Jinsi Mahakama za Uchina Zinahakikisha Kutopendelea Katika Kutekeleza Hukumu za Kigeni: Idhini ya Ndani ya Ex Ante na Uwasilishaji wa Machapisho ya Ex Post- Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (XI)

Njia muhimu:

• Muhtasari wa Mkutano wa 2021 unatoa sheria za uidhinishaji wa ndani wa awali na majalada ya awali - utaratibu ulioundwa na Mahakama ya Juu ya Watu wa Uchina (SPC) ili kuhakikisha kutoegemea upande wowote katika kutekeleza hukumu za kigeni.
• Kupitishwa kwa idhini ya awali kunategemea kama mahakama itachunguza maombi kulingana na mkataba au usawa. Idhini ya awali ni lazima kwa wale kulingana na usawa. Kinyume chake, idhini kama hiyo haihitajiki kwa wale kulingana na mkataba unaofaa.
• Katika utaratibu wa awali wa uidhinishaji, mahakama ya ndani, kabla ya kutoa uamuzi, itaripoti maoni yake ya kushughulikia ngazi kwa ngazi ili yaidhinishwe, na SPC itakuwa na sauti ya mwisho kuhusu maoni ya kushughulikia.
• Uidhinishaji wa awali unaaminika kusababisha ongezeko la kiwango cha mafanikio cha utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni.

Kuhusiana Posts:

• China Yatoa Sera ya Kimaalum ya Mahakama kuhusu Utekelezaji wa Hukumu za Kigeni - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu nchini China (I)
• Jinsi Mahakama za Uchina Hukagua Maombi ya Utekelezaji wa Hukumu za Kigeni: Vigezo na Wigo wa Maombi - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (II)
• Jinsi Mahakama za Uchina Huamua Usawa katika Utekelezaji wa Hukumu za Kigeni - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (III)
• Jinsi Mahakama za Uchina Hutambua Hukumu za Kigeni kama za Mwisho na za Hitimisho? - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (IV)
• Ni Hati zipi za Kutayarisha kwa Utekelezaji wa Hukumu ya Kigeni nchini Uchina - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (V)
• Jinsi ya Kuandika Ombi la Kutekeleza Hukumu ya Kigeni nchini Uchina - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (VI)
• Masharti ya Utekelezaji wa Hukumu za Kigeni nchini Uchina - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu nchini Uchina (VII)
• Mahali pa Kutuma Ombi la Kutekeleza Hukumu za Kigeni nchini Uchina - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (VIII)
• Je, Mwombaji Anaweza Kutafuta Hatua za Muda kutoka kwa Mahakama za China? - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (IX)
• Uwasilishaji wa Kesi, Huduma ya Mchakato na Uondoaji wa Maombi - Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (X)
• Jinsi Mahakama za Uchina Zinahakikisha Kutopendelea Katika Kutekeleza Hukumu za Kigeni: Idhini ya Ndani ya Ex Ante na Uwasilishaji wa Machapisho ya Ex Post- Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina (XI)

China ilichapisha sera ya kihistoria ya mahakama kuhusu utekelezaji wa hukumu za kigeni mwaka 2022, na kuanza enzi mpya ya ukusanyaji wa hukumu nchini China.

Sera ya mahakama ni “Muhtasari wa Kongamano la Kongamano la Mashauri ya Kibiashara na Bahari ya Mahakama Nchini Zinazohusiana na Kigeni” (baadaye “Muhtasari wa Mkutano wa 2021”, 全国法院涉外商海事审判工作会会会伯特审判工作座座座座座工过Mahakama (SPC) tarehe 31 Desemba 2021.

Kama sehemu ya 'Mafanikio ya Kukusanya Hukumu katika Msururu wa Uchina', chapisho hili linatanguliza Kifungu cha 49 cha Muhtasari wa Mkutano wa 2021, ambacho kinatawala juu ya idhini ya ndani ya zamani na majalada ya awali - utaratibu ulioundwa na Mahakama ya Juu ya Uchina ili kuhakikisha kutoegemea upande wowote katika kutekeleza hukumu za kigeni.

Maandishi ya Muhtasari wa Mkutano wa 2021

Kifungu cha 49 cha Muhtasari wa Mkutano wa 2021 [Idhini ya Ndani ya Ex Ante na Utaratibu wa Kuwasilisha Machapisho ya Ex Post]:

“Mahakama za watu katika ngazi zote zinazofunga kesi za utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni, ndani ya siku 15 baada ya kutoa uamuzi, zitaripoti kesi ngazi kwa ngazi kwa Mahakama ya Juu ya Watu kwa ajili ya kufunguliwa. Nyenzo hizo ni pamoja na ombi lililowasilishwa na mwombaji, hukumu ya kigeni na tafsiri yake ya Kichina, na uamuzi uliotolewa na mahakama ya watu.

Mahakama ya watu, kabla ya kutoa uamuzi juu ya kesi iliyochunguzwa kwa mujibu wa kanuni ya usawa, itawasilisha mapendekezo yake ya kushughulikia maoni kwa mahakama ya juu ya watu wa mamlaka sawa kwa ajili ya uchunguzi; ikiwa mahakama ya juu ya watu inakubaliana na maoni ya kushughulikia yaliyopendekezwa, itawasilisha maoni yake ya uchunguzi kwa SPC kwa uchunguzi na idhini. Hakuna uamuzi utakaotolewa hadi SPC itoe jibu. "

Tafsiri

1. Ex ante utaratibu wa idhini ya ndani

Ni kupitia utaratibu wa awali wa idhini ya ndani ambapo SPC inaweka mipaka ya uamuzi wa mahakama za ndani katika kesi za utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni. Ingawa utaratibu huu unadhoofisha, kwa kiasi fulani, uhuru wa mahakama za ndani, kwa vitendo utaboresha sana kiwango cha mafanikio cha utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni.

(1) Kupitishwa kwa idhini ya awali kunategemea kama mahakama itachunguza ombi hilo kwa kuzingatia mkataba au usawa.

i. Hakuna idhini ya awali inayohitajika kwa maombi kulingana na mikataba muhimu

Iwapo nchi ambayo hukumu hiyo imetolewa imehitimisha mikataba husika ya kimataifa na nchi mbili na China, mahakama ya ndani inayokubali ombi hilo inaweza kuchunguza kesi hiyo moja kwa moja kulingana na mikataba hiyo.

Kwa wakati huu, mahakama ya eneo haihitaji kuripoti kwa mahakama yake inayofuata ya ngazi ya juu ili kuidhinishwa kabla ya kutoa uamuzi.

ii. Idhini ya awali inahitajika kwa programu kulingana na usawa

Iwapo nchi ambayo hukumu hiyo imetolewa haijahitimisha mikataba husika ya kimataifa na nchi mbili na China, mahakama ya ndani inayokubali ombi hilo itachunguza kesi hiyo kwa kuzingatia usawa.

Katika hatua hii, mahakama ya ndani, kabla ya kutoa uamuzi, itaripoti maoni yake ya kushughulikia ngazi kwa ngazi ili yaidhinishwe, na SPC itakuwa na sauti ya mwisho kuhusu maoni ya kushughulikia.

(2) Uidhinishaji wa awali unafanywaje?

Hasa:

Hatua ya 1: mahakama ya mtaa ikikubali ombi hilo, baada ya kuamua kutoa uamuzi, itaomba mahakama yake ya ngazi ya juu inayofuata, yaani, mahakama ya juu ya watu wa mamlaka hiyo hiyo, kufanya uchunguzi wa awali wa pendekezo lake. Ikiwa mahakama kuu ya watu haikubaliani na pendekezo hilo, itahitaji mahakama ya ndani kufanya marekebisho.

Hatua ya 2: ikiwa pendekezo la mahakama ya ndani kukubali ombi limeidhinishwa na mahakama ya juu ya watu, pendekezo hilo litaripotiwa zaidi kwa mahakama ya ngazi ya juu inayofuata, yaani, SPC. Kwa hivyo, SPC ina usemi wa mwisho kwa pendekezo hilo.

(3) Kwa nini utaratibu wa kuidhinisha unatofautiana kulingana na msingi wa mitihani

Kwa maoni yetu, sababu kuu ni kwamba SPC haina imani kikamilifu katika uwezo wa mahakama za ndani kushughulikia kesi kama hizo, na ina wasiwasi kwamba baadhi wanaweza kukataa bila sababu kutambua na kutekeleza hukumu za kigeni.

i. Uchunguzi wa kesi kulingana na mikataba

Kwa kuwa mahitaji ya mitihani yameelezewa kwa kina katika mikataba, mahakama za mitaa zinahitaji tu kufanya uchunguzi kulingana na mahitaji hayo ya wazi. Katika hali hii, SPC haina wasiwasi kidogo kuhusu mahakama za mitaa kufanya makosa katika kesi kama hizo.

ii. Uchunguzi wa kesi kulingana na usawa

SPC haina imani kamili katika uwezo wa mahakama za ndani katika kuamua uhusiano wa maelewano kati ya Uchina na nchi ambako hukumu inatolewa. Naam, tunapaswa kukubali kwamba wasiwasi huu ni wa busara kwa kiasi fulani.

Kwa sababu ikiwa mahakama za mitaa zinataka kufanya uamuzi huo, zinahitaji uwezo wa kuhakikisha na kuelewa kikamilifu sheria ya nchi ambako hukumu hiyo inatolewa; ambayo, hata hivyo, ni jambo ambalo baadhi ya mahakama za mitaa hazina uwezo nalo. Kwa hiyo, huenda wasiweze kuelewa kikamilifu hali hiyo na kufanya maamuzi yanayofaa ipasavyo.

(4) Uidhinishaji wa zamani unamaanisha nini?

Hii, katika hali nyingi, inamaanisha kuongezeka kwa kiwango cha mafanikio cha utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni.

Ikiwa mahakama za mitaa zinahitaji idhini ya SPC kabla ya kufanya uamuzi, hii ina maana kwamba mtazamo wa SPC utaathiri moja kwa moja matokeo ya kila kesi.

Kwa hivyo, maoni ya SPC ni nini?

Kwa kuzingatia sera za mahakama za SPC tangu 2015 na matokeo ya mahakama za ndani zinazosikiliza kesi kama hizo chini ya mwongozo wa sera hizi za mahakama, SPC inatumai kuwa hukumu zaidi za kigeni zinaweza kutambuliwa na kutekelezwa nchini China.

Ushahidi wa hivi punde zaidi wa uamuzi huu ni kwamba Muhtasari wa Mkutano wa 2021 umelegeza zaidi vigezo vya usawa, ili kuepuka hukumu za kigeni kukataliwa ili kutambuliwa na kutekelezwa nchini China kutokana na vigezo vikali vya awali vya kuridhiana.

Kwa hivyo, tunaamini kwamba uidhinishaji wa awali wa SPC unanuia kuboresha kiwango cha mafanikio katika utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni.

Kwa hakika, SPC pia imeunda ripoti ya ndani na utaratibu wa mapitio ili kuhakikisha kwamba tuzo za usuluhishi za kigeni zinachukuliwa ipasavyo na mahakama za ndani za Uchina. Ingawa utaratibu uliotajwa ni tofauti kidogo na uidhinishaji wa awali, madhumuni yao kimsingi ni sawa.

2. Ex baada ya kufungua jalada la SPC

Kwa kesi yoyote ya utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni, iwe inachunguzwa kwa mujibu wa mikataba ya kimataifa na nchi mbili au kulingana na usawa, mahakama ya ndani italazimika, baada ya kutoa uamuzi juu ya kutambuliwa au kutotambuliwa, kuripoti kwa SPC kwa ajili ya kufunguliwa.

Kwa kesi zinazochunguzwa kwa kuzingatia mikataba ya kimataifa na baina ya nchi mbili, mahakama za ndani haziko chini ya utaratibu wa uidhinishaji wa awali wa SPC, lakini bado zinahitaji kuripoti kwa SPC ili kuwasilishwa baadaye. Hii ina maana kwamba SPC inatumai kuwa na ujuzi kwa wakati unaofaa wa uendeshaji wa mahakama za mitaa wa kesi kama hizo.

Kwa nini uwasilishaji wa posta wa zamani unahitajika? Tunaamini kwamba:

Kwa mtazamo wa jumla, SPC inatarajia kuwa na ujuzi wa kina wa utambuzi na utekelezaji wa hukumu za kigeni nchini China, ili kujiwezesha kurekebisha sera ya jumla ya China katika uwanja huu.

Kwa mtazamo mdogo, SPC pia inatarajia kuelewa matatizo yaliyojitokeza na ufumbuzi uliopitishwa na mahakama za mitaa katika kila kesi. Ikiwa SPC inaamini kwamba taratibu za mahakama za mitaa hazifai, inaweza, kupitia taratibu zinazofaa, kuzifanya mahakama za mitaa kupitisha mazoea ya kuridhisha zaidi kuhusu masuala haya katika siku zijazo.

---

Je, unahitaji usaidizi katika biashara ya mipakani na ukusanyaji wa madeni?
CJO GlobalTimu ya inaweza kukupa usimamizi wa hatari za biashara za mipakani unaohusiana na Uchina na huduma za ukusanyaji wa madeni, ikijumuisha: 
(1) Utatuzi wa Migogoro ya Biashara
(2) Mkusanyiko wa deni
(3) Hukumu na Mkusanyiko wa Tuzo
(4) Kupambana na Bidhaa Bandia na Ulinzi wa IP
(5) Uthibitishaji wa Kampuni na Diligence Inastahili
(6) Kuandaa na Kupitia Mkataba wa Biashara
Ikiwa unahitaji huduma zetu, au ikiwa ungependa kushiriki hadithi yako, unaweza kuwasiliana nasi Meneja wa Mteja: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ukitaka kujua zaidi kuhusu CJO Global, Tafadhali bonyeza hapa. Ukitaka kujua zaidi kuhusu CJO Global huduma, tafadhali bonyeza hapa. Ukitaka kusoma zaidi CJO Global machapisho, tafadhali bofya hapa.

---

Picha na James Coleman on Unsplash