كيف تضمن المحاكم الصينية النزاهة في إنفاذ الأحكام الأجنبية: الموافقة الداخلية المسبقة والتقديم اللاحق - اختراق لجمع الأحكام في سلسلة الصين (XI)

الوجبات الرئيسية:

يوفر ملخص مؤتمر عام 2021 القواعد الخاصة بالموافقة الداخلية المسبقة والإيداعات اللاحقة - وهي آلية صممتها محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) لضمان النزاهة في تنفيذ الأحكام الأجنبية.
يعتمد اعتماد الموافقة المسبقة على ما إذا كانت المحكمة تفحص الطلب بناءً على معاهدة أو المعاملة بالمثل. الموافقة المسبقة أمر لا بد منه لأولئك الذين يقومون على أساس المعاملة بالمثل. وعلى النقيض من ذلك ، فإن هذه الموافقة ليست مطلوبة لمن تستند إلى معاهدة ذات صلة.
في آلية الموافقة المسبقة ، يتعين على المحكمة المحلية ، قبل إصدار حكم ، الإبلاغ عن آراء المعالجة بمستوى تلو الآخر للموافقة عليها ، ويكون لـ SPC القول الفصل في آراء المعالجة.
يُعتقد أن الموافقة المسبقة تؤدي إلى زيادة معدل نجاح الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

المدونات ذات صلة:

اختراق عام 2022 لتحصيل الأحكام في الصين

بدف الإصدار

نشرت الصين سياسة قضائية تاريخية بشأن إنفاذ الأحكام الأجنبية في عام 2022 ، لتبدأ حقبة جديدة لجمع الأحكام في الصين.

السياسة القضائية هي "ملخص المؤتمر لندوة المحاكمات التجارية والبحرية ذات الصلة بالخارج للمحاكم على الصعيد الوطني" (يشار إليها فيما يلي بـ "ملخص مؤتمر 2021" ، 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) الصادر عن الشعب الصيني الأعلى المحكمة (SPC) في 31 ديسمبر 2021.

كجزء من 'اختراق لجمع الأحكام في سلسلة الصين'، يقدم هذا المنشور المادة 49 من ملخص المؤتمر لعام 2021 ، والتي تنص على القواعد الخاصة بالموافقة الداخلية المسبقة والإيداعات اللاحقة - وهي آلية صممتها المحكمة العليا في الصين لضمان النزاهة في تنفيذ الأحكام الأجنبية.

نصوص ملخص مؤتمر 2021

المادة 49 من ملخص مؤتمر 2021 [الموافقة الداخلية المسبقة وآلية التقديم اللاحق]:

"يتعين على محاكم الشعب على جميع المستويات التي تغلق قضايا الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، في غضون 15 يومًا من إصدار الحكم ، إبلاغ محكمة الشعب العليا لرفعها بمستوى القضايا بمستوى. تتضمن مواد الإيداع الطلب المقدم من مقدم الطلب ، والحكم الأجنبي وترجمته الصينية ، والحكم الصادر عن محكمة الشعب.

يتعين على محكمة الشعب ، قبل إصدار حكم في القضية التي يتم النظر فيها وفقًا لمبدأ المعاملة بالمثل ، أن تقدم آراءها المقترحة في المعالجة إلى المحكمة الشعبية العليا في الولاية القضائية نفسها للنظر فيها ؛ إذا وافقت المحكمة الشعبية العليا على آراء المناولة المقترحة ، فيجب عليها تقديم آراء الفحص الخاصة بها إلى SPC لفحصها والموافقة عليها. لن يتم إصدار أي حكم حتى تقدم SPC ردًا. "

التفسيرات

1. آلية الموافقة الداخلية المسبقة

من خلال آلية الموافقة الداخلية المسبقة ، تحد SPC من السلطة التقديرية للمحاكم المحلية في حالات الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. على الرغم من أن هذه الآلية تعوق ، إلى حد ما ، استقلالية المحاكم المحلية ، إلا أنها ستحسن عمليًا معدل نجاح الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

(1) يعتمد اعتماد الموافقة المسبقة على ما إذا كانت المحكمة تنظر في الطلب بناءً على معاهدة أو على أساس المعاملة بالمثل

أنا. لا يلزم الحصول على موافقة مسبقة لتقديم الطلبات على أساس المعاهدات ذات الصلة

إذا كان البلد الذي صدر فيه الحكم قد أبرم معاهدات دولية وثنائية ذات صلة مع الصين ، فيمكن للمحكمة المحلية التي تقبل الطلب أن تنظر في القضية مباشرة بناءً على هذه المعاهدات.

في هذه المرحلة ، لا تحتاج المحكمة المحلية إلى رفع تقرير إلى محكمة المستوى الأعلى التالية للموافقة عليها قبل إصدار حكم.

ثانيا. الموافقة المسبقة مطلوبة للطلبات على أساس المعاملة بالمثل

إذا لم يبرم البلد الذي صدر فيه الحكم معاهدات دولية وثنائية ذات صلة مع الصين ، فإن المحكمة المحلية التي تقبل الطلب ستنظر في القضية على أساس المعاملة بالمثل.

في هذه المرحلة ، يتعين على المحكمة المحلية ، قبل إصدار حكم ، الإبلاغ عن آراء المعالجة بمستوى تلو الآخر للموافقة عليها ، ويكون لـ SPC القول النهائي في الآراء التي تتناول المعالجة.

(2) كيف يتم تنفيذ الموافقة المسبقة؟

على وجه التحديد:

الخطوة 1: يجب على المحكمة المحلية التي تقبل الطلب ، بعد اتخاذ قرار بإصدار حكم ، أن تطلب من محكمة المستوى الأعلى التالية ، أي المحكمة الشعبية العليا من نفس الولاية القضائية ، إجراء فحص أولي لاقتراحها. إذا لم توافق محكمة الشعب العليا على الاقتراح ، فستطلب من المحكمة المحلية إجراء مراجعات.

الخطوة 2: إذا تمت الموافقة على اقتراح المحكمة المحلية بقبول الطلب من قبل محكمة الشعب العليا ، فسيتم إبلاغ الاقتراح إلى محكمة المستوى الأعلى التالية ، أي SPC. لذلك ، فإن SPC لها القول الفصل في الاقتراح.

(3) لماذا تختلف إجراءات الموافقة حسب أساس الفحص

من وجهة نظرنا ، السبب الأساسي هو أن محكمة الاستئناف العليا ليست واثقة تمامًا من قدرة المحاكم المحلية على التعامل مع مثل هذه القضايا ، وتشعر بالقلق من أن البعض قد يرفض بشكل غير معقول الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

أنا. دراسة الحالة على أساس المعاهدات

نظرًا لأن متطلبات الفحص مفصلة في المعاهدات ، فإن المحاكم المحلية تحتاج فقط إلى إجراء الفحص وفقًا لمثل هذه المتطلبات الصريحة. في هذه الحالة ، تكون محكمة الشعب العليا أقل قلقًا نسبيًا من ارتكاب المحاكم المحلية لأخطاء في مثل هذه القضايا.

ثانيا. فحص الحالة على أساس المعاملة بالمثل

لجنة السياسة النقدية ليست واثقة تمامًا من قدرة المحاكم المحلية على تحديد العلاقة المتبادلة بين الصين والدولة التي يصدر فيها الحكم. حسنًا ، علينا أن نعترف بأن هذا القلق معقول إلى حد ما.

لأنه إذا أرادت المحاكم المحلية اتخاذ مثل هذا القرار ، فإنها تحتاج إلى القدرة على التأكد من قانون البلد الذي صدر فيه الحكم وفهمه بشكل كامل ؛ وهو أمر لا تستطيع بعض المحاكم المحلية القيام به. نتيجة لذلك ، قد لا يتمكنون من فهم الموقف بشكل كامل وإصدار أحكام معقولة وفقًا لذلك.

(4) ماذا تعني الموافقة المسبقة؟

هذا ، في معظم الحالات ، يعني زيادة في معدل نجاح الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

إذا احتاجت المحاكم المحلية إلى موافقة SPC قبل إصدار حكم ، فهذا يعني أن وجهة نظر SPC ستؤثر بشكل مباشر على نتيجة كل قضية.

إذن ، ما هو رأي المجلس الأعلى للبترول؟

انطلاقا من السياسات القضائية للجنة SPC منذ عام 2015 ونتائج المحاكم المحلية التي تنظر في مثل هذه القضايا بتوجيه من هذه السياسات القضائية ، تأمل المحكمة في أن يتم الاعتراف بالمزيد من الأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين.

أحدث دليل على هذا الحكم هو أن ملخص مؤتمر 2021 قد خفف من معايير المعاملة بالمثل ، وذلك لتجنب رفض الأحكام الأجنبية للاعتراف بها وتنفيذها في الصين بسبب معايير المعاملة بالمثل الصارمة السابقة.

لذلك ، نعتقد أن الموافقة المسبقة من SPC تهدف إلى تحسين معدل النجاح في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

في الواقع ، صممت SPC أيضًا تقريرًا داخليًا وآلية مراجعة لضمان معاملة قرارات التحكيم الأجنبية بشكل معقول من قبل المحاكم الصينية المحلية. على الرغم من أن الآلية المذكورة تختلف قليلاً عن الموافقة المسبقة ، إلا أن أغراضها هي نفسها بشكل أساسي.

2. التقديم اللاحق لـ SPC

لأي حالة من حالات الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، سواء تم فحصها وفقًا للمعاهدات الدولية والثنائية أو بناءً على المعاملة بالمثل ، يتعين على المحكمة المحلية ، بعد إصدار حكم بشأن الاعتراف أو عدم الاعتراف ، تقديم تقرير إلى SPC لتقديمه.

بالنسبة للقضايا التي تم فحصها بناءً على المعاهدات الدولية والثنائية ، لا تخضع المحاكم المحلية لآلية الموافقة المسبقة الخاصة بـ SPC ، لكنها لا تزال بحاجة إلى تقديم تقرير إلى SPC لتقديمها بعد ذلك. وهذا يعني أن SPC تأمل في الحصول على معرفة في الوقت المناسب بمعالجة المحاكم المحلية لمثل هذه القضايا.

لماذا يلزم الإيداع السابق؟ نحن نصدق ذلك:

من منظور كلي ، تأمل SPC في الحصول على معرفة شاملة بالاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين ، وذلك لتسهيل نفسها لتعديل السياسة العامة للصين في هذا المجال.

من منظور جزئي ، تأمل SPC أيضًا في فهم المشكلات التي تمت مواجهتها والحلول التي تتبناها المحاكم المحلية في كل حالة. إذا اعتقدت المحكمة العليا أن ممارسات المحاكم المحلية غير مناسبة ، فقد تجعل المحاكم المحلية ، من خلال الآليات ذات الصلة ، تتبنى ممارسات أكثر منطقية بشأن هذه القضايا في المستقبل.

هل تحتاج إلى دعم في التجارة عبر الحدود وتحصيل الديون؟
CJO Globalيمكن لفريقنا أن يزودك بخدمات إدارة مخاطر التجارة عبر الحدود وتحصيل الديون المتعلقة بالصين ، بما في ذلك:
1 تسوية المنازعات التجارية
2 تحصيل الديون
3 مجموعة الأحكام والجوائز
4 مكافحة التزييف وحماية IP
5 التحقق من الشركة والعناية الواجبة
6 صياغة العقود التجارية ومراجعتها
إذا كنت بحاجة إلى خدماتنا ، أو إذا كنت ترغب في مشاركة قصتك ، يمكنك الاتصال بنا مدير العملاء:
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
إذا كنت تريد معرفة المزيد عن CJO Globalالرجاء النقر هنا. إذا كنت تريد معرفة المزيد عن CJO Global الخدمات ، الرجاء الضغط هنا. إذا كنت ترغب في قراءة المزيد CJO Global الوظائف ، الرجاء الضغط هنا.