Hvernig kínverskir dómstólar tryggja óhlutdrægni við að framfylgja erlendum dómum: Innra samþykki fyrir fram og eftirafgreiðslu – Bylting í söfnun dóma í China Series (XI)

Lykillinntöku:

• Samantekt ráðstefnunnar fyrir árið 2021 veitir reglur um innra samþykki fyrirfram og umsóknir eftirá – kerfi hannað af Hæstarétti Kína (SPC) til að tryggja óhlutdrægni við að framfylgja erlendum dómum.
• Samþykkt fyrirframsamþykkis fer eftir því hvort dómstóllinn skoðar umsóknina á grundvelli sáttmála eða gagnkvæmni. Fyrirfram samþykki er nauðsynlegt fyrir þá sem byggja á gagnkvæmni. Aftur á móti er slíkt samþykki ekki krafist fyrir þá sem byggja á viðeigandi sáttmála.
• Í fyrirframsamþykkiskerfi skal dómstóll á staðnum, áður en úrskurður er kveðinn upp, greina frá meðhöndlunarálitum sínum stig fyrir stig til samþykkis og skal SPC hafa lokaorð um meðferð álitanna.
• Fyrirframsamþykki er talið leiða til aukins árangurs við viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma.

Tengdar færslur:

• Kína gefur út tímamóta dómsstefnu um fullnustu erlendra dóma – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína seríu (I)
• Hvernig kínverskir dómstólar fara yfir umsóknir um fullnustu erlendra dóma: Forsendur og gildissvið – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (II)
• Hvernig kínverskir dómstólar ákvarða gagnkvæmni við fullnustu erlendra dóma – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (III)
• Hvernig skilgreina kínverskir dómstólar erlenda dóma sem endanlega og óyggjandi? - Bylting fyrir söfnun dóma í China Series (IV)
• Hvaða skjöl á að undirbúa til að framfylgja erlendum dómi í Kína – Bylting til að safna dómum í Kína röð (V)
• Hvernig á að skrifa umsókn um fullnustu erlends dóms í Kína – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (VI)
• Skilyrði fyrir fullnustu erlendra dóma í Kína – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína (VII)
• Hvar á að leggja fram umsókn um fullnustu erlendra dóma í Kína – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (VIII)
• Getur umsækjandi leitað bráðabirgðaráðstafana frá kínverskum dómstólum? - Bylting fyrir söfnun dóma í China Series (IX)
• Málaflutningur, afgreiðsla á ferli og afturköllun umsóknar – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína Series (X)
• Hvernig kínverskir dómstólar tryggja óhlutdrægni við að framfylgja erlendum dómum: Innra samþykki fyrir fram og eftirafgreiðslu – Bylting í söfnun dóma í China Series (XI)

Kína gaf út tímamóta dómsstefnu um fullnustu erlendra dóma árið 2022, og hófst nýtt tímabil fyrir dómsöfnun í Kína.

Dómsmálastefnan er "Conference Summary of the Symposium on Foreign-Tenged Commercial and Maritime Trials of Courts Nationwide" (hér á eftir "2021 Conference Summary", 全国法院涉外商事海事审判工作全国法院涉外商事海事审判工事审判工作 全国法院涉外商事海事审判工事审刼緥作Dómstóll (SPC) 31. desember 2021.

Sem hluti af „Bylting fyrir söfnun dóma í China Series', þessi færsla kynnir grein 49 í samantekt ráðstefnunnar 2021, sem reglurnar um fyrirfram innra samþykki og eftirá umsóknir - kerfi hannað af Hæstarétti Kína til að tryggja hlutleysi við framfylgd erlendra dóma.

Textar ráðstefnunnar 2021 samantekt

Grein 49 í samantekt ráðstefnunnar 2021 [Innra samþykki og fyrri umsóknarkerfi]:

„Alþýðudómstólar á öllum stigum sem ljúka málum um viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma skulu innan 15 daga frá uppkvaðningu úrskurðar tilkynna málin stig fyrir stig til Hæstaréttar til þingfestingar. Umsóknargögnin innihalda umsóknina sem kærandi lagði fram, erlenda dóminn og kínverska þýðingu hans og úrskurð fólksins.

Landsréttur skal, áður en úrskurður er kveðinn upp um mál sem rannsakað er í samræmi við gagnkvæmniregluna, leggja fyrirhugaðar meðferðarálit sitt fyrir æðsta dómstól í sama lögsögu til skoðunar; fallist Hæstiréttur á fyrirhugaðar afgreiðsluálitsgerðir skal hann skila rannsóknarálitum sínum til rannsóknar- og staðfestingarnefndar. Enginn úrskurður skal tekinn fyrr en SPC gefur svar. “

Túlkanir

1. Fyrirfram innra samþykkiskerfi

Það er í gegnum fyrirfram innra samþykkiskerfi sem SPC takmarkar svigrúm staðbundinna dómstóla í málum um viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma. Þrátt fyrir að þetta fyrirkomulag skerði að einhverju leyti sjálfstæði staðbundinna dómstóla mun það í reynd bæta árangur við viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma til muna.

(1) Samþykkt fyrirframsamþykkis fer eftir því hvort dómstóllinn skoðar umsóknina á grundvelli sáttmála eða gagnkvæmni

i. Ekki þarf fyrirframsamþykki fyrir umsóknir byggðar á viðeigandi sáttmálum

Ef landið þar sem dómurinn er kveðinn upp hefur gert viðeigandi alþjóðlega og tvíhliða samninga við Kína, getur staðbundinn dómstóll sem samþykkir umsóknina skoðað málið beint á grundvelli slíkra sáttmála.

Á þessum tímapunkti þarf héraðsdómur ekki að gefa skýrslu til næsta æðra dómstóls til samþykkis áður en úrskurður er kveðinn upp.

ii. Fyrirframsamþykki þarf fyrir umsóknir byggðar á gagnkvæmni

Ef landið þar sem dómurinn er kveðinn upp hefur ekki gert viðeigandi alþjóðlega og tvíhliða samninga við Kína mun staðbundinn dómstóll sem samþykkir umsóknina skoða málið á grundvelli gagnkvæmni.

Á þessum tímapunkti skal héraðsdómur, áður en úrskurður er kveðinn upp, gera grein fyrir afgreiðsluálitum sínum stig fyrir stig til samþykktar og skal eftirlitsnefnd hafa lokaorð um meðferð álita.

(2) Hvernig er fyrirframsamþykki framkvæmt?

Nánar tiltekið:

Skref 1: Sveitardómstóllinn, sem tekur við umsókninni, skal, eftir að hafa ákveðið að kveða upp úrskurð, fara fram á að næsta æðra dómstóll sinn, þ.e. æðsta dómstól í sama lögsagnarumdæmi, fari fram á frumathugun á tillögu sinni. Ef Hæstiréttur er ósammála tillögunni mun það krefjast þess að héraðsdómur geri endurskoðun.

Skref 2: Ef tillaga héraðsdómstólsins sem samþykkir umsóknina er samþykkt af Hæstarétti, verður tillagan tilkynnt frekar til næsta æðra dómstóls, þ.e. SPC. Því hefur SPC lokaorðið um tillöguna.

(3) Hvers vegna er samþykkisaðferðin breytileg eftir prófunargrundvelli

Að okkar mati er aðalástæðan sú að SPC hefur ekki fulla trú á getu dómstóla á staðnum til að meðhöndla slík mál og hefur áhyggjur af því að sumir geti með óeðlilegum hætti neitað að viðurkenna og fullnægja erlendum dómum.

i. Málaskoðun byggð á sáttmálum

Þar sem prófkröfurnar eru ítarlegar í sáttmálunum þurfa dómstólar á staðnum aðeins að framkvæma prófið samkvæmt slíkum skýrum kröfum. Við þessar aðstæður hefur SPC hlutfallslega minni áhyggjur af því að dómstólar á staðnum geri mistök í slíkum málum.

ii. Málaskoðun byggð á gagnkvæmni

SPC hefur ekki fulla trú á getu staðbundinna dómstóla til að ákvarða gagnkvæmt samband milli Kína og landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp. Jæja, við verðum að viðurkenna að þessar áhyggjur eru eðlilegar að einhverju leyti.

Vegna þess að ef staðbundnir dómstólar vilja taka slíka ákvörðun, þurfa þeir hæfileika til að ganga úr skugga um og skilja að fullu lög landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp; sem þó er eitthvað sem sumir héraðsdómstólar eru ekki mjög færir um. Þar af leiðandi geta þeir ekki skilið ástandið að fullu og lagt sanngjarna dóma í samræmi við það.

(4) Hvað þýðir fyrirfram samþykki?

Þetta þýðir í flestum tilfellum aukinn árangur í viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma.

Ef héraðsdómstólar þurfa samþykki SPC áður en þeir kveða upp úrskurð þýðir það að skoðun SPC mun hafa bein áhrif á niðurstöðu hvers máls.

Svo, hver er skoðun SPC?

Miðað við dómsstefnu SPC frá 2015 og niðurstöðu staðbundinna dómstóla sem fjalla um slík mál undir leiðsögn þessara réttarstefnu, vonast SPC til að fleiri erlendir dómar geti verið viðurkenndir og framfylgt í Kína.

Nýjasta sönnunin fyrir þessum dómi er sú að í samantekt ráðstefnunnar 2021 hefur verið slakað á viðmiðunum um gagnkvæmni enn frekar til að koma í veg fyrir að erlendum dómum sé synjað um viðurkenningu og fullnustu í Kína vegna fyrri strangra gagnkvæmniviðmiðana.

Þess vegna teljum við að fyrirframsamþykki SPC ætli að bæta árangur í viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma.

Reyndar hefur SPC einnig hannað innri skýrslu og endurskoðunarkerfi til að tryggja að erlendar gerðardómsúrskurðir fái sanngjarna meðferð af kínverskum dómstólum. Þó að umrædd vélbúnaður sé örlítið frábrugðinn fyrirframsamþykkinu, þá er tilgangur þeirra í grundvallaratriðum sá sami.

2. Eftiraflagning á SPC

Í hverju tilviki um viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma, hvort sem þau eru skoðuð í samræmi við alþjóðlega og tvíhliða samninga eða byggt á gagnkvæmni, skal héraðsdómstóllinn, eftir að hafa kveðið upp úrskurð um viðurkenningu eða óviðurkenningu, gefa skýrslu til SPC til skráningar.

Fyrir mál sem eru skoðuð á grundvelli alþjóðlegra og tvíhliða sáttmála, eru staðbundnir dómstólar ekki háðir fyrirframsamþykki SPC, en þeir þurfa samt að tilkynna til SPC til að leggja fram síðar. Þetta þýðir að SPC vonast til að hafa tímanlega þekkingu á meðferð héraðsdómstóla á slíkum málum.

Hvers vegna er krafist eftiráritunar? Við trúum því að:

Frá þjóðhagslegu sjónarhorni vonast SPC til að hafa yfirgripsmikla þekkingu á viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma í Kína, til að auðvelda sér að laga heildarstefnu Kína á þessu sviði.

Frá örfræðilegu sjónarhorni vonast SPC einnig til að skilja vandamálin sem upp koma og lausnir sem staðbundnir dómstólar hafa samþykkt í hverju tilviki. Ef SPC telur að starfshættir staðbundinna dómstóla séu óviðeigandi, getur það, með viðeigandi aðferðum, orðið til þess að staðbundin dómstólar tileinki sér sanngjarnari starfshætti um þessi mál í framtíðinni.

---

Vantar þig stuðning við landamæraviðskipti og innheimtu?
CJO GlobalTeymið getur veitt þér Kína-tengda áhættustýringu og innheimtuþjónustu yfir landamæri, þar á meðal: 
(1) Lausn viðskiptadeilu
(2) Innheimtu skulda
(3) Dóma- og verðlaunasöfnun
(4) Vernd gegn fölsun og IP-vörn
(5) Staðfesting fyrirtækis og áreiðanleikakönnun
(6) Gerð og endurskoðun viðskiptasamninga
Ef þú þarft þjónustu okkar, eða ef þú vilt deila sögu þinni, geturðu haft samband við okkur Viðskiptavinastjóri: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ef þú vilt vita meira um CJO GlobalSmelltu hér. Ef þú vilt vita meira um CJO Global þjónustu, vinsamlegast smelltu hér. Ef þú vilt lesa meira CJO Global færslur, vinsamlegast smelltu hér.

---

Mynd frá James Coleman on Unsplash