चीन ने विदेशी फैसलों को लागू करने के लिए नए पारस्परिक नियम पेश किए, इसका क्या मतलब है?

इसका मतलब है कि चीन में विदेशी निर्णयों को लागू करना अन्य विदेशी निर्णयों के अनुकूल देशों की तुलना में अधिक कठिन नहीं होगा।

चीन में किन देशों के फैसले लागू किए जा सकते हैं?

43 से पहले लगभग 2022 देश; और 2022 के बाद चीन के प्रमुख व्यापारिक साझेदारों का विशाल बहुमत।

2022 से, चीनी अदालतें विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए नए पारस्परिकता नियम अपनाती हैं। नियम सीमा पार नागरिक और वाणिज्यिक मुकदमेबाजी पर एसपीसी के सम्मेलन सारांश से आते हैं, जिसने ऐसे मामलों पर चीनी न्यायाधीशों की सहमति स्थापित की।

सम्मेलन के सारांश के बारे में अधिक जानकारी के लिए, कृपया पहले की एक पोस्ट पढ़ें 'चीन विदेशी निर्णयों के प्रवर्तन पर ऐतिहासिक न्यायिक नीति जारी करता है - चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (I)'.

संपूर्ण संग्रह 'चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक' के पीडीएफ संस्करण के लिए, कृपया क्लिक करें यहाँ.

नियम पारस्परिकता का निर्धारण करने के लिए नए मानदंड प्रदान करते हैं, जिससे चीनी अदालतों को विदेशी निर्णयों के लिए दरवाजे खोलने की अनुमति मिलती है।

विषय - सूची

I. दहलीज और मानदंड

"दहलीज" चीन में एक विदेशी निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन करते समय आपके सामने आने वाली पहली बाधा को संदर्भित करता है, अर्थात, कुछ न्यायालयों से विदेशी निर्णय लागू करने योग्य हैं या नहीं।

दहलीज पर पहुंचने वाले देशों में अब चीन के अधिकांश प्रमुख व्यापारिक साझेदार शामिल हैं, जो पहले के 40 देशों की तुलना में भारी प्रगति है।

यह परिवर्तन पारस्परिकता निर्धारित करने के लिए नए मानदंड में निहित है जिसे हम पेश करने जा रहे हैं।

यदि आपका देश दहलीज पर पहुंचता है, तो एक मानदंड पूरा किया जाएगा, जिसके साथ चीनी न्यायाधीश यह मापेंगे कि क्या आपके आवेदन में विशिष्ट निर्णय चीन में लागू किया जा सकता है। शासक के बारे में जानकारी के लिए कृपया पढ़ें 'चीन में विदेशी निर्णयों के प्रवर्तन के लिए शर्तें - चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (VII)'.

यह लेख दहलीज पर केंद्रित होगा।

द्वितीय. 2022 से पहले की दहलीज: करीब 43 देश पार कर सकते हैं

43 देशों में फ्रांस, इटली, स्पेन, बेल्जियम, ब्राजील, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और जर्मनी जैसे 39 देशों के साथ-साथ कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और यूनाइटेड किंगडम सहित 4 संभावित देश शामिल हैं।

1. संधि: 35 देश

यदि जिस देश में निर्णय दिया गया है, उसने चीन के साथ निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन पर एक अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधि का निष्कर्ष निकाला है, तो चीनी अदालत ऐसी अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधि के अनुसार विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन की जांच करेगी।

यदि किसी ऐसे देश में विदेशी निर्णय दिया जाता है जिसने चीन के साथ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधियों पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, जिसे 'गैर-संधि क्षेत्राधिकार' भी कहा जाता है, तो चीनी अदालत को पहले उस देश और चीन के बीच पारस्परिकता के अस्तित्व का निर्धारण करना चाहिए। यदि पारस्परिकता मौजूद है, तो चीनी अदालत निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन की जांच करेगी।

चीन ने हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन अभी तक इसकी पुष्टि नहीं की है, कन्वेंशन ऑन चॉइस ऑफ कोर्ट एग्रीमेंट्स (2005 चॉइस ऑफ कोर्ट कन्वेंशन)। चीन ने अभी तक नागरिक या वाणिज्यिक मामलों में विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन पर कन्वेंशन ("हेग जजमेंट कन्वेंशन") को स्वीकार नहीं किया है। इसलिए, इन दो संधियों को, कम से कम वर्तमान चरण में, प्रासंगिक अनुबंधित राज्यों के निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदनों की जांच करने के लिए चीनी अदालत के आधार के रूप में लागू नहीं किया जा सकता है।

आज तक, चीन और 39 राज्यों ने द्विपक्षीय न्यायिक सहायता संधियों का निष्कर्ष निकाला है, जिनमें से 35 द्विपक्षीय संधियों में निर्णय प्रवर्तन खंड शामिल हैं। इन देशों के निर्णयों के लिए, चीन इन द्विपक्षीय संधियों के अनुसार मान्यता और प्रवर्तन के लिए उनके आवेदनों की जांच करेगा।

चीन और 39 राज्यों द्वारा संपन्न द्विपक्षीय न्यायिक सहायता संधियों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, कृपया पढ़ें 'नागरिक और वाणिज्यिक मामलों में न्यायिक सहायता पर चीन की द्विपक्षीय संधियों की सूची (विदेशी निर्णयों का प्रवर्तन शामिल है)'.

वर्तमान में, फ्रांस, इटली, स्पेन, बेल्जियम, ब्राजील और रूस सहित 35 देश इस आवश्यकता को पूरा करते हैं।

2. पारस्परिकता: 4 देश और 4 संभावित देश

2021 सम्मेलन सारांश से पहले, चीनी अदालतों ने अपनाया वास्तविक पारस्परिकता, अर्थात्, केवल जब एक विदेशी अदालत ने पहले एक चीनी निर्णय को मान्यता दी और लागू किया, क्या चीनी अदालतें दोनों देशों के बीच पारस्परिकता के अस्तित्व को मान्यता देंगी, और उस विदेशी देश के निर्णयों को और मान्यता देंगी और लागू करेंगी।

चीनी अदालतें किन परिस्थितियों में इनकार करती हैं वास्तविक पारस्परिकता? कुछ मामलों में, चीनी अदालतें यह मानती हैं कि निम्नलिखित दो परिस्थितियों में दोनों देशों के बीच कोई पारस्परिकता नहीं है:

ए. जहां विदेशी अदालत पारस्परिकता की कमी के आधार पर चीनी निर्णयों को मान्यता देने और लागू करने से इनकार करती है;

बी. जहां विदेशी अदालत के पास चीनी निर्णयों को मान्यता देने और लागू करने का कोई अवसर नहीं है क्योंकि उसने ऐसे आवेदनों को स्वीकार नहीं किया है;

2022 से पहले, चीनी अदालतों ने सभी के आधार पर विदेशी निर्णयों को मान्यता दी थी वास्तविक पारस्परिकता।

आज तक, चीनी अदालतों ने इस आधार पर संयुक्त राज्य अमेरिका, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और जर्मनी के फैसलों को मान्यता दी है।

कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और यूनाइटेड किंगडम अन्य योग्य संभावित देश हैं।

III. 2022 के बाद की दहलीज: चीन के प्रमुख व्यापारिक साझेदारों का विशाल बहुमत पार कर सकता है

2021 के सम्मेलन सारांश के आधार पर, 2022 से शुरू होकर, चीन ने पारस्परिकता में चीनी अदालतों की पिछली प्रथा को पूरी तरह से त्याग दिया - वास्तविक पारस्परिकता।

इसके परिणामस्वरूप सीमा पार करने वाले देशों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।

विशेष रूप से, 2022 से, चीनी अदालतें पारस्परिक संबंधों को पहचानने के लिए निम्नलिखित तीन तरीके अपनाएंगी।

1. क़ानूनन पारस्परिक

यदि, जिस देश में निर्णय दिया जाता है, उस देश के कानून के अनुसार, चीनी नागरिक और वाणिज्यिक निर्णयों को मान्यता दी जा सकती है और उस देश की अदालत द्वारा लागू किया जा सकता है, तो चीनी अदालत भी अपने निर्णयों को मान्यता देगी।

यह पहली बार है जब चीनी अदालतों ने स्वीकार किया है डे जुरे पारस्परिकता, जो जर्मनी, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे कई अन्य देशों में मौजूदा अभ्यास के समान है।

इससे पहले, चीनी अदालतों ने शायद ही कभी उल्लेख किया था डे जुरे पारस्परिकता। वर्तमान में, एकमात्र मामला जहां डे जुरे पारस्परिकता, पहली बार अदालत के फैसले में उल्लेख किया गया था is Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. लिमिटेड (2019) हू 01 झी वाई रेन नंबर 22 ((2019) 01协外认22号).

2. पारस्परिक समझ या सर्वसम्मति

यदि चीन और जिस देश में फैसला सुनाया जाता है, उसके बीच पारस्परिक समझ या सहमति है, तो चीन उस देश के फैसले को मान्यता दे सकता है और लागू कर सकता है।

सिंगापुर के एसपीसी और सुप्रीम कोर्ट ने हस्ताक्षर किए वाणिज्यिक मामलों में धन निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन पर मार्गदर्शन का ज्ञापन (एमओजी) 2018 में, यह पुष्टि करते हुए कि चीनी अदालतें पारस्परिकता के आधार पर सिंगापुर के फैसलों को मान्यता दे सकती हैं और लागू कर सकती हैं।

एमओजी शायद चीनी अदालतों द्वारा "पारस्परिक समझ या आम सहमति" पर पहला (और केवल अब तक) प्रयास है।

एमओजी को सबसे पहले चीन की एक अदालत ने में लागू किया था Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. लिमिटेड (2019), एक मामला जहां सिंगापुर के फैसले को चीन में मान्यता दी गई और लागू किया गया।

इस मॉडल के तहत, केवल एसपीसी और अन्य देशों के सर्वोच्च न्यायालयों के बीच समान ज्ञापन पर हस्ताक्षर करके, दोनों पक्ष निर्णयों की पारस्परिक मान्यता के द्वार खोल सकते हैं, जिससे द्विपक्षीय संधियों पर हस्ताक्षर करने की परेशानी से बचा जा सकता है। इसने निर्णयों के सीमा पार 'आंदोलन' को सुविधाजनक बनाने के लिए चीनी अदालतों के लिए दहलीज को बहुत कम कर दिया है।

3. बिना किसी अपवाद के पारस्परिक प्रतिबद्धता

यदि या तो चीन या देश जहां निर्णय दिया गया है, ने राजनयिक चैनलों के माध्यम से पारस्परिक प्रतिबद्धता की है, और जिस देश में निर्णय दिया गया है, उसने पारस्परिकता की कमी के आधार पर चीनी निर्णय को मान्यता देने से इनकार नहीं किया है, तो चीनी अदालत पहचान सकती है और उस देश के फैसले को लागू करें।

"पारस्परिक प्रतिबद्धता" राजनयिक चैनलों के माध्यम से दो देशों के बीच सहयोग है। इसके विपरीत, "पारस्परिक समझ या सर्वसम्मति" दोनों देशों की न्यायिक शाखाओं के बीच सहयोग है। यह राजनयिक सेवा को निर्णयों की सुवाह्यता को बढ़ावा देने में योगदान करने की अनुमति देता है।

एसपीसी ने अपनी न्यायिक नीति में पारस्परिक प्रतिबद्धताएं की हैं, अर्थात, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव कंस्ट्रक्शन (एफए फा (2015) नंबर 9) (关于人民法院为“一带一路) को न्यायिक सेवाएं और गारंटी प्रदान करने वाले पीपुल्स कोर्ट पर कई राय "建设提供司法服务和保障的若干意见)। लेकिन अभी तक हमें ऐसा कोई देश नहीं मिला है जिसकी चीन के साथ ऐसी प्रतिबद्धता हो।

चतुर्थ। उसके परे: पूर्व पूर्व पारस्परिक संबंधों के लिए अनुमोदन तंत्र

चीनी अदालतें मामले-दर-मामला आधार पर पारस्परिकता के अस्तित्व की जांच करेंगी, जिसे अंततः एसपीसी द्वारा तय किया जाएगा।

निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन में चीन और अन्य देशों के बीच पारस्परिक संबंधों के संदर्भ में, पारस्परिकता के अस्तित्व को एक बार के सभी प्रयासों द्वारा मान्यता नहीं दी जा सकती है। चीनी अदालतों को मामला-दर-मामला आधार पर पारस्परिकता के अस्तित्व की जांच करने की आवश्यकता है।

यदि आवेदन स्वीकार करने वाली स्थानीय अदालत का मानना है कि चीन और उस देश के बीच एक पारस्परिक संबंध है जहां निर्णय दिया गया है, तो उसे अपने वरिष्ठ न्यायालय, यानी उस स्थान के उच्च लोगों की अदालत को रिपोर्ट करना होगा जहां स्थानीय अदालत स्थित है। , पुष्टि के लिए इससे पहले कि यह औपचारिक रूप से इस दृष्टिकोण के आधार पर निर्णय लेता है।

यदि उच्च लोगों की अदालत प्रस्तावित हैंडलिंग राय से सहमत है, तो उसे पुष्टि के लिए एसपीसी को आगे रिपोर्ट करने की आवश्यकता है, और इस मुद्दे में एसपीसी का अंतिम अधिकार होगा।

दूसरे शब्दों में, पारस्परिकता के अस्तित्व को पहचानने में एसपीसी का अंतिम अधिकार है।

यह के माध्यम से है पूर्व पूर्व आंतरिक अनुमोदन तंत्र कि एसपीसी विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के मामलों में स्थानीय अदालतों के विवेक को सीमित करता है। यद्यपि यह तंत्र कुछ हद तक स्थानीय अदालतों की स्वतंत्रता को कम करता है, यह व्यवहार में विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन की सफलता दर में काफी सुधार करेगा।

यदि स्थानीय अदालतों को निर्णय लेने से पहले एसपीसी के अनुमोदन की आवश्यकता होती है, तो इसका मतलब है कि एसपीसी का दृष्टिकोण प्रत्येक मामले के परिणाम को सीधे प्रभावित करेगा।

तो, एसपीसी का क्या विचार है?

2015 से एसपीसी की न्यायिक नीतियों और इन न्यायिक नीतियों के मार्गदर्शन में ऐसे मामलों की सुनवाई करने वाली स्थानीय अदालतों के नतीजे को देखते हुए, एसपीसी को उम्मीद है कि चीन में अधिक विदेशी निर्णयों को मान्यता दी जा सकती है और लागू किया जा सकता है।

इस निर्णय का नवीनतम प्रमाण यह है कि 2021 के सम्मेलन सारांश ने पारस्परिकता के मानदंडों में और ढील दी है, ताकि पिछले सख्त पारस्परिकता मानदंडों के कारण चीन में मान्यता और प्रवर्तन के लिए विदेशी निर्णयों को अस्वीकार करने से बचा जा सके।

इसलिए, हम मानते हैं कि एस.पी.सी पूर्व पूर्व अनुमोदन विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन में सफलता दर में सुधार करने का इरादा रखता है।

वास्तव में, एसपीसी ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक आंतरिक रिपोर्ट और समीक्षा तंत्र भी तैयार किया है कि स्थानीय चीनी अदालतों द्वारा विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों का उचित व्यवहार किया जाता है। हालांकि उक्त तंत्र से थोड़ा अलग है पूर्व पूर्व अनुमोदन, उनके उद्देश्य मूल रूप से समान हैं।

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