pamamagitan ng mga diplomatikong channel. Sa kaibahan, ang "reciprocal understanding o consensus" ay ang kooperasyon sa pagitan ng mga sangay ng hudikatura ng dalawang bansa. Ito ay nagpapahintulot sa diplomatikong serbisyo na mag-ambag sa pagtataguyod ng portability ng mga paghatol.

Ang SPC ay gumawa ng mga katumbas na pangako sa patakarang panghukuman nito, ibig sabihin, ang Ilang Opinyon sa People's Court na Nagbibigay ng Mga Serbisyong Panghukuman at Garantiya sa Belt and Road Initiative Construction (Fa Fa (2015) No. 9) (关于人民法院为“一带一一”建设提供司法服务和保障的若干意见). Ngunit sa ngayon, wala pa kaming nahanap na bansang may ganoong pangako sa China.

III. Saan mapupunta ang dating reciprocity standards?

Ganap na tinalikuran ng Buod ng Kumperensya ng 2021 ang dating gawi ng mga korte ng Tsino sa katumbasan – de facto na katumbasan at mapagpalagay na katumbasan. Makakaapekto pa rin ba ang dating reciprocity standards sa pagkilala sa reciprocity ng mga korte ng China?

1. De facto reciprocity

Bago ang 2021 Conference Summary, pinagtibay ng mga korte ng Tsino talaga reciprocity, iyon ay, kapag ang isang dayuhang hukuman ay dati nang kinikilala at nagpatupad ng isang paghatol ng Tsino, ang mga korte ng Tsino ay kikilalanin ang pagkakaroon ng katumbasan sa pagitan ng dalawang bansa, at higit na kikilalanin at ipatupad ang mga hatol ng dayuhang bansang iyon.

Sa ilalim ng anong mga pangyayari itinatanggi ng mga korte ng Tsino ang talaga katumbasan? Sa ilang mga kaso, pinaniniwalaan ng mga korte ng China na walang katumbasan sa pagitan ng dalawang bansa sa ilalim ng mga sumusunod na dalawang pangyayari:

A. Kung saan ang dayuhang hukuman ay tumangging kilalanin at ipatupad ang mga hatol ng Tsino sa kadahilanan ng kawalan ng katumbasan;

B. Kung saan ang dayuhang hukuman ay walang pagkakataon na kilalanin at ipatupad ang mga hatol ng Tsino dahil hindi nito tinanggap ang mga naturang aplikasyon;

Hanggang ngayon, kinikilala ng mga korte ng China ang mga dayuhang paghatol sa lahat ng batayan ng de facto na katumbasan.

2. Mapagpalagay na katumbasan

Ang SPC ay minsang naglagay ng presumptive reciprocity sa hudisyal na patakaran nito - Nanning Declaration - kung walang pamarisan para sa dayuhang korte na gumagawa ng hatol na tumanggi na kilalanin at ipatupad ang mga hatol na sibil at komersyal ng China sa batayan ng katumbasan, kung gayon ay mayroong katumbasan sa pagitan ang dalawang bansa.

Sa katunayan, binabaligtad ng presumptive reciprocity ang Circumstance B sa itaas ng pagtanggi ng de facto reciprocity ng mga korte ng Tsina, kaya nililibre ang mga pamantayan ng de facto na katumbasan sa isang tiyak na lawak.

Gayunpaman, hanggang ngayon, hindi kinikilala ng mga korte ng China ang mga dayuhang paghatol sa batayan ng mapagpalagay na katumbasan.

IV. Susuriin ng mga korte ng China ang pagkakaroon ng reciprocity sa isang case-by-case basis, na sa kalaunan ay pagpapasya ng SPC.

Sa mga tuntunin ng katumbas na relasyon sa pagitan ng Tsina at iba pang mga bansa sa pagkilala at pagpapatupad ng mga paghatol, ang pagkakaroon ng katumbasan ay hindi makikilala sa pamamagitan ng isang beses-para-sa-lahat na pagsisikap. Kailangang suriin ng mga korte ng China ang pagkakaroon ng katumbasan sa bawat kaso.

Kung isasaalang-alang ng lokal na hukuman na tinatanggap ang aplikasyon na mayroong katumbas na relasyon sa pagitan ng China at ng bansa kung saan inihatol ang hatol, kailangan nitong mag-ulat sa superior court nito, iyon ay, ang mataas na hukuman ng mga tao sa lugar kung saan matatagpuan ang lokal na hukuman. , para sa kumpirmasyon bago ito pormal na gumawa ng desisyon batay sa pananaw na ito.

Kung ang hukuman ng mataas na tao ay sumang-ayon sa mga iminungkahing opinyon sa pangangasiwa, kailangan nitong higit pang mag-ulat sa SPC para sa kumpirmasyon, at ang SPC ang may huling say sa isyung ito.

Sa madaling salita, ang SPC ang may huling say sa pagkilala sa pagkakaroon ng reciprocity.

---

Kailangan mo ba ng suporta sa cross-border trade at pangongolekta ng utang?
CJO GlobalMaaaring magbigay sa iyo ang koponan ng mga serbisyo sa pangangasiwa ng panganib sa pangangalakal sa cross-border na nauugnay sa China at pangongolekta ng utang, kabilang ang: 
(1) Resolusyon sa Trade Dispute
(2) Koleksyon ng utang
(3) Koleksyon ng Mga Paghuhukom at Gantimpala
(4) Anti-Counterfeiting at Proteksyon sa IP
(5) Pagpapatunay ng Kumpanya at Marapat na Sipag
(6) Pag-draft at Pagsusuri ng Kontrata sa Kalakalan
Kung kailangan mo ng aming mga serbisyo, o kung nais mong ibahagi ang iyong kuwento, maaari kang makipag-ugnayan sa aming Client Manager: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Kung nais mong malaman ang higit pa tungkol sa CJO Global, Paki-click dito. Kung gusto mong malaman ang higit pa tungkol sa CJO Global mga serbisyo, mangyaring i-click dito. Kung gusto mong magbasa pa CJO Global mga post, paki-click dito.

---