चीनी न्यायालय विदेशी निर्णयों को लागू करने में निष्पक्षता कैसे सुनिश्चित करते हैं: पूर्व आंतरिक अनुमोदन और पूर्व पोस्ट फाइलिंग- चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (XI)

चाबी छीन लेना:

2021 का सम्मेलन सारांश पूर्व आंतरिक अनुमोदन और पूर्व पोस्ट फाइलिंग पर नियम प्रदान करता है - विदेशी निर्णयों को लागू करने में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए चीन के सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट (एसपीसी) द्वारा डिज़ाइन किया गया एक तंत्र।
प्रत्याशित अनुमोदन को अपनाना इस बात पर निर्भर करता है कि अदालत संधि या पारस्परिकता के आधार पर आवेदन की जांच करती है या नहीं। पारस्परिकता पर आधारित लोगों के लिए पूर्व स्वीकृति आवश्यक है। इसके विपरीत, प्रासंगिक संधि के आधार पर ऐसी स्वीकृति की आवश्यकता नहीं है।
प्रत्याशित अनुमोदन तंत्र में, स्थानीय न्यायालय, निर्णय लेने से पहले, अनुमोदन के लिए स्तर दर स्तर पर इसकी हैंडलिंग राय की रिपोर्ट करेगा, और हैंडलिंग राय पर एसपीसी का अंतिम अधिकार होगा।
माना जाता है कि पूर्व अनुमोदन से विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन की सफलता दर में वृद्धि होती है।

2021 सम्मेलन सारांश के ग्रंथ

49 सम्मेलन सारांश का अनुच्छेद 2021 [पूर्व आंतरिक अनुमोदन और पूर्व पोस्ट फाइलिंग तंत्र]:

"सभी स्तरों पर लोगों की अदालतें, जो विदेशी निर्णयों को मान्यता देने और लागू करने के मामलों को बंद करती हैं, निर्णय लेने के 15 दिनों के भीतर, मामलों को दायर करने के लिए सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट को स्तर दर स्तर रिपोर्ट करेंगी। फाइलिंग सामग्री में आवेदक द्वारा प्रस्तुत आवेदन, विदेशी निर्णय और इसका चीनी अनुवाद, और लोगों की अदालत द्वारा किए गए फैसले शामिल हैं।

पारस्परिकता के सिद्धांत के अनुसार जांच किए गए मामले पर निर्णय लेने से पहले, लोगों की अदालत जांच के लिए उसी क्षेत्राधिकार के उच्च लोगों की अदालत में अपनी प्रस्तावित हैंडलिंग राय प्रस्तुत करेगी; यदि उच्च लोगों की अदालत प्रस्तावित हैंडलिंग राय से सहमत है, तो वह अपनी परीक्षा राय एसपीसी को जांच और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगी। जब तक एसपीसी जवाब नहीं देती तब तक कोई फैसला नहीं किया जाएगा। "

व्याख्याओं

1. पूर्व आंतरिक अनुमोदन तंत्र

यह पूर्व आंतरिक अनुमोदन तंत्र के माध्यम से है कि एसपीसी विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के मामलों में स्थानीय अदालतों के विवेक को सीमित करता है। यद्यपि यह तंत्र कुछ हद तक स्थानीय अदालतों की स्वतंत्रता को कम करता है, यह व्यवहार में विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन की सफलता दर में काफी सुधार करेगा।

(1) पूर्व अनुमोदन को अपनाना इस बात पर निर्भर करता है कि क्या अदालत संधि या पारस्परिकता के आधार पर आवेदन की जांच करती है

मैं। प्रासंगिक संधियों के आधार पर आवेदनों के लिए किसी पूर्वानुमोदन की आवश्यकता नहीं है

यदि जिस देश में निर्णय दिया गया है, उसने चीन के साथ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय और द्विपक्षीय संधियों को समाप्त कर दिया है, तो स्थानीय अदालत आवेदन को स्वीकार कर इस तरह की संधियों के आधार पर सीधे मामले की जांच कर सकती है।

इस बिंदु पर, स्थानीय अदालत को निर्णय लेने से पहले अनुमोदन के लिए अपने अगले उच्च स्तरीय न्यायालय को रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं है।

ii. पारस्परिकता के आधार पर आवेदनों के लिए अपेक्षित पूर्वानुमोदन

अगर जिस देश में फैसला सुनाया गया है, उसने चीन के साथ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय और द्विपक्षीय संधियों को पूरा नहीं किया है, तो आवेदन को स्वीकार करने वाली स्थानीय अदालत पारस्परिकता के आधार पर मामले की जांच करेगी।

इस बिंदु पर, स्थानीय अदालत, निर्णय लेने से पहले, अनुमोदन के लिए स्तर से स्तर पर इसकी हैंडलिंग राय की रिपोर्ट करेगी, और एसपीसी को हैंडलिंग राय पर अंतिम कहना होगा।

(2) पूर्वानुमोदन कैसे किया जाता है?

विशेष रूप से:

चरण 1 : आवेदन स्वीकार करने वाली स्थानीय अदालत, निर्णय लेने का निर्णय लेने के बाद, अपने अगले उच्च स्तरीय न्यायालय, यानी उसी अधिकार क्षेत्र के उच्च लोगों के न्यायालय से अपने प्रस्ताव की प्रारंभिक परीक्षा आयोजित करने का अनुरोध करेगी। यदि उच्च लोगों की अदालत प्रस्ताव से असहमत है, तो उसे स्थानीय अदालत को संशोधन करने की आवश्यकता होगी।

चरण 2 : यदि आवेदन को स्वीकार करने वाले स्थानीय न्यायालय के प्रस्ताव को उच्च लोक न्यायालय द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो प्रस्ताव को अगले उच्च स्तरीय न्यायालय अर्थात एसपीसी को सूचित किया जाएगा। इसलिए, एसपीसी के पास प्रस्ताव पर अंतिम अधिकार है।

(3) परीक्षा के आधार पर अनुमोदन प्रक्रिया भिन्न क्यों होती है

हमारे विचार में, मुख्य कारण यह है कि एसपीसी ऐसे मामलों को संभालने के लिए स्थानीय अदालतों की क्षमता में पूरी तरह से आश्वस्त नहीं है, और चिंतित है कि कुछ अनुचित रूप से विदेशी निर्णयों को पहचानने और लागू करने से इनकार कर सकते हैं।

मैं। संधियों के आधार पर मामले की जांच

चूंकि संधियों में परीक्षा आवश्यकताओं का विवरण दिया गया है, स्थानीय अदालतों को केवल ऐसी स्पष्ट आवश्यकताओं के अनुसार परीक्षा आयोजित करने की आवश्यकता है। इस स्थिति में, एसपीसी स्थानीय अदालतों द्वारा ऐसे मामलों में गलती करने के बारे में अपेक्षाकृत कम चिंतित है।

ii. पारस्परिकता पर आधारित मामले की जांच

एसपीसी चीन और उस देश के बीच पारस्परिक संबंधों को निर्धारित करने में स्थानीय अदालतों की क्षमता में पूरी तरह से आश्वस्त नहीं है जहां निर्णय दिया गया है। खैर, हमें यह स्वीकार करना होगा कि यह चिंता कुछ हद तक वाजिब भी है।

क्योंकि यदि स्थानीय अदालतें इस तरह का निर्धारण करना चाहती हैं, तो उन्हें उस देश के कानून का पता लगाने और पूरी तरह से समझने की क्षमता की आवश्यकता होती है जहां निर्णय दिया जाता है; जो, हालांकि, कुछ ऐसा है जिसके लिए कुछ स्थानीय अदालतें बहुत सक्षम नहीं हैं। नतीजतन, वे स्थिति को पूरी तरह से समझने और उसके अनुसार उचित निर्णय लेने में सक्षम नहीं हो सकते हैं।

(4) पूर्व स्वीकृति का क्या अर्थ है?

इसका, ज्यादातर स्थितियों में, विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन की सफलता दर में वृद्धि का मतलब है।

यदि स्थानीय अदालतों को निर्णय लेने से पहले एसपीसी के अनुमोदन की आवश्यकता होती है, तो इसका मतलब है कि एसपीसी का दृष्टिकोण प्रत्येक मामले के परिणाम को सीधे प्रभावित करेगा।

तो, एसपीसी का क्या विचार है?

2015 से एसपीसी की न्यायिक नीतियों और इन न्यायिक नीतियों के मार्गदर्शन में ऐसे मामलों की सुनवाई करने वाली स्थानीय अदालतों के नतीजे को देखते हुए, एसपीसी को उम्मीद है कि चीन में अधिक विदेशी निर्णयों को मान्यता दी जा सकती है और लागू किया जा सकता है।

इस निर्णय का नवीनतम प्रमाण यह है कि 2021 के सम्मेलन सारांश ने पारस्परिकता के मानदंडों में और ढील दी है, ताकि पिछले सख्त पारस्परिकता मानदंडों के कारण चीन में मान्यता और प्रवर्तन के लिए विदेशी निर्णयों को अस्वीकार करने से बचा जा सके।

इसलिए, हम मानते हैं कि एसपीसी की पूर्व स्वीकृति विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन में सफलता दर में सुधार करने का इरादा रखती है।

वास्तव में, एसपीसी ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक आंतरिक रिपोर्ट और समीक्षा तंत्र भी तैयार किया है कि स्थानीय चीनी अदालतों द्वारा विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों का उचित व्यवहार किया जाता है। यद्यपि उक्त तंत्र पूर्व स्वीकृति से थोड़ा अलग है, लेकिन उनके उद्देश्य मूल रूप से समान हैं।

2. एसपीसी की पूर्व पोस्ट फाइलिंग

विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के किसी भी मामले के लिए, चाहे इसकी अंतरराष्ट्रीय और द्विपक्षीय संधियों के अनुसार या पारस्परिकता के आधार पर जांच की गई हो, स्थानीय अदालत मान्यता या गैर-मान्यता पर निर्णय लेने के बाद, दाखिल करने के लिए एसपीसी को रिपोर्ट करेगी।

अंतरराष्ट्रीय और द्विपक्षीय संधियों के आधार पर जांचे गए मामलों के लिए, स्थानीय अदालतें एसपीसी के पूर्व अनुमोदन तंत्र के अधीन नहीं हैं, लेकिन बाद में दाखिल करने के लिए उन्हें अभी भी एसपीसी को रिपोर्ट करने की आवश्यकता है। इसका मतलब यह है कि एसपीसी को स्थानीय अदालतों द्वारा ऐसे मामलों से निपटने की समय पर जानकारी होने की उम्मीद है।

एक्स पोस्ट फाइलिंग की आवश्यकता क्यों है? ऐसा हमारा विश्वास है:

एक मैक्रो परिप्रेक्ष्य से, एसपीसी को चीन में विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन का व्यापक ज्ञान होने की उम्मीद है, ताकि इस क्षेत्र में चीन की समग्र नीति को समायोजित करने के लिए खुद को सुविधाजनक बनाया जा सके।

सूक्ष्म दृष्टिकोण से, एसपीसी प्रत्येक मामले में स्थानीय अदालतों द्वारा अपनाई गई समस्याओं और उनके समाधान को समझने की भी उम्मीद करती है। यदि एसपीसी का मानना है कि स्थानीय अदालतों की प्रथाएं अनुचित हैं, तो यह प्रासंगिक तंत्र के माध्यम से, स्थानीय अदालतों को भविष्य में इन मुद्दों पर अधिक उचित प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रेरित कर सकती है।

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