Kako kineski sudovi osiguravaju nepristrasnost u izvršenju stranih presuda: Ex Ante interno odobrenje i naknadno podnošenje - Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (XI)

Ključni odvodi:

• Sažetak konferencije za 2021. sadrži pravila o ex ante internom odobrenju i ex post podnescima – mehanizam koji je osmislio Kineski Vrhovni narodni sud (SPC) kako bi se osigurala nepristrasnost u izvršenju stranih presuda.
• Usvajanje ex ante odobrenja zavisi od toga da li sud razmatra zahtev na osnovu sporazuma ili reciprociteta. Ex ante odobrenje je neophodno za one koji se zasnivaju na reciprocitetu. Nasuprot tome, takvo odobrenje nije potrebno za one zasnovane na relevantnom ugovoru.
• U mehanizmu ex ante odobravanja, lokalni sud će, prije donošenja presude, prijaviti svoja mišljenja o postupanju po nivou za odobrenje, a DVT će imati konačnu riječ o mišljenjima o postupanju.
• Vjeruje se da ex ante odobrenje dovodi do povećanja stope uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih presuda.

Related Posts:

• Kina izdala značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda – Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (I)
• Kako kineski sudovi razmatraju prijave za izvršenje stranih presuda: Kriterijumi i opseg primjene – Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (II)
• Kako kineski sudovi određuju reciprocitet u izvršenju stranih presuda – Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (III)
• Kako kineski sudovi identifikuju strane presude kao konačne i konačne? – Proboj za prikupljanje presuda u kineskoj seriji (IV)
• Koje dokumente pripremiti za izvršenje strane presude u Kini – Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (V)
• Kako napisati zahtjev za izvršenje strane presude u Kini – Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (VI)
• Uslovi za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj za prikupljanje presuda u Kini (VII)
• Gdje podnijeti zahtjev za izvršenje stranih presuda u Kini – Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (VIII)
• Može li podnosilac zahtjeva tražiti privremene mjere od kineskih sudova? – Proboj za prikupljanje presuda u Kini (IX)
• Podnošenje predmeta, usluga procesa i povlačenje prijave – Proboj u prikupljanju presuda u Kini serija (X)
• Kako kineski sudovi osiguravaju nepristrasnost u izvršenju stranih presuda: Ex Ante interno odobrenje i naknadno podnošenje - Proboj u prikupljanju presuda u Kini Serija (XI)

Kina je objavila značajnu pravosudnu politiku o izvršenju stranih presuda 2022. godine, čime je započela nova era za naplatu presuda u Kini.

Pravosudna politika je „Sažetak konferencije o simpozijumu o trgovinskim i pomorskim suđenjima sudova širom zemlje u vezi sa inostranstvom“ (u daljem tekstu „Sažetak konferencije 2021.“, 全国法院涉外商事海事全国法院涉外商事海事差事海事差事海事差事海事差事海事差事海事差事海事差事海事差Sud (DVT) 31. decembra 2021. godine.

Kao dioProboj za prikupljanje presuda u Kini“, ovaj post uvodi član 49 Rezime konferencije 2021., koji propisuje pravila o ex ante internom odobrenju i ex post podnescima – mehanizam koji je osmislio Vrhovni sud Kine kako bi osigurao nepristrasnost u izvršenju stranih presuda.

Tekstovi sažetka konferencije 2021

Član 49 sažetka konferencije 2021. [Ex Ante interno odobrenje i naknadni mehanizam za podnošenje dokumenata]:

“Narodni sudovi na svim nivoima koji zatvaraju predmete priznavanja i izvršenja stranih presuda dužni su u roku od 15 dana od donošenja odluke o predmetima izvijestiti po nivoima Vrhovnom narodnom sudu na podnošenje. Materijali obuhvataju prijavu koju je podneo podnosilac predstavke, stranu presudu i njen prevod na kineski, kao i odluku narodnog suda.

Narodni sud će, prije donošenja odluke o predmetu koji se razmatra po principu reciprociteta, dostaviti svoja predložena mišljenja o postupanju višem narodnom sudu iste nadležnosti na ispitivanje; ako se viši narodni sud složi sa predloženim postupkom, svoja mišljenja o ispitivanju dostavlja DVT-u na ispitivanje i odobrenje. Neće biti donesena odluka dok DVT ne da odgovor. “

Tumačenja

1. Ex ante interni mehanizam odobrenja

Kroz mehanizam ex ante internog odobravanja DVT ograničava diskreciono pravo lokalnih sudova u slučajevima priznavanja i izvršenja stranih presuda. Iako ovaj mehanizam u određenoj mjeri narušava nezavisnost lokalnih sudova, u praksi će uvelike poboljšati stopu uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih presuda.

(1) Usvajanje ex ante odobrenja zavisi od toga da li sud razmatra zahtjev na osnovu ugovora ili reciprociteta

i. Nije potrebno ex ante odobrenje za prijave zasnovane na relevantnim ugovorima

Ako je država u kojoj je presuda donesena zaključila relevantne međunarodne i bilateralne ugovore sa Kinom, lokalni sud koji prihvata zahtjev može ispitati slučaj direktno na osnovu takvih ugovora.

U ovom trenutku, lokalni sud ne mora da se prijavi svom sledećem sudu višeg nivoa na odobrenje pre donošenja presude.

ii. Potrebno je ex ante odobrenje za aplikacije zasnovane na reciprocitetu

Ako država u kojoj je presuda donesena nije zaključila relevantne međunarodne i bilateralne sporazume sa Kinom, lokalni sud koji prihvata zahtjev će ispitati slučaj na osnovu reciprociteta.

U ovom trenutku, lokalni sud će, prije donošenja presude, izvijestiti svoja mišljenja o postupanju po nivou na odobrenje, a DVT će imati konačnu riječ o mišljenjima o postupanju.

(2) Kako se vrši ex ante odobrenje?

Konkretno:

1. korak: lokalni sud koji prihvata zahtjev će, nakon odluke o donošenju rješenja, zatražiti od svog sljedećeg višeg suda, odnosno od višeg narodnog suda iste nadležnosti, da izvrši prethodno ispitivanje njegovog prijedloga. Ako se viši narodni sud ne složi s prijedlogom, zahtijevat će od lokalnog suda da izvrši izmjene.

Korak 2: ako predlog lokalnog suda koji prihvata zahtev usvoji viši narodni sud, predlog će se dalje prijaviti sledećem višem sudu, odnosno DVT. Dakle, SPC ima posljednju riječ o prijedlogu.

(3) Zašto se postupak odobravanja razlikuje u zavisnosti od osnove ispitivanja

Po našem mišljenju, osnovni razlog je to što DVT nije u potpunosti uvjeren u sposobnost lokalnih sudova da rješavaju takve slučajeve i zabrinut je da bi neki mogli neopravdano odbiti da priznaju i izvrše strane presude.

i. Ispitivanje slučaja na osnovu ugovora

Pošto su zahtjevi za ispitivanje detaljno navedeni u ugovorima, lokalni sudovi trebaju provesti ispitivanje samo u skladu s takvim izričitim zahtjevima. U ovoj situaciji, DVT je relativno manje zabrinut da lokalni sudovi prave greške u takvim slučajevima.

ii. Ispitivanje slučaja na osnovu reciprociteta

DVT nije u potpunosti uvjeren u sposobnost lokalnih sudova da utvrde recipročni odnos između Kine i zemlje u kojoj je presuda donesena. Pa, moramo priznati da je ova zabrinutost donekle razumna.

Jer ako lokalni sudovi žele donijeti takvu odluku, potrebna im je sposobnost da utvrde i u potpunosti razumiju zakon zemlje u kojoj je presuda donesena; što je, međutim, nešto za šta neki lokalni sudovi nisu baš sposobni. Kao rezultat toga, možda neće moći u potpunosti razumjeti situaciju i u skladu s tim donijeti razumne presude.

(4) Šta znači ex ante odobrenje?

To u većini situacija znači povećanje stope uspješnosti priznavanja i izvršenja stranih presuda.

Ako je lokalnim sudovima potrebno odobrenje DVT pre donošenja presude, to znači da će stav DVT direktno uticati na ishod svakog slučaja.

Dakle, kakav je stav SPC?

Sudeći po pravosudnim politikama DVT-a od 2015. godine i ishodu lokalnih sudova koji vode takve slučajeve pod vođstvom ove pravosudne politike, DVT se nada da će više stranih presuda moći da se priznaju i izvrše u Kini.

Najnoviji dokaz ove presude je da je Sažetak konferencije 2021. dodatno ublažio kriterije reciprociteta, kako bi se izbjeglo da strane presude budu odbijene za priznanje i izvršenje u Kini zbog prethodnih strogih kriterija reciprociteta.

Stoga vjerujemo da ex ante odobrenje DVT-a ima za cilj da poboljša stopu uspjeha u priznavanju i izvršenju stranih presuda.

U stvari, DVT je takođe osmislio interni izveštaj i mehanizam revizije kako bi obezbedio da se stranim arbitražnim odlukama postupa razumno od strane lokalnih kineskih sudova. Iako se navedeni mehanizam neznatno razlikuje od ex ante odobrenja, njihova svrha je u osnovi ista.

2. Ex post podnošenje SPC

Za svaki slučaj priznavanja i izvršenja stranih presuda, bilo da se ispituje u skladu sa međunarodnim i bilateralnim ugovorima ili na osnovu reciprociteta, domaći sud će, nakon donošenja odluke o priznanju ili nepriznavanju, prijaviti DVT radi podnošenja.

Za predmete koji se razmatraju na osnovu međunarodnih i bilateralnih ugovora, lokalni sudovi ne podležu mehanizmu ex ante odobravanja DVT-a, ali i dalje moraju da podnesu izveštaj DVT-u radi naknadnog podnošenja. To znači da se DVT nada da će imati pravovremeno saznanje o postupanju lokalnih sudova u takvim slučajevima.

Zašto je potrebno naknadno podnošenje? Vjerujemo da:

Iz makro perspektive, SPC se nada da će imati sveobuhvatno znanje o priznavanju i izvršenju stranih presuda u Kini, kako bi sebi olakšao prilagođavanje ukupne kineske politike u ovoj oblasti.

Sa mikro perspektive, DVT se takođe nada da će razumeti probleme na koje se susreće i rešenja koja su usvojili lokalni sudovi u svakom slučaju. Ukoliko DVT smatra da je praksa lokalnih sudova neprikladna, može, putem relevantnih mehanizama, naterati lokalne sudove da ubuduće usvoje razumnije prakse po ovim pitanjima.

---

Da li vam je potrebna podrška u prekograničnoj trgovini i naplati dugova?
CJO Global's tim vam može pružiti usluge upravljanja prekograničnim trgovinskim rizikom u vezi s Kinom i naplate dugova, uključujući: 
(1) Rješavanje trgovinskih sporova
(2) Naplata duga
(3) Zbirka presuda i nagrada
(4) Protiv krivotvorenja i IP zaštita
(5) Verifikacija kompanije i Due Diligence
(6) Izrada i pregled trgovinskih ugovora
Ako su vam potrebne naše usluge, ili ako želite podijeliti svoju priču, možete nas kontaktirati Menadžer klijenata: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ako želite znati više o tome CJO Global, kliknite OVDJE. Ako želite da saznate više o CJO Global usluge, kliknite OVDJE. Ako želite pročitati više CJO Global postove, kliknite OVDJE.

---

Photo by James Coleman on Unsplash