Ako čínske súdy určujú reciprocitu pri výkone zahraničných rozsudkov – prelom v zbieraní rozsudkov v Číne Séria (III)

Kľúčové cesty:

Zhrnutie konferencie 2021 zaviedlo nové kritériá na určenie reciprocity, ktoré nahrádzajú predchádzajúce de facto test reciprocity a predpokladanej reciprocity.
Nové kritériá reciprocity zahŕňajú tri testy, a to: de jure reciprocita, vzájomné porozumenie alebo konsenzus a recipročný záväzok bez výnimky, ktoré sa zhodujú aj s možnými dosahmi zákonodarnej, súdnej a administratívnej sféry.
Čínske súdy musia od prípadu k prípadu preskúmať existenciu reciprocity, o ktorej má posledné slovo Najvyšší ľudový súd.

Súvisiace príspevky:

2022 PRELOM V ZBERU ROZSUDKOV V ČÍNE

Verzia PDF

Čína v roku 2022 zverejnila prelomovú súdnu politiku o výkone zahraničných rozsudkov, čím začala novú éru zberu rozsudkov v Číne.

Súdnou politikou je „Zhrnutie konferencie sympózia o zahraničných obchodných a námorných procesoch súdov na celoštátnej úrovni“ (ďalej len „Súhrn z konferencie 2021“, 全国法院涉外商事海事审判工作判工伪座谈会会躧谈会似座谈会似会谈会似谈会似谈会似谈会似谈会似谈会似谈Súd (SPC) dňa 31. decembra 2021.

Ako súčasť „Prielom v zbieraní rozsudkov v seriáli Čína“, tento príspevok zavádza článok 44 a odsek 2 článku 49 Konferencie 2021, ktorý sa zaoberá novozavedenými kritériami na určenie reciprocity, ktoré nahrádzajú predchádzajúce de facto test reciprocity.

Čínske súdy pokračujú v liberalizácii pravidiel pri určovaní reciprocity, čo je významný krok, ktorý zabezpečuje úsilie o podstatné otvorenie dverí cudzím rozsudkom.

Texty zhrnutia konferencie 2021

Článok 44 zhrnutia konferencie 2021 [Uznanie reciprocity]:

„Pri prejednávaní veci žiadajúcej o uznanie a výkon cudzieho rozsudku alebo rozhodnutia môže ľudový súd uznať existenciu reciprocity za ktorejkoľvek z týchto okolností:

(1) V prípade, že občianske a obchodné rozsudky vynesené čínskymi súdmi môžu byť uznané a vykonané cudzím súdom, ktorý vydáva rozsudky, podľa práva krajiny, kde sa nachádza zahraničný súd;

(2) Ak Čína dosiahla vzájomné porozumenie alebo konsenzus s krajinou, v ktorej sa nachádza rozhodovací súd; alebo

(3) Ak krajina, v ktorej sa nachádza rozhodovací súd, prijala recipročné záväzky voči Číne prostredníctvom diplomatických kanálov alebo Čína prijala recipročné záväzky voči krajine, v ktorej sa nachádza rozhodovací súd, prostredníctvom diplomatických kanálov, a neexistuje dôkaz o tom, že krajina, v ktorej sa nachádza rozhodovací súd, odmietla uznať a vykonať čínsky rozsudok alebo rozhodnutie z dôvodu nedostatku reciprocity.

Čínsky súd preskúma a určí existenciu reciprocity od prípadu k prípadu.

Odsek 2 článku 49 zhrnutia konferencie 2021 [Mechanizmus podávania a oznamovania na uznávanie a výkon zahraničných rozsudkov]:

„Ľudový súd pred rozhodnutím o prerokúvanej veci na princípe reciprocity predloží na prerokovanie vyššiemu ľudovému súdu vo svojej pôsobnosti návrhy na prejednanie veci; ak najvyšší ľudový súd vyhovie navrhovaným výbavným stanoviskám, predloží svoje výsluchové stanoviská na preskúmanie SPC. Vyššie uvedené rozhodnutie možno vydať až po odpovedi SPC.“

výklady

I. Za akých okolností musia čínske súdy preskúmať reciprocitu?

Rýchla odpoveď je pre rozsudky vynesené v „nezmluvných jurisdikciách“.

Ak je cudzí rozsudok vynesený v krajine, ktorá nepodpísala príslušné medzinárodné alebo bilaterálne zmluvy s Čínou, známe aj ako „nezmluvné jurisdikcie“, čínsky súd musí najprv určiť existenciu reciprocity medzi touto krajinou a Čínou. Ak existuje reciprocita, čínsky súd bude ďalej skúmať žiadosť o uznanie a výkon rozsudku.

Preto pre ostatné krajiny, ktoré nepatria medzi 35 krajín, ktoré podpísali príslušné medzinárodné alebo bilaterálne zmluvy s Čínou, je najvyššou prioritou čínskych súdov určiť existenciu reciprocity medzi krajinou, v ktorej je rozsudok vynesený, a Čínou.

Viac o 35 bilaterálnych zmluvách o súdnej pomoci, ktoré obsahujú doložky o výkone zahraničných rozsudkov, nájdete v časti „Zoznam bilaterálnych zmlúv Číny o súdnej pomoci v občianskych a obchodných veciach (vrátane výkonu zahraničných rozsudkov)".

II. Za akých okolností uznajú čínske súdy existenciu reciprocity medzi krajinou, v ktorej bol rozsudok vynesený, a Čínou?

Zhrnutie konferencie 2021 zaviedlo nové kritériá na určenie reciprocity, ktoré nahrádzajú predchádzajúci test de facto reciprocity a predpokladanú reciprocitu.

Nové kritériá zahŕňajú tri testy reciprocity, a to: de jure reciprocita, vzájomné porozumenie alebo konsenzus a recipročný záväzok bez výnimky, ktoré sa zhodujú aj s možnými dosahmi zákonodarnej, súdnej a administratívnej sféry.

1. De jure reciprocita

Ak podľa práva krajiny, v ktorej bol rozsudok vynesený, čínske občianske a obchodné rozsudky môže súd danej krajiny uznať a vykonať, potom čínsky súd uzná aj svoje rozsudky.

Je to prvýkrát, čo čínske súdy akceptovali de jure reciprocitu, ktorá je podobná existujúcej praxi v mnohých iných krajinách, ako je Nemecko, Japonsko a Južná Kórea.

Predtým čínske súdy spomínali len zriedka de jure reciprocita. V súčasnosti je jediným prípadom, keď sa de jure reciprocita po prvý raz spomínala v rozhodnutí súdu, Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren č. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Recipročné porozumenie alebo konsenzus

Ak existuje vzájomné porozumenie alebo konsenzus medzi Čínou a krajinou, v ktorej je vynesený rozsudok, potom Čína môže uznať a vykonať rozsudok tejto krajiny.

SPC a Najvyšší súd Singapuru podpísali a Memorandum o usmerneniach pre uznávanie a výkon peňažných rozsudkov v obchodných veciach (MOG) v roku 2018, čo potvrdzuje, že čínske súdy môžu uznávať a vykonávať singapurské rozsudky na základe reciprocity.

MOG je pravdepodobne prvým (a zatiaľ jediným) pokusom čínskych súdov o „vzájomné porozumenie alebo konsenzus“.

Na MOG sa prvýkrát odvolal čínsky súd v r Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019), prípad, keď bol rozsudok v Singapure uznaný a vykonaný v Číne.

Podľa tohto modelu môžu obe strany iba podpísaním podobných memoránd medzi SPC a najvyššími súdmi iných krajín otvoriť dvere vzájomnému uznávaniu rozsudkov, čím si ušetríme problémy s podpisovaním bilaterálnych zmlúv. Tým sa výrazne znížil prah pre čínske súdy na uľahčenie cezhraničného „pohybu“ rozsudkov.

3. Recipročný záväzok bez výnimky

Ak Čína alebo krajina, v ktorej bol rozsudok vynesený, prijali recipročný záväzok prostredníctvom diplomatických kanálov a krajina, v ktorej bol rozsudok vynesený, neodmietla uznať čínsky rozsudok z dôvodu nedostatku reciprocity, potom môže čínsky súd uznať a vykonať rozsudok tejto krajiny.

„Recipročný záväzok“ je spolupráca medzi dvoma krajinami prostredníctvom diplomatických kanálov. Naproti tomu „recipročné porozumenie alebo konsenzus“ je spolupráca medzi súdnymi zložkami oboch krajín. To umožňuje diplomatickej službe prispieť k podpore prenosnosti rozsudkov.

SPC prijal recipročné záväzky vo svojej súdnej politike, tj v niekoľkých stanoviskách k ľudovému súdu poskytujúcemu súdne služby a záruky na výstavbu iniciatívy Pásma a cesty (Fa Fa (2015) č. 9) ”建设提供司法服务和保障的若干意见). Zatiaľ sme však nenašli žiadnu krajinu, ktorá by sa tak angažovala voči Číne.

III. Kam pôjdu bývalé normy reciprocity?

Zhrnutie konferencie 2021 úplne opustilo predchádzajúcu prax čínskych súdov v oblasti reciprocity – de facto reciprocity a predpokladanej reciprocity. Ovplyvnia bývalé normy reciprocity stále uznávanie reciprocity čínskymi súdmi?

1. De facto reciprocita

Pred súhrnom konferencie 2021 prijali čínske súdy de facto reciprocita, to znamená len vtedy, keď zahraničný súd predtým uznal a vykonal čínsky rozsudok, čínske súdy uznajú existenciu reciprocity medzi týmito dvoma krajinami a ďalej uznávajú a vykonávajú rozsudky tejto cudzej krajiny.

Za akých okolností čínske súdy popierajú de facto reciprocita? V niektorých prípadoch čínske súdy zastávajú názor, že medzi týmito dvoma krajinami neexistuje reciprocita za týchto dvoch okolností:

A. Ak zahraničný súd odmietne uznať a vykonať čínske rozsudky z dôvodu nedostatku reciprocity;

B. Ak zahraničný súd nemá možnosť uznať a vykonať čínske rozsudky, pretože takéto žiadosti neprijal;

Čínske súdy doteraz uznávali cudzie rozsudky všetky na základe de facto reciprocity.

2. Predpokladaná reciprocita

VSP raz vo svojej súdnej politike – Nanningovej deklarácii – navrhol predpokladanú reciprocitu, ak neexistuje precedens pre zahraničný súd, ktorý vydáva rozsudky, aby odmietol uznať a vykonať čínske občianske a obchodné rozsudky na základe reciprocity, potom existuje reciprocita medzi tieto dve krajiny.

Predpokladaná reciprocita v skutočnosti ruší vyššie uvedenú okolnosť B odmietnutia de facto reciprocity čínskymi súdmi, čím sa do určitej miery liberalizujú normy de facto reciprocity.

Čínske súdy však doteraz cudzie rozsudky na základe predpokladanej reciprocity neuznávali.

IV. Čínske súdy budú skúmať existenciu reciprocity od prípadu k prípadu, o čom potom rozhodne SPC.

Pokiaľ ide o recipročný vzťah medzi Čínou a inými krajinami pri uznávaní a výkone rozsudkov, existenciu reciprocity nemožno uznať na základe úsilia raz a navždy. Čínske súdy musia skúmať existenciu reciprocity od prípadu k prípadu.

Ak sa miestny súd prijímajúci žiadosť domnieva, že medzi Čínou a krajinou, v ktorej bol rozsudok vynesený, existuje recipročný vzťah, musí to oznámiť svojmu nadriadenému súdu, teda najvyššiemu ľudovému súdu v mieste, kde sa nachádza miestny súd. , na potvrdenie predtým, ako na základe tohto názoru formálne rozhodne.

Ak Najvyšší ľudový súd vyhovie navrhovaným prejednávacím stanoviskám, je potrebné, aby sa ďalej hlásil na SPC na potvrdenie, a ten bude mať v tejto otázke konečné slovo.

Inými slovami, SPC má posledné slovo pri uznávaní existencie reciprocity.

Potrebujete podporu pri cezhraničnom obchode a vymáhaní pohľadávok?
CJO GlobalTím spoločnosti vám môže poskytnúť služby riadenia cezhraničných obchodných rizík a vymáhania pohľadávok súvisiace s Čínou vrátane: 
(1) Riešenie obchodných sporov
(2) Vymáhanie dlhov
(3) Zbierka rozsudkov a ocenení
(4) Ochrana proti falšovaniu a IP
(5) Overovanie spoločnosti a náležitá starostlivosť
(6) Návrh a revízia obchodnej zmluvy
Ak potrebujete naše služby, alebo ak sa chcete podeliť o svoj príbeh, môžete nás kontaktovať Manažér klienta: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ak sa chcete dozvedieť viac o CJO Global, Prosím kliknite tu. Ak sa chcete dozvedieť viac o CJO Global služby, kliknite prosím tu. Ak chcete, prečítajte si viac CJO Global príspevky, kliknite prosím tu.