Paano Tinitiyak ng Mga Korte ng Tsino ang Kawalang-kinikilingan sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Hatol: Ex Ante Internal Approval at Ex Post Filing- Breakthrough for Collecting Judgement in China Series (XI)

Mga pangunahing takeaways:

• Ang Buod ng Kumperensya ng 2021 ay nagbibigay ng mga panuntunan sa ex ante internal na pag-apruba at ex post filing – isang mekanismo na idinisenyo ng Supreme People's Court (SPC) ng China upang matiyak ang walang kinikilingan sa pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol.
• Ang pag-ampon ng ex ante na pag-apruba ay depende sa kung susuriin ng hukuman ang aplikasyon batay sa kasunduan o katumbasan. Ex ante approval ay isang kinakailangan para sa mga batay sa katumbasan. Sa kabaligtaran, ang naturang pag-apruba ay hindi kinakailangan para sa mga nakabatay sa isang nauugnay na kasunduan.
• Sa mekanismo ng ex ante approval, ang lokal na hukuman ay dapat, bago gumawa ng desisyon, iulat ang antas ng paghawak ng mga opinyon nito ayon sa antas para sa pag-apruba, at ang SPC ay dapat magkaroon ng pinal na pasya sa mga opinyon sa pangangasiwa.
• Ang ex ante approval ay pinaniniwalaang hahantong sa pagtaas ng rate ng tagumpay ng pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol.

Kaugnay na Post:

• Naglabas ang China ng Landmark na Patakaran sa Panghukuman sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Hatol – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Hatol sa China Series (I)
• Paano Nire-review ng Mga Korte ng Tsina ang mga Aplikasyon para sa Pagpapatupad ng mga Banyagang Hatol: Pamantayan at Saklaw ng Aplikasyon – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Hatol sa China Series (II)
• Paano Tinutukoy ng Mga Korte ng Tsina ang Kapalit sa Pagpapatupad ng Paghatol sa Dayuhan – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina (III)
• Paano Tinutukoy ng Mga Korte ng Tsino ang mga Paghuhukom sa Dayuhan bilang Pangwakas at Konklusibo? – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (IV)
• Anong mga Dokumento ang Ihahanda para sa Pagpapatupad ng Dayuhang Paghuhukom sa China – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (V)
• Paano Sumulat ng Aplikasyon para sa Pagpapatupad ng Dayuhang Paghatol sa Tsina – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (VI)
• Mga Kundisyon para sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Paghuhukom sa China – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (VII)
• Saan Maghain ng Aplikasyon para sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Paghuhukom sa China – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa China Series (VIII)
• Maaari bang Humingi ang Aplikante ng Pansamantalang mga Panukala mula sa mga Korte ng Tsino? – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina (IX)
• Paghahain ng Kaso, Serbisyo ng Proseso at Pag-withdraw ng Aplikasyon – Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng Mga Paghuhukom sa China Series (X)
• Paano Tinitiyak ng Mga Korte ng Tsino ang Kawalang-kinikilingan sa Pagpapatupad ng mga Dayuhang Hatol: Ex Ante Internal Approval at Ex Post Filing- Breakthrough for Collecting Judgement in China Series (XI)

Nag-publish ang China ng isang mahalagang patakarang panghukuman sa pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol noong 2022, na nagsisimula sa isang bagong panahon para sa koleksyon ng paghatol sa China.

Ang patakaran ng hudisyal ay ang "buod ng kumperensya ng Symposium on Foreign-Related Commercial and Maritime Trials of Courts Nationwide" (pagkatapos nito ang "2021 Conference Buod", 全 国 涉外商 事 海事 审判 工作 座谈会 会议 纪要) na inisyu ng kataas-taasang mga tao Korte (SPC) noong 31 Dis. 2021.

Bilang bahagi ng 'Pambihirang tagumpay para sa Pagkolekta ng mga Paghuhukom sa Serye ng Tsina', ipinakilala ng post na ito ang Artikulo 49 ng Buod ng Kumperensya ng 2021, kung saan ang mga patakaran sa ex ante internal na pag-apruba at ex post filing - isang mekanismo na dinisenyo ng Korte Suprema ng China upang matiyak ang walang kinikilingan sa pagpapatupad ng mga dayuhang hatol.

Mga Teksto ng Buod ng Kumperensya ng 2021

Artikulo 49 ng 2021 na Buod ng Kumperensya [Ex Ante Internal Approval at Ex Post Filing Mechanism]:

“Ang mga korte ng bayan sa lahat ng antas na nagsasara ng mga kaso ng pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang hatol ay dapat, sa loob ng 15 araw pagkatapos gawin ang desisyon, iulat ang mga kaso sa antas ayon sa antas sa Korte Suprema ng Bayan para sa pagsasampa. Kasama sa mga materyales sa paghahain ang aplikasyon na isinumite ng aplikante, ang paghatol sa ibang bansa at ang pagsasalin nitong Chinese, at ang desisyon na ginawa ng korte ng bayan.

Ang hukuman ng bayan ay dapat, bago gumawa ng desisyon sa isang kaso na napagmasdan alinsunod sa prinsipyo ng reciprocity, isumite ang iminungkahing paghawak ng mga opinyon sa hukuman ng mataas na tao ng parehong hurisdiksyon para sa pagsusuri; kung ang hukuman ng mataas na tao ay sumang-ayon sa iminungkahing paghawak ng mga opinyon, dapat itong magsumite ng mga opinyon sa pagsusuri nito sa SPC para sa pagsusuri at pag-apruba. Walang pagpapasya ang dapat gawin hanggang sa magbigay ng tugon ang SPC. “

Mga Interpretasyon

1. Ex ante internal na mekanismo ng pag-apruba

Sa pamamagitan ng ex ante internal approval mechanism na nililimitahan ng SPC ang pagpapasya ng mga lokal na korte sa mga kaso ng pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang hatol. Bagama't ang mekanismong ito ay nakapipinsala, sa ilang lawak, sa kalayaan ng mga lokal na hukuman, sa pagsasagawa nito ay lubos na mapapabuti ang rate ng tagumpay ng pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol.

(1) Ang pag-ampon ng ex ante na pag-apruba ay depende sa kung susuriin ng korte ang aplikasyon batay sa kasunduan o katumbasan

i. Walang kinakailangang pag-apruba ng ex ante para sa mga aplikasyon batay sa mga nauugnay na kasunduan

Kung ang bansa kung saan ginawa ang hatol ay nagtapos ng mga nauugnay na internasyonal at bilateral na kasunduan sa China, ang lokal na hukuman na tumatanggap ng aplikasyon ay maaaring direktang suriin ang kaso batay sa naturang mga kasunduan.

Sa puntong ito, hindi na kailangang mag-ulat ng lokal na hukuman sa susunod nitong korte sa mas mataas na antas para sa pag-apruba bago gumawa ng desisyon.

ii. Kinakailangan ang ex ante approval para sa mga aplikasyon batay sa katumbasan

Kung ang bansa kung saan ginawa ang hatol ay hindi nagtapos ng mga kaugnay na internasyonal at bilateral na kasunduan sa China, susuriin ng lokal na korte na tumatanggap ng aplikasyon ang kaso batay sa katumbasan.

Sa puntong ito, ang lokal na hukuman ay dapat, bago gumawa ng isang desisyon, iulat ang antas ng paghawak ng mga opinyon nito ayon sa antas para sa pag-apruba, at ang SPC ay magkakaroon ng pinal na pasya sa mga opinyon sa pangangasiwa.

(2) Paano isinasagawa ang ex ante approval?

Partikular:

Hakbang 1: ang lokal na hukuman na tumatanggap ng aplikasyon ay dapat, pagkatapos magpasya na gumawa ng isang desisyon, humiling sa susunod na mas mataas na antas ng hukuman, ibig sabihin, ang mataas na hukuman ng mga tao ng parehong hurisdiksyon, na magsagawa ng isang paunang pagsusuri sa panukala nito. Kung ang hukuman ng mataas na tao ay hindi sumasang-ayon sa panukala, kakailanganin nito ang lokal na hukuman na gumawa ng mga pagbabago.

Hakbang 2: kung ang panukala ng lokal na hukuman na tumanggap ng aplikasyon ay inaprubahan ng mataas na hukuman ng mga tao, ang panukala ay iuulat pa sa susunod na mas mataas na antas ng hukuman, ibig sabihin, ang SPC. Kaya naman, may pinal na say ang SPC sa panukala.

(3) Bakit nag-iiba ang pamamaraan ng pag-apruba depende sa batayan ng pagsusuri

Sa aming pananaw, ang pangunahing dahilan ay ang SPC ay hindi lubos na nagtitiwala sa kakayahan ng mga lokal na korte na pangasiwaan ang mga naturang kaso, at nag-aalala na ang ilan ay maaaring hindi makatwirang tumanggi na kilalanin at ipatupad ang mga dayuhang paghatol.

i. Pagsusuri ng kaso batay sa mga kasunduan

Dahil ang mga kinakailangan sa pagsusuri ay detalyado sa mga kasunduan, ang mga lokal na hukuman ay kailangan lamang na magsagawa ng pagsusuri ayon sa mga tahasang kinakailangan. Sa sitwasyong ito, medyo hindi gaanong nag-aalala ang SPC tungkol sa mga lokal na korte na nagkakamali sa mga ganitong kaso.

ii. Pagsusuri ng kaso batay sa katumbasan

Ang SPC ay hindi lubos na nagtitiwala sa kakayahan ng mga lokal na hukuman sa pagtukoy ng katumbas na relasyon sa pagitan ng China at ng bansa kung saan inihatol ang hatol. Buweno, kailangan nating aminin na ang pag-aalala na ito ay makatwiran sa ilang lawak.

Dahil kung nais ng mga lokal na korte na gumawa ng ganoong pagpapasiya, kailangan nila ng kakayahang tiyakin at lubos na maunawaan ang batas ng bansa kung saan inihatol ang hatol; na, gayunpaman, ay isang bagay na hindi masyadong kaya ng ilang lokal na hukuman. Bilang resulta, maaaring hindi nila ganap na maunawaan ang sitwasyon at gumawa ng mga makatwirang paghuhusga nang naaayon.

(4) Ano ang ibig sabihin ng ex ante approval?

Ito, sa karamihan ng mga sitwasyon, ay nangangahulugan ng pagtaas sa rate ng tagumpay ng pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol.

Kung kailangan ng mga lokal na korte ng pag-apruba ng SPC bago gumawa ng desisyon, nangangahulugan ito na ang pananaw ng SPC ay direktang makakaapekto sa resulta ng bawat kaso.

Kaya, ano ang pananaw ng SPC?

Batay sa mga patakarang panghukuman ng SPC mula noong 2015 at sa resulta ng pagdinig ng mga lokal na hukuman sa mga naturang kaso sa ilalim ng patnubay ng mga patakarang panghukuman na ito, umaasa ang SPC na mas maraming dayuhang hatol ang makikilala at maipapatupad sa China.

Ang pinakahuling ebidensiya ng hatol na ito ay ang 2021 Conference Summary ay higit na nagpaluwag sa mga pamantayan sa katumbasan, upang maiwasan ang mga dayuhang paghatol na tanggihan para sa pagkilala at pagpapatupad sa China dahil sa nakaraang mahigpit na pamantayan sa katumbasan.

Samakatuwid, naniniwala kami na ang dating pag-apruba ng SPC ay naglalayong pahusayin ang rate ng tagumpay bilang pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang paghatol.

Sa katunayan, ang SPC ay nagdisenyo din ng isang panloob na ulat at mekanismo ng pagsusuri upang matiyak na ang mga dayuhang arbitral na parangal ay tinatrato nang makatwiran ng mga lokal na korte ng Tsino. Bagama't ang nasabing mekanismo ay bahagyang naiiba sa ex ante na pag-apruba, ang kanilang mga layunin ay karaniwang pareho.

2. Ex post filing ng SPC

Para sa anumang kaso ng pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang hatol, kung ito ay sinusuri alinsunod sa mga internasyonal at bilateral na kasunduan o batay sa katumbasan, ang lokal na hukuman ay dapat, pagkatapos gumawa ng desisyon sa pagkilala o hindi pagkilala, mag-ulat sa SPC para sa pagsasampa.

Para sa mga kasong sinusuri batay sa mga internasyonal at bilateral na kasunduan, ang mga lokal na korte ay hindi napapailalim sa ex ante approval mechanism ng SPC, ngunit kailangan pa rin nilang mag-ulat sa SPC para sa pagsasampa pagkatapos. Nangangahulugan ito na umaasa ang SPC na magkaroon ng napapanahong kaalaman sa paghawak ng mga lokal na korte sa mga naturang kaso.

Bakit kailangan ang ex post filing? Naniniwala kami na:

Mula sa makrong pananaw, umaasa ang SPC na magkaroon ng komprehensibong kaalaman sa pagkilala at pagpapatupad ng mga dayuhang hatol sa Tsina, upang mapadali ang sarili nitong ayusin ang pangkalahatang patakaran ng Tsina sa larangang ito.

Mula sa isang maliit na pananaw, umaasa rin ang SPC na maunawaan ang mga problemang kinakaharap at mga solusyon na pinagtibay ng mga lokal na korte sa bawat kaso. Kung naniniwala ang SPC na ang mga gawi ng mga lokal na hukuman ay hindi naaangkop, maaari nitong, sa pamamagitan ng mga nauugnay na mekanismo, ang mga lokal na hukuman ay magpatibay ng mas makatwirang mga kasanayan sa mga isyung ito sa hinaharap.

---

Kailangan mo ba ng suporta sa cross-border trade at pangongolekta ng utang?
CJO GlobalMaaaring magbigay sa iyo ang koponan ng mga serbisyo sa pangangasiwa ng panganib sa pangangalakal sa cross-border na nauugnay sa China at pangongolekta ng utang, kabilang ang: 
(1) Resolusyon sa Trade Dispute
(2) Koleksyon ng utang
(3) Koleksyon ng Mga Paghuhukom at Gantimpala
(4) Anti-Counterfeiting at Proteksyon sa IP
(5) Pagpapatunay ng Kumpanya at Marapat na Sipag
(6) Pag-draft at Pagsusuri ng Kontrata sa Kalakalan
Kung kailangan mo ng aming mga serbisyo, o kung nais mong ibahagi ang iyong kuwento, maaari kang makipag-ugnayan sa aming Client Manager: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Kung nais mong malaman ang higit pa tungkol sa CJO Global, Paki-click dito. Kung gusto mong malaman ang higit pa tungkol sa CJO Global mga serbisyo, mangyaring i-click dito. Kung gusto mong magbasa pa CJO Global mga post, paki-click dito.

---

Larawan ni James Coleman on Unsplash