Ako čínske súdy zaisťujú nestrannosť pri výkone zahraničných rozsudkov: Interné schválenie ex ante a podanie ex post – prielom pri zhromažďovaní rozsudkov v sérii Čína (XI)

Kľúčové cesty:

• Zhrnutie konferencie 2021 poskytuje pravidlá o internom schvaľovaní ex ante a podávaní ex post – mechanizmus navrhnutý Najvyšším ľudovým súdom Číny (SPC) na zabezpečenie nestrannosti pri presadzovaní zahraničných rozsudkov.
• Prijatie súhlasu ex ante závisí od toho, či súd preskúma žiadosť na základe zmluvy alebo reciprocity. Schválenie ex ante je nevyhnutnosťou pre tých, ktorí sú založené na reciprocite. Naopak, takýto súhlas sa nevyžaduje v prípade tých, ktoré sú založené na príslušnej zmluve.
• V mechanizme schvaľovania ex ante miestny súd pred vydaním rozhodnutia oznámi svoje nakladacie stanoviská úroveň po úrovni na schválenie a konečné slovo k vybavovaniu stanovísk má SPC.
• Predpokladá sa, že schválenie ex ante povedie k zvýšeniu úspešnosti uznávania a výkonu zahraničných rozsudkov.

Súvisiace príspevky:

• Čína vydáva prelomovú súdnu politiku pri výkone zahraničných rozsudkov – prelom v zbieraní rozsudkov v sérii Čína (I)
• Ako čínske súdy posudzujú žiadosti o výkon zahraničných rozsudkov: Kritériá a rozsah pôsobnosti – Prielom pri zhromažďovaní rozsudkov v Číne Séria (II)
• Ako čínske súdy určujú reciprocitu pri výkone zahraničných rozsudkov – prelom v zbieraní rozsudkov v Číne Séria (III)
• Ako čínske súdy identifikujú cudzie rozsudky ako konečné a definitívne? – Prielom v zbieraní rozsudkov v sérii China (IV)
• Aké dokumenty je potrebné pripraviť na výkon cudzieho rozsudku v Číne – prelom v zbieraní rozsudkov v Číne Séria (V)
• Ako napísať žiadosť o výkon cudzieho rozsudku v Číne – prelom v zbieraní rozsudkov v Číne Séria (VI)
• Podmienky pre výkon zahraničných rozsudkov v Číne – prelom v zbieraní rozsudkov v Číne Séria (VII)
• Kde podať žiadosť o výkon zahraničných rozsudkov v Číne – Prielom v zbieraní rozsudkov v Číne Séria (VIII)
• Môže žiadateľ žiadať o predbežné opatrenia od čínskych súdov? – Prielom v zbieraní rozsudkov v sérii China (IX)
• Podanie prípadu, procesná služba a stiahnutie prihlášky – prielom pri zbieraní rozsudkov v Číne Séria (X)
• Ako čínske súdy zaisťujú nestrannosť pri výkone zahraničných rozsudkov: Interné schválenie ex ante a podanie ex post – prielom pri zhromažďovaní rozsudkov v sérii Čína (XI)

Čína v roku 2022 zverejnila prelomovú súdnu politiku o výkone zahraničných rozsudkov, čím začala novú éru zberu rozsudkov v Číne.

Súdnou politikou je „Zhrnutie konferencie sympózia o zahraničných obchodných a námorných procesoch súdov na celoštátnej úrovni“ (ďalej len „Súhrn z konferencie 2021“, 全国法院涉外商事海事审判工作判工伪座谈会会躧谈会似座谈会似会谈会似谈会似谈会似谈会似谈会似谈会似谈Súd (SPC) dňa 31. decembra 2021.

Ako súčasť „Prielom v zbieraní rozsudkov v seriáli Čína“, tento príspevok predstavuje článok 49 Zhrnutia konferencie 2021, ktorý upravuje interné schvaľovanie ex ante a podávanie ex post – mechanizmus navrhnutý Najvyšším súdom Číny na zabezpečenie nestrannosti pri presadzovaní zahraničných rozsudkov.

Texty zhrnutia konferencie 2021

Článok 49 zhrnutia konferencie 2021 [Mechanizmus interného schválenia ex ante a podávania ex post]:

„Ľudové súdy na všetkých úrovniach, ktoré uzatvárajú prípady uznania a výkonu cudzích rozsudkov, do 15 dní od vydania rozhodnutia oznámia prípady úroveň po úrovni Najvyššiemu ľudovému súdu na podanie. Podacie materiály zahŕňajú žiadosť predloženú sťažovateľom, zahraničný rozsudok a jeho čínsky preklad a rozhodnutie ľudového súdu.

Ľudový súd pred rozhodnutím o prerokúvanej veci podľa zásady reciprocity predloží svoje návrhy na prejednanie vyššiemu ľudovému súdu tej istej príslušnosti na preskúmanie; ak sa najvyšší ľudový súd stotožní s navrhovanými manipulačnými posudkami, predloží svoje výsluchové stanoviská na preskúmanie a schválenie SPC. Žiadne rozhodnutie sa nevydá, kým SPC neodpovie. “

výklady

1. Mechanizmus interného schvaľovania ex ante

Prostredníctvom interného schvaľovacieho mechanizmu ex ante obmedzuje SPC diskrečnú právomoc miestnych súdov v prípadoch uznávania a výkonu cudzích rozsudkov. Hoci tento mechanizmus do určitej miery narúša nezávislosť miestnych súdov, v praxi výrazne zlepší úspešnosť uznávania a výkonu cudzích rozsudkov.

(1) Prijatie súhlasu ex ante závisí od toho, či súd preskúma návrh na základe zmluvy alebo reciprocity

i. Žiadosti založené na príslušných zmluvách sa nevyžadujú schválenie ex ante

Ak krajina, v ktorej bol vynesený rozsudok, uzavrela s Čínou príslušné medzinárodné a bilaterálne zmluvy, miestny súd, ktorý žiadosť akceptuje, môže preskúmať prípad priamo na základe takýchto zmlúv.

V tomto bode sa miestny súd nemusí pred vydaním rozhodnutia hlásiť svojmu najbližšiemu súdu vyššieho stupňa na schválenie.

ii. Pre žiadosti založené na reciprocite sa vyžaduje schválenie ex ante

Ak krajina, v ktorej bol vynesený rozsudok, neuzavrela príslušné medzinárodné a bilaterálne zmluvy s Čínou, miestny súd, ktorý žiadosť prijíma, preskúma prípad na základe reciprocity.

V tomto bode miestny súd pred vydaním rozhodnutia oznámi svoje nakladacie stanoviská úroveň po úrovni na schválenie a konečné slovo k vybavovaniu stanovísk má SPC.

(2) Ako sa vykonáva schválenie ex ante?

konkrétne:

Krok 1: Miestny súd, ktorý prijme žiadosť, po rozhodnutí o vydaní rozhodnutia požiada svoj najbližší súd vyššieho stupňa, tj najvyšší ľudový súd tej istej jurisdikcie, aby vykonal predbežné preskúmanie jeho návrhu. Ak najvyšší ľudový súd s návrhom nesúhlasí, požiada miestny súd, aby vykonal revízie.

Krok 2: ak Najvyšší ľudový súd schváli návrh miestneho súdu na prijatie žiadosti, návrh bude ďalej oznámený súdu najbližšieho vyššieho stupňa, tj SPC. Konečné slovo k návrhu má preto SPC.

(3) Prečo sa schvaľovací postup líši v závislosti od základu preskúmania

Podľa nášho názoru je hlavným dôvodom to, že SPC si nie je úplne istý schopnosťou miestnych súdov riešiť takéto prípady a obáva sa, že niektoré môžu bezdôvodne odmietnuť uznať a vykonať cudzie rozsudky.

i. Preskúmanie prípadov na základe zmlúv

Keďže požiadavky na preskúmanie sú podrobne uvedené v zmluvách, miestne súdy musia vykonať preskúmanie iba podľa takýchto explicitných požiadaviek. V tejto situácii má SPC relatívne menšie obavy z chýb miestnych súdov v takýchto prípadoch.

ii. Preskúmanie prípadov založené na reciprocite

SPC nie je úplne presvedčený o schopnosti miestnych súdov určiť vzájomný vzťah medzi Čínou a krajinou, v ktorej bol vynesený rozsudok. Nuž, musíme uznať, že táto obava je do istej miery opodstatnená.

Pretože ak chcú miestne súdy urobiť takéto rozhodnutie, potrebujú schopnosť zistiť a plne porozumieť zákonu krajiny, v ktorej je rozsudok vynesený; čo je však niečo, čoho niektoré miestne súdy nie sú veľmi schopné. V dôsledku toho nemusia byť schopní úplne pochopiť situáciu a podľa toho robiť rozumné úsudky.

(4) Čo znamená schválenie ex ante?

To vo väčšine situácií znamená zvýšenie úspešnosti uznávania a výkonu cudzích rozsudkov.

Ak miestne súdy potrebujú pred vydaním rozhodnutia súhlas SPC, znamená to, že stanovisko SPC priamo ovplyvní výsledok každého prípadu.

Aký je teda názor SPC?

Súdiac podľa súdnej politiky SPC od roku 2015 a výsledkov miestnych súdov, ktoré takéto prípady prejednávali pod vedením týchto súdnych zásad, SPC dúfa, že v Číne bude možné uznávať a vykonávať viac zahraničných rozsudkov.

Najnovším dôkazom tohto rozsudku je, že zhrnutie konferencie 2021 ďalej zmiernilo kritériá reciprocity, aby sa predišlo odmietnutiu uznania a výkonu zahraničných rozsudkov v Číne z dôvodu predchádzajúcich prísnych kritérií reciprocity.

Preto sa domnievame, že predbežné schválenie SPC má za cieľ zlepšiť mieru úspešnosti pri uznávaní a výkone zahraničných rozsudkov.

V skutočnosti SPC tiež navrhol interný mechanizmus správy a preskúmania, aby sa zabezpečilo, že miestne čínske súdy budú so zahraničnými arbitrážnymi rozhodnutiami zaobchádzať primerane. Hoci sa uvedený mechanizmus mierne líši od predbežného schválenia, ich účel je v zásade rovnaký.

2. Následné podanie SPC

V každom prípade uznania a výkonu cudzích rozsudkov, či už sa skúma v súlade s medzinárodnými a bilaterálnymi zmluvami alebo na základe reciprocity, sa miestny súd po rozhodnutí o uznaní alebo neuznaní ohlási na SPC na prihlásenie.

V prípadoch, ktoré sa skúmajú na základe medzinárodných a bilaterálnych zmlúv, miestne súdy nepodliehajú mechanizmu predbežného schvaľovania SPC, ale aj tak sa musia hlásiť SPC na neskoršie podanie. To znamená, že SPC dúfa, že bude mať včasné informácie o postupe miestnych súdov v takýchto prípadoch.

Prečo sa vyžaduje podanie ex post? Veríme, že:

Z makro pohľadu SPC dúfa, že bude mať komplexné znalosti o uznávaní a výkone zahraničných rozsudkov v Číne, aby si uľahčil úpravu celkovej čínskej politiky v tejto oblasti.

Z mikro perspektívy SPC tiež dúfa, že porozumie problémom, s ktorými sa stretáva, a riešeniam prijatým miestnymi súdmi v každom prípade. Ak sa SPC domnieva, že postupy miestnych súdov sú nevhodné, môže prostredníctvom príslušných mechanizmov prinútiť miestne súdy, aby v budúcnosti prijali v týchto otázkach rozumnejšie postupy.

---

Potrebujete podporu pri cezhraničnom obchode a vymáhaní pohľadávok?
CJO GlobalTím spoločnosti vám môže poskytnúť služby riadenia cezhraničných obchodných rizík a vymáhania pohľadávok súvisiace s Čínou vrátane: 
(1) Riešenie obchodných sporov
(2) Vymáhanie dlhov
(3) Zbierka rozsudkov a ocenení
(4) Ochrana proti falšovaniu a IP
(5) Overovanie spoločnosti a náležitá starostlivosť
(6) Návrh a revízia obchodnej zmluvy
Ak potrebujete naše služby, alebo ak sa chcete podeliť o svoj príbeh, môžete nás kontaktovať Manažér klienta: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ak sa chcete dozvedieť viac o CJO Global, Prosím kliknite tu. Ak sa chcete dozvedieť viac o CJO Global služby, kliknite prosím tu. Ak chcete, prečítajte si viac CJO Global príspevky, kliknite prosím tu.

---

Foto James Coleman on Unsplash