Hvernig kínverskir dómstólar ákvarða gagnkvæmni við fullnustu erlendra dóma – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (III)

Lykillinntöku:

• Samantekt ráðstefnunnar 2021 kynnti ný viðmið til að ákvarða gagnkvæmni, sem kemur í stað fyrri reynd gagnkvæmnipróf og væntanlega gagnkvæmni.
• Nýju viðmiðin um gagnkvæmni innihalda þrjú próf, þ.e. de Jure gagnkvæmni, gagnkvæmum skilningi eða samstöðu og gagnkvæmri skuldbindingu án undantekninga, sem falla einnig saman við hugsanlegar útrásir löggjafar-, dóms- og stjórnsýslusviðs.
• Kínverskir dómstólar þurfa að kanna, í hverju tilviki fyrir sig, tilvist gagnkvæmni, sem Hæstiréttur hefur síðasta orðið.

Tengdar færslur:

• Kína gefur út tímamóta dómsstefnu um fullnustu erlendra dóma – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína seríu (I)
• Hvernig kínverskir dómstólar fara yfir umsóknir um fullnustu erlendra dóma: Forsendur og gildissvið – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (II)
• Hvernig kínverskir dómstólar ákvarða gagnkvæmni við fullnustu erlendra dóma – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (III)
• Hvernig skilgreina kínverskir dómstólar erlenda dóma sem endanlega og óyggjandi? - Bylting fyrir söfnun dóma í China Series (IV)
• Hvaða skjöl á að undirbúa til að framfylgja erlendum dómi í Kína – Bylting til að safna dómum í Kína röð (V)
• Hvernig á að skrifa umsókn um fullnustu erlends dóms í Kína – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (VI)
• Skilyrði fyrir fullnustu erlendra dóma í Kína – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína (VII)
• Hvar á að leggja fram umsókn um fullnustu erlendra dóma í Kína – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína röð (VIII)
• Getur umsækjandi leitað bráðabirgðaráðstafana frá kínverskum dómstólum? - Bylting fyrir söfnun dóma í China Series (IX)
• Málaflutningur, afgreiðsla á ferli og afturköllun umsóknar – Bylting fyrir söfnun dóma í Kína Series (X)
• Hvernig kínverskir dómstólar tryggja óhlutdrægni við að framfylgja erlendum dómum: Innra samþykki fyrir fram og eftirafgreiðslu – Bylting í söfnun dóma í China Series (XI)

Kína gaf út tímamóta dómsstefnu um fullnustu erlendra dóma árið 2022, og hófst nýtt tímabil fyrir dómsöfnun í Kína.

Dómsmálastefnan er "Conference Summary of the Symposium on Foreign-Tenged Commercial and Maritime Trials of Courts Nationwide" (hér á eftir "2021 Conference Summary", 全国法院涉外商事海事审判工作全国法院涉外商事海事审判工事审判工作 全国法院涉外商事海事审判工事审刼緥作Dómstóll (SPC) 31. desember 2021.

Sem hluti af „Bylting fyrir söfnun dóma í China Series', þessi færsla kynnir grein 44 og 2. mgr. 49. grein 2021 ráðstefnunnar, þar sem fjallað er um nýlega kynnt viðmið til að ákvarða gagnkvæmni, sem kemur í stað fyrri reynd gagnkvæmni próf.

Kínverskir dómstólar halda áfram að gera reglurnar frjálsar við að ákvarða gagnkvæmni, mikilvæg skref sem tryggir viðleitni til að opna verulega dyr fyrir erlenda dóma.

Textar ráðstefnunnar 2021 samantekt

44. grein í samantekt ráðstefnunnar 2021 [Viðurkenning á gagnkvæmni]:

„Þegar dómur er dæmdur í máli þar sem sótt er um viðurkenningu og fullnustu erlends dóms eða úrskurðar getur alþýðudómstóllinn viðurkennt tilvist gagnkvæmni við einhverja af eftirfarandi kringumstæðum:

(1) Þar sem erlendur dómstóll sem kveður upp dóma getur verið viðurkenndur og framfylgt af kínverskum dómstólum í einkamálum og viðskiptamálum samkvæmt lögum þess lands þar sem erlendi dómstóllinn er staðsettur;

(2) Þar sem Kína hefur náð gagnkvæmum skilningi eða samstöðu við landið þar sem dómsvaldið er staðsett; eða

(3) Þar sem landið þar sem dómsvaldið er staðsett hefur tekið á sig gagnkvæmar skuldbindingar við Kína eftir diplómatískum leiðum eða Kína hefur gert gagnkvæmar skuldbindingar við landið þar sem úrskurðardómstóllinn er staðsettur eftir diplómatískum leiðum og engar sannanir eru fyrir því að landið þar sem dómsvaldið er staðsett hefur neitað að viðurkenna og framfylgja kínverskum dómi eða úrskurði á grundvelli skorts á gagnkvæmni.

Kínverski dómstóllinn skal kanna og ákvarða tilvist gagnkvæmni í hverju tilviki fyrir sig.“

2. mgr. 49. greinar yfirlits ráðstefnunnar 2021 [skjala- og tilkynningakerfi fyrir viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma]:

„Lýðdómur skal, áður en úrskurður er kveðinn upp um mál sem rannsakað er á grundvelli gagnkvæmnireglu, leggja fyrirhugaðar umsagnir til meðferðar fyrir æðsta dómstóli í lögsögu sinni til athugunar; fallist Hæstiréttur á fyrirhugaðar afgreiðsluálitsgerðir skal hann leggja rannsóknarálit sín fyrir rannsóknarnefndina til skoðunar. Fyrrnefndur úrskurður er aðeins unninn að kveða upp eftir svar frá SPC.“

Túlkanir

I. Við hvaða aðstæður þurfa kínverskir dómstólar að kanna gagnkvæmni?

Fljótlega svarið er fyrir dóma sem gerðir eru í „lögsagnarumdæmum sem ekki eru samningar“.

Ef erlendi dómurinn er kveðinn upp í landi sem hefur ekki undirritað viðeigandi alþjóðlega eða tvíhliða samninga við Kína, einnig þekkt sem „lögsaga án samninga“, verður kínverski dómstóllinn fyrst að ákvarða tilvist gagnkvæmni milli þess lands og Kína. Ef gagnkvæmni er fyrir hendi mun kínverski dómstóllinn síðan skoða frekar umsóknina um viðurkenningu og fullnustu dómsins.

Þess vegna, fyrir önnur lönd sem eru ekki meðal þeirra 35 ríkja sem hafa undirritað viðeigandi alþjóðlega eða tvíhliða samninga við Kína, er forgangsverkefni kínverskra dómstóla að ákvarða tilvist gagnkvæmni milli landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp og Kína.

Fyrir meira um 35 tvíhliða samninga um réttaraðstoð sem innihalda ákvæði um fullnustu erlendra dóma, vinsamlegast lestu 'Listi yfir tvíhliða sáttmála Kína um réttaraðstoð í einkamálum og viðskiptamálum (fullnustu erlendra dóma innifalinn)'. 

II. Við hvaða aðstæður munu kínverskir dómstólar viðurkenna tilvist gagnkvæmni milli landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp og Kína?

Samantekt ráðstefnunnar 2021 kynnti ný viðmið til að ákvarða gagnkvæmni, sem kemur í stað fyrra gagnkvæmniprófs í reynd og væntanlega gagnkvæmni. 

Nýju viðmiðin fela í sér þrjú gagnkvæmnipróf, þ.e. de Jure gagnkvæmni, gagnkvæmum skilningi eða samstöðu og gagnkvæmri skuldbindingu án undantekninga, sem falla einnig saman við hugsanlegar útrásir löggjafar-, dóms- og stjórnsýslusviðs.

1. De jure gagnkvæmni

Ef, samkvæmt lögum landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp, er hægt að viðurkenna og framfylgja kínversku einka- og viðskiptadómunum af dómstóli þess lands, þá mun kínverski dómstóllinn einnig viðurkenna dóma sína.

Þetta er í fyrsta sinn sem kínverskir dómstólar samþykkja de Jure gagnkvæmni, sem er svipað og tíðkast í mörgum öðrum löndum, svo sem Þýskalandi, Japan og Suður-Kóreu.

Þar áður nefndu kínverskir dómstólar sjaldan de Jure gagnkvæmni. Sem stendur er eina og eina tilvikið þar sem réttar gagnkvæmni, í fyrsta sinn, var minnst á í dómsúrskurði. Power Solar System Co., Ltd. gegn Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren nr. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Gagnkvæmur skilningur eða samstaða

Ef það er gagnkvæmur skilningur eða samstaða milli Kína og landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp, þá getur Kína viðurkennt og framfylgt dómi þess lands.

SPC og hæstiréttur Singapúr skrifuðu undir a Leiðbeiningar um viðurkenningu og fullnustu peningadóma í viðskiptamálum (MOG) árið 2018, sem staðfestir að kínverskir dómstólar geti viðurkennt og framfylgt dómum í Singapúr á grundvelli gagnkvæmni.

MOG er líklega fyrsta (og eina hingað til) tilraun kínverskra dómstóla um „gagnkvæman skilning eða samstöðu“. 

Kínverskur dómstóll kallaði fyrst á MOG Power Solar System Co., Ltd. gegn Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019), mál þar sem dómur í Singapúr var viðurkenndur og framfylgt í Kína.

Samkvæmt þessari fyrirmynd, aðeins með því að undirrita svipuð minnisblöð milli SPC og æðsta dómstóla annarra landa, geta báðir aðilar opnað dyr að gagnkvæmri viðurkenningu á dómum, sem sparar vandræði við að undirrita tvíhliða samninga. Þetta hefur verulega lækkað þröskuldinn fyrir kínverska dómstóla til að auðvelda „flutning“ dóma yfir landamæri.

3. Gagnkvæm skuldbinding án undantekninga

Ef annað hvort Kína eða landið þar sem dómurinn er kveðinn upp hefur skuldbundið sig gagnkvæmt eftir diplómatískum leiðum og landið þar sem dómurinn er kveðinn upp hefur ekki neitað að viðurkenna kínverska dóminn á grundvelli skorts á gagnkvæmni, þá getur kínverski dómstóllinn viðurkennt og framfylgja dómi þess lands.

„Gagkvæm skuldbinding“ er samvinna tveggja landa eftir diplómatískum leiðum. Aftur á móti er „gagnkvæmur skilningur eða samstaða“ samvinna dómstóla landanna tveggja. Þetta gerir diplómatísku þjónustunni kleift að leggja sitt af mörkum til að stuðla að færanleika dóma.

SPC hefur tekið á sig gagnkvæmar skuldbindingar í dómsstefnu sinni, þ.e. Nokkrar álitsgerðir um að Alþýðudómstóllinn veitir dómsþjónustu og ábyrgð á framkvæmdum við belti og vegaframkvæmdir (Fa Fa (2015) nr. 9) (关于人民法陀跺“丕陀跺“ ”建设提供司法服务和保障的若干意见). En hingað til höfum við ekki fundið neitt land sem hefur slíka skuldbindingu við Kína.

III. Hvert munu fyrri gagnkvæmnistaðlar fara?

Í samantekt ráðstefnunnar 2021 var algjörlega hætt við fyrri framkvæmd kínverskra dómstóla í gagnkvæmni - í raun gagnkvæmni og áætluð gagnkvæmni. Munu fyrri staðlar um gagnkvæmni enn hafa áhrif á viðurkenningu kínverskra dómstóla á gagnkvæmni?

1. Gagnkvæmni í reynd

Fyrir yfirlit ráðstefnunnar 2021 samþykktu kínverskir dómstólar reynd Gagnkvæmni, það er að segja, aðeins þegar erlendur dómstóll hefur áður viðurkennt og fullnægt kínverskum dómi, munu kínverskir dómstólar viðurkenna tilvist gagnkvæmni milli landanna tveggja og viðurkenna enn frekar og fullnægja dómum þess erlenda lands.

Við hvaða aðstæður neita kínverskir dómstólar því reynd gagnkvæmni? Í sumum tilvikum telja kínverskir dómstólar að engin gagnkvæmni sé á milli landanna tveggja við eftirfarandi tvær aðstæður:

A. Þar sem erlendi dómstóllinn neitar að viðurkenna og framfylgja kínverskum dómum á grundvelli skorts á gagnkvæmni;

B. Þar sem erlendi dómstóllinn hefur ekki tækifæri til að viðurkenna og framfylgja kínverskum dómum vegna þess að hann hefur ekki samþykkt slíkar umsóknir;

Hingað til hafa kínverskir dómstólar viðurkennt erlenda dóma, allir á grundvelli gagnkvæmni í reynd.

2. Hugsanleg gagnkvæmni

SPC setti einu sinni fram fyrirhugaða gagnkvæmni í dómsstefnu sinni – Nanning-yfirlýsingunni – ef ekkert fordæmi er fyrir því að erlendur dómstóll sem kveður upp úrskurð neiti að viðurkenna og framfylgja kínverskum einka- og viðskiptadómum á grundvelli gagnkvæmni, þá er gagnkvæmni milli löndin tvö.

Hugsanlegt gagnkvæmni hnekkir í raun aðstæðum B hér að ofan um afneitun á raunverulegri gagnkvæmni af hálfu kínverskra dómstóla, og gerir þannig staðla um raunverulegt gagnkvæmni frelsi að vissu marki.

Hins vegar, hingað til, hafa kínverskir dómstólar ekki viðurkennt erlenda dóma á grundvelli fyrirhugaðrar gagnkvæmni.

IV. Kínverskir dómstólar munu kanna tilvist gagnkvæmni í hverju tilviki fyrir sig, sem síðan verður ákveðið af SPC.

Hvað varðar gagnkvæmt samband Kína og annarra landa við viðurkenningu og fullnustu dóma, er ekki hægt að viðurkenna tilvist gagnkvæmni með einu átaki. Kínverskir dómstólar þurfa að kanna tilvist gagnkvæmni í hverju tilviki fyrir sig.

Ef héraðsdómstóllinn, sem samþykkir umsóknina, telur að um gagnkvæmt samband sé að ræða á milli Kína og landsins þar sem dómurinn er kveðinn upp, þarf hann að gefa skýrslu fyrir yfirrétti sínum, það er æðsta dómstólnum á staðnum þar sem héraðsdómstóllinn er staðsettur. , til staðfestingar áður en hún kveður formlega upp úrskurð á grundvelli þessarar skoðunar.

Fallist Hæstiréttur á fyrirhugaða meðferð álitsgerða þarf hann að gefa frekari skýrslu til SPC til staðfestingar og mun SPC hafa lokaorðið í þessu máli.

Með öðrum orðum, SPC hefur lokaorðið í því að viðurkenna tilvist gagnkvæmni.

---

Vantar þig stuðning við landamæraviðskipti og innheimtu?
CJO GlobalTeymið getur veitt þér Kína-tengda áhættustýringu og innheimtuþjónustu yfir landamæri, þar á meðal: 
(1) Lausn viðskiptadeilu
(2) Innheimtu skulda
(3) Dóma- og verðlaunasöfnun
(4) Vernd gegn fölsun og IP-vörn
(5) Staðfesting fyrirtækis og áreiðanleikakönnun
(6) Gerð og endurskoðun viðskiptasamninga
Ef þú þarft þjónustu okkar, eða ef þú vilt deila sögu þinni, geturðu haft samband við okkur Viðskiptavinastjóri: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ef þú vilt vita meira um CJO GlobalSmelltu hér. Ef þú vilt vita meira um CJO Global þjónustu, vinsamlegast smelltu hér. Ef þú vilt lesa meira CJO Global færslur, vinsamlegast smelltu hér.

---