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चीन में विदेशी निर्णयों के प्रवर्तन के लिए शर्तें - चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (VII)

2022-05-01, 20:50 2022-09-04

चीन में विदेशी निर्णयों के प्रवर्तन के लिए शर्तें - चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (VII)

चाबी छीन लेना:

2021 का सम्मेलन सारांश उन आधारों को निर्धारित करता है जिन पर विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन से इनकार किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, यदि विदेशी निर्णय सार्वजनिक नीति के विपरीत पाया जाता है, तो चीनी अदालत ऐसे निर्णय को मान्यता देने और लागू करने से इंकार कर देगी।
पारस्परिकता के आधार पर एक विदेशी निर्णय की जांच करते समय, चीनी अदालत मान्यता और प्रवर्तन के खिलाफ शासन करेगी, यदि चीनी कानून के तहत, निर्णय लेने वाली विदेशी अदालत का मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।
जहां एक विदेशी निर्णय नुकसान पहुंचाता है, जिसकी राशि वास्तविक नुकसान से काफी अधिक है, एक लोगों की अदालत अतिरिक्त को पहचानने और लागू करने से इंकार कर सकती है।

2021 सम्मेलन सारांश के ग्रंथ

45 सम्मेलन सारांश का अनुच्छेद 2021 [दंडात्मक हर्जाने से संबंधित निर्णय]:

"जहां एक विदेशी अदालत द्वारा दिया गया एक निर्णय हर्जाना देता है, जिसकी राशि वास्तविक नुकसान से काफी अधिक है, एक लोगों की अदालत अतिरिक्त को पहचानने और लागू करने से इनकार कर सकती है।"

46 सम्मेलन सारांश का अनुच्छेद 2021 [मान्यता और प्रवर्तन से इनकार के लिए आधार]:

"एक लोगों की अदालत विदेशी अदालत द्वारा किए गए कानूनी रूप से प्रभावी निर्णय या आदेश को मान्यता देने और लागू करने से इंकार कर देगी, यदि पारस्परिकता के सिद्धांत के अनुसार इसकी जांच करने के बाद, यह पाता है कि निम्न में से कोई भी परिस्थिति मौजूद है:

(1) चीनी कानून के अनुसार, जिस देश में निर्णय दिया गया है, उस देश के न्यायालय का मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है;

(2) प्रतिवादी को कानूनी रूप से नहीं बुलाया गया है, या कानूनी रूप से सम्मन किए जाने के बावजूद उसे सुनवाई और बचाव का उचित अवसर नहीं दिया गया है, या कानूनी क्षमता के बिना पार्टी का उचित प्रतिनिधित्व नहीं किया गया है;

(3) निर्णय धोखाधड़ी द्वारा प्राप्त किया गया था; या

(4) लोगों की अदालत ने उसी विवाद पर निर्णय दिया है, या उसी विवाद पर किसी तीसरे देश द्वारा किए गए निर्णय या मध्यस्थ निर्णय को मान्यता दी है और लागू किया है।

जहां एक विदेशी अदालत द्वारा किया गया कानूनी रूप से प्रभावी निर्णय या निर्णय चीनी कानून के मूल सिद्धांतों का उल्लंघन करता है या राज्य की संप्रभुता, सुरक्षा और सार्वजनिक हित का उल्लंघन करता है, ऐसे निर्णय या निर्णय को मान्यता या लागू नहीं किया जाएगा।

47 सम्मेलन सारांश का अनुच्छेद 2021 [मध्यस्थता समझौते के उल्लंघन में विदेशी निर्णयों की मान्यता]:

जहां संबंधित पक्ष किसी विदेशी अदालत द्वारा दिए गए डिफ़ॉल्ट निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए लोगों की अदालत में आवेदन करता है, और लोगों की अदालत ने जांच की है कि विवाद के पक्षों के पास एक वैध मध्यस्थता समझौता है और अनुपस्थित पार्टी स्पष्ट रूप से माफ नहीं करती है मध्यस्थता समझौते को लागू करने के लिए, लोगों की अदालत विदेशी फैसले को मान्यता देने और लागू करने से इंकार कर देगी।"

व्याख्याओं

आपको "मान्यता और प्रवर्तन से इनकार" (不予承认和执行) और "आवेदन की बर्खास्तगी" (驳回申请) के बीच अंतर करने की आवश्यकता है।

यदि विदेशी निर्णय अस्थायी रूप से मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो चीनी अदालत आवेदन को खारिज करने का फैसला सुनाएगी। उदाहरण के लिए:

(1) चीन ने उस देश के साथ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधियाँ नहीं की हैं जहाँ निर्णय दिया गया है, और उनके बीच कोई पारस्परिक संबंध नहीं है;

(2) विदेशी निर्णय अभी तक लागू नहीं हुआ है;

(3) आवेदक द्वारा जमा किए गए आवेदन दस्तावेज अभी तक चीनी अदालतों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

उपरोक्त परिस्थितियों में, आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद, आवेदक फिर से चीनी अदालत में आवेदन दायर कर सकता है।

हालाँकि, यदि विदेशी निर्णय, संक्षेप में, चीन में मान्यता प्राप्त और लागू नहीं किया जा सकता है, तो चीनी अदालत निर्णय को मान्यता नहीं देने और उसे लागू नहीं करने का निर्णय देगी। निर्णय अंतिम है और अपील नहीं की जा सकती है।

हम निम्नलिखित परिस्थितियों को सूचीबद्ध करते हैं जो मान्यता और प्रवर्तन से इनकार कर देंगे।

1. विदेशी निर्णय चीन की सार्वजनिक नीति के विपरीत है

चीनी अदालतें किसी विदेशी फैसले को मान्यता नहीं देंगी और लागू नहीं करेंगी यदि यह पाया जाता है कि विदेशी निर्णय चीनी कानून के बुनियादी सिद्धांतों का उल्लंघन करता है या चीन के सार्वजनिक हित का उल्लंघन करता है, चाहे वह अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय द्वारा निर्धारित शर्तों के अनुसार आवेदन की समीक्षा करता हो। संधियों, या पारस्परिकता के आधार पर।

हालाँकि, चीन में बहुत कम मामले ऐसे हुए हैं जहाँ अदालतों ने सार्वजनिक नीति के आधार पर विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों या निर्णयों को मान्यता या लागू नहीं करने का फैसला सुनाया है. आवेदकों को इसके बारे में ज्यादा चिंता नहीं करनी चाहिए।

जहाँ तक हम जानते हैं, ऐसी परिस्थितियों वाले केवल पाँच मामले हैं, जिनमें से:

(1) विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए दो मामले

पामर मैरीटाइम इंक (2018) के मामले में, संबंधित पक्षों ने एक विदेशी देश में मध्यस्थता के लिए आवेदन किया, तब भी जब चीनी अदालत ने पहले ही मध्यस्थता समझौते की अमान्यता की पुष्टि कर दी थी। चीनी अदालत ने तदनुसार माना कि मध्यस्थ निर्णय ने चीन की सार्वजनिक नीति का उल्लंघन किया था।

हेमोफार्म डीडी (2008) के मामले में, चीनी अदालत ने माना कि मध्यस्थ पुरस्कार में मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत नहीं किए गए मामलों पर निर्णय शामिल थे और उसी समय चीन की सार्वजनिक नीति का उल्लंघन किया था।

विस्तृत चर्चा के लिए, कृपया हमारी पिछली पोस्ट पढ़ें "चीन ने 2 वर्षों में दूसरी बार सार्वजनिक नीति के आधार पर एक विदेशी मध्यस्थ पुरस्कार को मान्यता देने से इंकार कर दिया".

(2) विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए तीन मामले

चीनी अदालत ने माना कि अदालत के सम्मन और निर्णय की सेवा के लिए विदेशी अदालत द्वारा प्रतिकृति या मेल का उपयोग प्रासंगिक द्विपक्षीय संधियों में निर्धारित सेवा विधियों का पालन नहीं करता है, और चीन की न्यायिक संप्रभुता को कमजोर करता है।

विस्तृत चर्चा के लिए, कृपया हमारी पिछली पोस्ट पढ़ें, "चीन ने उज्बेकिस्तान के फैसलों को दो बार लागू करने से इनकार किया, प्रक्रिया की अनुचित सेवा के कारण".

उपरोक्त पांच मामलों से पता चलता है कि चीनी अदालतें जनहित की व्याख्या को बहुत संकीर्ण दायरे में सीमित करती हैं और इसकी व्याख्या का विस्तार नहीं करती हैं। इसलिए, हमारा मानना है कि ज्यादातर मामलों में आवेदकों को अत्यधिक चिंतित नहीं होना चाहिए।

2. निर्णय देने वाले न्यायालय का मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

(1) चीनी कानून के अनुसार, निर्णय लेने वाली विदेशी अदालत का मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

यह निर्धारित करने की कुंजी है कि किसी मामले पर निर्णय लेने वाली विदेशी अदालत का क्षेत्राधिकार (जिसे 'अप्रत्यक्ष क्षेत्राधिकार' भी कहा जाता है) मानक में निहित है, यानी किस देश के कानून, चीन के कानून (अनुरोधित राज्य) या कानून के आधार पर वह देश जहां निर्णय दिया जाता है (अनुरोध करने वाला राज्य), विदेशी अदालत की क्षमता निर्धारित की जाती है?

फिर भी, यह ध्यान दिया जाता है कि प्रासंगिक द्विपक्षीय समझौतों के बीच अप्रत्यक्ष अधिकार क्षेत्र पर कोई समान नियम नहीं है - कुछ समझौतों में आधार के रूप में चीनी कानून, और अनुरोध करने वाले राज्य के कानून, या अन्य समझौतों में क्षेत्राधिकार के आधार की सूची मिल सकती है।

जिन देशों ने चीन के साथ अंतर्राष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधियाँ संपन्न की हैं, उनके लिए चीनी अदालतें संधियों के अनुसार अप्रत्यक्ष क्षेत्राधिकार का निर्धारण करेंगी। फिर भी, यह ध्यान दिया जाता है कि प्रासंगिक द्विपक्षीय समझौतों के बीच अप्रत्यक्ष अधिकार क्षेत्र पर कोई समान नियम नहीं है - कुछ समझौतों में आधार के रूप में चीनी कानून, और अनुरोध करने वाले राज्य के कानून, या अन्य समझौतों में क्षेत्राधिकार के आधार की सूची मिल सकती है।

चीन के साथ पारस्परिक संबंध वाले देशों के लिए, 2021 का सम्मेलन सारांश एक समान तरीके से स्पष्ट करता है कि चीनी अदालतों को यह निर्धारित करने की आवश्यकता है कि क्या चीनी कानून के अनुसार विदेशी अदालत के पास मामले पर अधिकार क्षेत्र है।

(2) पार्टियों के बीच एक वैध मध्यस्थता समझौता है

यदि पार्टियों के पास मौजूदा वैध मध्यस्थता समझौता है, तो विदेशी अदालत का स्पष्ट रूप से मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

इसके अलावा, यदि कोई पक्ष मुकदमे का जवाब देता है, तो यह माना जाता है कि पार्टी ने मध्यस्थता समझौते को लागू करने से छूट दी है, और अदालत के अधिकार क्षेत्र के अधीन है। लेकिन क्या होगा यदि निर्णय डिफ़ॉल्ट रूप से दिया जाता है?

यदि निर्णय डिफ़ॉल्ट रूप से दिया जाता है और अनुपस्थित पक्ष मामले का जवाब नहीं देता है और न ही स्पष्ट रूप से मध्यस्थता समझौते को लागू करने के अधिकार का त्याग करता है, तो चीनी अदालत यह मान सकती है कि मध्यस्थता समझौता अभी भी मान्य है और इसे माफ नहीं किया गया है। इस स्थिति में, विदेशी अदालतों का मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

3. प्रतिवादी के मुकदमेबाजी के अधिकारों की पूरी तरह से गारंटी नहीं है। (उचित प्रक्रिया की आवश्यकता)

यह मुख्य रूप से निम्नलिखित परिस्थितियों को संदर्भित करता है जहां:

(1) प्रतिवादी को कानूनी रूप से नहीं बुलाया गया है;

(2) कानूनी रूप से सम्मन किए जाने के बावजूद प्रतिवादी को सुनवाई और बचाव का उचित अवसर नहीं दिया गया है; या

(3) बिना कानूनी क्षमता वाली पार्टी का उचित प्रतिनिधित्व नहीं है।

इस क्षेत्र में, चीनी अदालतें उस तरीके पर अतिरिक्त ध्यान देती हैं जिसमें अदालती सुनवाई की सूचना या बचाव पक्ष का लिखित बयान दिया जाता है। यदि सेवा के तरीके अनुपयुक्त हैं, तो चीनी अदालतें इस बात पर विचार करेंगी कि प्रतिवादी के मुकदमेबाजी के अधिकारों की पूरी तरह से गारंटी नहीं है।

विशेष रूप से, यदि प्रतिवादी चीन में है, तो समन की रिट चीन द्वारा स्वीकार किए गए तरीके से दी जानी चाहिए, अर्थात, संधियों के तहत (यदि कोई लागू अंतर्राष्ट्रीय और द्विपक्षीय संधियाँ हैं) या राजनयिक माध्यमों से।

4. निर्णय धोखाधड़ी द्वारा प्राप्त किया गया था

यह आवश्यकता सिविल और वाणिज्यिक मामलों में विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन पर हेग कन्वेंशन के अनुरूप है।

5. परस्पर विरोधी निर्णय

चीनी अदालत इस बात पर विचार करेगी कि चीन में परस्पर विरोधी निर्णय मौजूद हैं और निम्नलिखित परिस्थितियों में निर्णय को मान्यता देने और लागू करने से इनकार करते हैं जहां:

(1) चीनी अदालत ने उसी विवाद पर फैसला सुनाया है; या

(2) चीन ने उसी विवाद के संबंध में किसी तीसरे देश द्वारा दिए गए निर्णय या मध्यस्थ निर्णय को मान्यता दी है और लागू किया है।

हालाँकि, यदि एक चीनी अदालत उसी विवाद की सुनवाई की प्रक्रिया में है, लेकिन अभी तक एक बाध्यकारी निर्णय नहीं किया है, तो चीनी अदालत एक विदेशी निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन को कैसे संभालेगी? चीनी कानून स्पष्ट रूप से यह निर्धारित नहीं करता है कि ऐसे मामले से कैसे निपटा जाए जिससे संभावित रूप से परस्पर विरोधी निर्णय लिए जा सकें।

"आवेदन को खारिज करना" वह समाधान है जिसे हम चीनी अदालतों ने हाल के एक मामले में अपनाया है। हालांकि, इस मामले में चीनी अदालत अपने फैसले में कोई कारण नहीं बताती है।

हम अनुमान लगाते हैं कि अदालत यह मानती है कि दो संभावनाएं हैं:

(1) आवेदन के खारिज होने के बाद कोई परस्पर विरोधी निर्णय प्रकट नहीं होता है

यदि वादी भविष्य में उसी विवाद में अपना मुकदमा वापस ले लेता है जो वर्तमान में चीनी अदालत में सुना जा रहा है, तो परस्पर विरोधी निर्णय प्रकट नहीं होगा। ऐसे मामले में, लेनदार विदेशी निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए चीनी अदालत में फिर से आवेदन कर सकता है।

(2) आवेदन के खारिज होने के बाद परस्पर विरोधी निर्णय प्रकट होता है

यदि चीनी अदालत ने अंततः विवाद पर एक निर्णय दिया जो बाद में प्रभाव में आता है, तो परस्पर विरोधी निर्णय अब प्रकट होता है। लेनदार अब विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन नहीं कर सकते हैं।

फिर भी, इस समय, लेनदार ने पहले ही चीनी अदालत द्वारा दिए गए अनुकूल निर्णय और उससे उत्पन्न होने वाले उपायों को प्राप्त कर लिया है, और उसे फिर से विदेशी निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है।

6. दंडात्मक हर्जाना

यदि विदेशी निर्णय द्वारा दी गई हर्जाने की राशि आवेदक के वास्तविक नुकसान से काफी अधिक है, तो चीनी अदालत अतिरिक्त को पहचान और लागू नहीं कर सकती है।

कुछ देशों में, अदालतें बड़ी मात्रा में दंडात्मक हर्जाना दे सकती हैं। हालांकि, चीन में, एक ओर, नागरिक मुआवजे का मूल सिद्धांत "पूर्ण मुआवजे का सिद्धांत" है, जिसका अर्थ है कि मुआवजा नुकसान से अधिक नहीं होगा; दूसरी ओर, इस समय चीन के सामाजिक और व्यावसायिक व्यवहार में भारी मात्रा में दंडात्मक हर्जाना व्यापक रूप से स्वीकार्य नहीं है।

कहा जा रहा है कि, चीन का हालिया कानून "पूर्ण मुआवजे के सिद्धांत" से आगे बढ़ता है, अर्थात, दंडात्मक नुकसान विशिष्ट क्षेत्रों में पहचाने जाते हैं और एक विशिष्ट कैप्ड राशि से अधिक नहीं होने की आवश्यकता होती है।

उदाहरण के लिए, चीन का नागरिक संहिता, 2020 में अधिनियमित, तीन क्षेत्रों, अर्थात् बौद्धिक संपदा उल्लंघन, उत्पाद दायित्व और पर्यावरण प्रदूषण में दंडात्मक क्षति की अनुमति देता है।

कुछ समय के लिए, ऐसा लगता है कि चीनी अदालतें विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन में दंडात्मक हर्जाने पर इस तरह की सफलता पाने के लिए तैयार नहीं हैं।

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