شروط إنفاذ الأحكام الأجنبية في الصين - اختراق لجمع الأحكام في سلسلة الصين (السابع)

الوجبات الرئيسية:

يحدد ملخص مؤتمر عام 2021 الأسس التي يمكن على أساسها رفض الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. على سبيل المثال ، إذا تبين أن الحكم الأجنبي يتعارض مع السياسة العامة ، فيجب على المحكمة الصينية أن ترفض الاعتراف بهذا الحكم وتنفيذه.
عند فحص حكم أجنبي على أساس المعاملة بالمثل ، تحكم المحكمة الصينية بعدم الاعتراف والتنفيذ إذا لم يكن للمحكمة الأجنبية التي أصدرت الحكم ، بموجب القانون الصيني ، ولاية قضائية على القضية.
عندما يمنح حكم أجنبي تعويضات ، يتجاوز مبلغها بشكل كبير الخسارة الفعلية ، يجوز لمحكمة الشعب أن ترفض الاعتراف بالزيادة وإنفاذها.

المدونات ذات صلة:

اختراق عام 2022 لتحصيل الأحكام في الصين

بدف الإصدار

نشرت الصين سياسة قضائية تاريخية بشأن إنفاذ الأحكام الأجنبية في عام 2022 ، لتبدأ حقبة جديدة لجمع الأحكام في الصين.

السياسة القضائية هي "ملخص المؤتمر لندوة المحاكمات التجارية والبحرية ذات الصلة بالخارج للمحاكم على الصعيد الوطني" (يشار إليها فيما يلي بـ "ملخص مؤتمر 2021" ، 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) الصادر عن الشعب الصيني الأعلى المحكمة (SPC) في 31 ديسمبر 2021.

كجزء من 'اختراق لجمع الأحكام في سلسلة الصينيقدم هذا المنشور المواد 45 و 46 و 47 من ملخص المؤتمر لعام 2021 ، التي تحدد شروط الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين.

جدول المحتويات

نصوص ملخص مؤتمر 2021

المادة 45 من ملخص مؤتمر 2021 [الحكم المتعلق بالتعويضات العقابية]:

"عندما يقضي حكم صادر عن محكمة أجنبية بتعويضات ، يتجاوز مبلغها بشكل كبير الخسارة الفعلية ، يجوز لمحكمة الشعب أن ترفض الاعتراف بالزيادة وإنفاذها".

المادة 46 من ملخص مؤتمر 2021 [أسباب رفض الاعتراف والإنفاذ]:

"ترفض محكمة الشعب الاعتراف بالحكم أو الأمر النافذ قانونًا الصادر عن محكمة أجنبية وإنفاذه إذا وجدت ، بعد فحصه وفقًا لمبدأ المعاملة بالمثل ، وجود أي من الظروف التالية:

(1) وفقًا للقانون الصيني ، ليس للمحكمة في الدولة التي صدر فيها الحكم اختصاص للنظر في القضية ؛

(2) لم يتم استدعاء المدعى عليه بشكل قانوني ، أو لم يتم منحه فرصة معقولة لسماعه والدفاع عنه على الرغم من استدعائه بشكل قانوني ، أو أن الطرف الذي ليس لديه الأهلية القانونية لم يتم تمثيله بشكل صحيح ؛

(3) تم الحصول على الحكم عن طريق الاحتيال. أو

(4) أصدرت محكمة الشعب حكماً في نفس النزاع ، أو اعترفت ونفذت حكماً أو قرار تحكيم صادر عن دولة ثالثة بشأن نفس النزاع.

عندما ينتهك حكم أو حكم نافذ قانونيًا صادر عن محكمة أجنبية المبادئ الأساسية للقانون الصيني أو ينتهك سيادة الدولة وأمنها ومصالحها العامة ، فلن يتم الاعتراف بهذا الحكم أو الحكم أو تنفيذه.

مقالة - سلعة 47 من ملخص مؤتمر 2021 [الاعتراف بالأحكام الأجنبية المخالفة لاتفاق التحكيم]:

عندما يتقدم أحد الأطراف المعنية إلى محكمة الشعب للاعتراف بحكم غيابي صادر عن محكمة أجنبية وتنفيذه ، ووجدت محكمة الشعب عند فحصها أن أطراف النزاع لديهم اتفاق تحكيم صحيح وأن الطرف الغائب لا يتنازل صراحة لتطبيق اتفاق التحكيم ، يجب على محكمة الشعب أن ترفض الاعتراف بالحكم الأجنبي وإنفاذه ".

التفسيرات

تحتاج إلى التمييز بين "رفض الاعتراف والتنفيذ" (不予承认和执行) و "رفض الطلب" (驳回申请).

إذا كان الحكم الأجنبي لا يفي مؤقتًا بمتطلبات الاعتراف والتنفيذ ، فستصدر المحكمة الصينية حكمًا برفض الطلب. علي سبيل المثال:

(1) لم تدخل الصين في معاهدات دولية أو ثنائية ذات صلة مع الدولة التي صدر فيها الحكم ، ولا توجد علاقة متبادلة بينهما ؛

(2) الحكم الأجنبي لم يدخل حيز التنفيذ بعد ؛

(3) مستندات التقديم المقدمة من مقدم الطلب لم تستوف بعد متطلبات المحاكم الصينية.

في ظل الظروف المذكورة أعلاه ، بمجرد استيفاء المتطلبات ، يمكن لمقدم الطلب تقديم الطلب إلى المحكمة الصينية مرة أخرى.

ومع ذلك ، إذا كان الحكم الأجنبي ، في جوهره ، لا يمكن الاعتراف به وتنفيذه في الصين ، فإن المحكمة الصينية ستصدر حكمًا بعدم الاعتراف بالحكم وتنفيذه. الحكم نهائي وغير قابل للاستئناف.

ندرج الظروف التالية التي ستؤدي إلى رفض الاعتراف والتنفيذ.

1. الحكم الأجنبي يتعارض مع السياسة العامة للصين

لن تعترف المحاكم الصينية بحكم أجنبي وتنفيذه إذا تبين أن الحكم الأجنبي ينتهك المبادئ الأساسية للقانون الصيني أو ينتهك المصلحة العامة للصين ، بغض النظر عما إذا كانت تراجع الطلب وفقًا للشروط التي حددتها الدولية أو الثنائية. المعاهدات ، أو على أساس المعاملة بالمثل.

ومع ذلك ، حدثت حالات قليلة جدًا في الصين حيث قضت المحاكم بعدم الاعتراف بقرارات التحكيم أو الأحكام الأجنبية أو تنفيذها على أساس السياسة العامة. يجب على المتقدمين ألا يقلقوا كثيرًا حيال ذلك.

على حد علمنا ، هناك خمس حالات فقط بها مثل هذه الظروف ، من بينها:

(1) حالتان للاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها

في حالة Palmer Maritime Inc (2018) ، تقدمت الأطراف المعنية بطلب للتحكيم في بلد أجنبي حتى عندما تكون المحكمة الصينية قد أكدت بالفعل بطلان اتفاق التحكيم. وبناءً على ذلك ، رأت المحكمة الصينية أن قرار التحكيم انتهك السياسة العامة للصين.

في قضية Hemofarm DD (2008) ، رأت المحكمة الصينية أن قرار التحكيم احتوى على قرارات بشأن مسائل لم تُعرض على التحكيم وانتهكت السياسة العامة للصين في نفس الوقت.

للحصول على مناقشة مفصلة ، يرجى قراءة المنشور السابق "الصين ترفض الاعتراف بقاعدة تحكيم أجنبية على أساس السياسة العامة للمرة الثانية خلال 2 سنوات".

(2) ثلاث حالات للاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها

قضت المحكمة الصينية بأن استخدام الفاكس أو البريد من قبل المحكمة الأجنبية لخدمة أوامر الاستدعاء والحكم أمام المحكمة لا يتوافق مع أساليب الخدمة على النحو المنصوص عليه في المعاهدات الثنائية ذات الصلة ، ويقوض السيادة القضائية للصين.

للحصول على مناقشة مفصلة ، يرجى قراءة المنشور السابق ، "الصين ترفض تنفيذ أحكام أوزبكستان مرتين ، بسبب سوء سير الإجراءات".

تظهر القضايا الخمس المذكورة أعلاه أن المحاكم الصينية تقصر تفسير المصلحة العامة على نطاق ضيق للغاية ولا توسع تفسيرها. لذلك ، نعتقد أنه في معظم الحالات لا ينبغي أن يبالغ المتقدمون في القلق.

2. ليس للمحكمة التي أصدرت الحكم اختصاص على الدعوى.

(1) وفقًا للقانون الصيني ، ليس للمحكمة الأجنبية التي أصدرت الحكم اختصاصًا للنظر في القضية.

يكمن مفتاح تحديد ما إذا كانت المحكمة الأجنبية التي تصدر الحكم تتمتع بالاختصاص القضائي (المعروف أيضًا باسم "الاختصاص غير المباشر") على قضية ما في المعيار ، أي استنادًا إلى قانون الدولة أو قانون الصين (الدولة المطلوبة) أو قانون الدولة التي يصدر فيها الحكم (الدولة الطالبة) ، يتم تحديد اختصاص المحكمة الأجنبية؟

ومع ذلك ، يُلاحظ أنه لا توجد قاعدة موحدة بشأن الاختصاص غير المباشر بين الاتفاقيات الثنائية ذات الصلة - يمكن للمرء أن يجد القانون الصيني كأساس في بعض الاتفاقيات ، وقانون الدولة الطالبة ، أو قائمة لأسباب الاختصاص القضائي ، في اتفاقيات أخرى.

بالنسبة للدول التي أبرمت معاهدات دولية أو ثنائية مع الصين ، يتعين على المحاكم الصينية تحديد الاختصاص غير المباشر وفقًا للمعاهدات. ومع ذلك ، يُلاحظ أنه لا توجد قاعدة موحدة بشأن الاختصاص غير المباشر بين الاتفاقيات الثنائية ذات الصلة - يمكن للمرء أن يجد القانون الصيني كأساس في بعض الاتفاقيات ، وقانون الدولة الطالبة ، أو قائمة لأسباب الاختصاص القضائي ، في اتفاقيات أخرى.

بالنسبة للبلدان التي لديها علاقة متبادلة مع الصين ، يوضح ملخص مؤتمر 2021 بطريقة موحدة أن المحاكم الصينية بحاجة إلى تحديد ما إذا كانت المحكمة الأجنبية لها اختصاص في القضية وفقًا للقانون الصيني.

(2) هناك اتفاق تحكيم صالح بين الطرفين

إذا كان لدى الطرفين اتفاق تحكيم ساري المفعول ، فمن الواضح أن المحكمة الأجنبية ليس لها ولاية قضائية على القضية.

بالإضافة إلى ذلك ، إذا استجاب أحد الأطراف للدعوى القضائية ، فيُعتبر أن الطرف قد تنازل عن تطبيق اتفاق التحكيم ، وكان خاضعًا لاختصاص المحكمة. ولكن ماذا لو صدر الحكم غيابا؟

إذا صدر الحكم بشكل افتراضي ولم يستجب الطرف الغائب للقضية ولم يتنازل صراحةً عن الحق في تطبيق اتفاقية التحكيم ، فقد تقرر المحكمة الصينية أن اتفاقية التحكيم لا تزال سارية ولم يتم التنازل عنها. في ظل هذه الحالة ، ليس للمحاكم الأجنبية ولاية قضائية على القضية.

3. حقوق التقاضي للمدعى عليه ليست مضمونة بالكامل. (متطلبات الإجراءات القانونية)

يشير بشكل أساسي إلى الظروف التالية حيث:

(1) لم يتم استدعاء المدعى عليه بشكل قانوني ؛

(2) لم يُمنح المدعى عليه فرصة معقولة لسماعه والدفاع عنه على الرغم من استدعائه بشكل قانوني ؛ أو

(3) عدم تمثيل الطرف الذي لا يتمتع بالأهلية القانونية تمثيلاً صحيحًا.

في هذا المجال ، تولي المحاكم الصينية اهتمامًا إضافيًا للطريقة التي يتم بها تقديم إشعار جلسات المحكمة أو بيان الدفاع الكتابي. إذا كانت طرق الخدمة غير مناسبة ، فستعتبر المحاكم الصينية أن حقوق التقاضي للمدعي عليه ليست مضمونة بالكامل.

على وجه التحديد ، إذا كان المدعى عليه في الصين ، فيجب تقديم أمر الاستدعاء بطريقة تقبلها الصين ، أي بموجب المعاهدات (إذا كانت هناك أي معاهدات دولية وثنائية سارية) أو بالوسائل الدبلوماسية.

4. صدر الحكم عن طريق الغش

يتوافق هذا المطلب مع اتفاقية لاهاي بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في المسائل المدنية والتجارية.

5. تضارب الأحكام

ستنظر المحكمة الصينية في وجود أحكام متضاربة في الصين وترفض الاعتراف بالحكم وإنفاذه وفقًا للظروف التالية حيث:

(1) أصدرت المحكمة الصينية حكما في نفس النزاع. أو

(2) اعترفت الصين ونفذت حكماً أو قرار تحكيم صادر عن دولة ثالثة فيما يتعلق بنفس النزاع.

ومع ذلك ، إذا كانت محكمة صينية في طور الاستماع إلى نفس النزاع ولكنها لم تصدر حكمًا ملزمًا بعد ، فكيف ستتعامل المحكمة الصينية مع طلب الاعتراف بحكم أجنبي وتنفيذه؟ لا ينص القانون الصيني بوضوح على كيفية التعامل مع مثل هذه الحالة التي يحتمل أن تؤدي إلى أحكام متضاربة.

"رفض الطلب" هو الحل الذي نجد المحاكم الصينية تتبناه في قضية حديثة. ومع ذلك ، فإن المحكمة الصينية في هذه القضية لا تعطي أي أسباب في حكمها.

نعتقد أن المحكمة يبدو أنها تعتقد أن هناك احتمالين:

(1) لا يظهر حكم مخالف بعد رفض الطلب

إذا سحب المدعي في المستقبل دعواه القضائية في نفس النزاع الذي تنظر فيه المحكمة الصينية حاليًا ، فلن يظهر الحكم المتعارض. في مثل هذه الحالة ، يجوز للدائن تقديم طلب جديد إلى المحكمة الصينية للاعتراف بالحكم الأجنبي وتنفيذه.

(2) يظهر الحكم المخالف بعد رفض الطلب

إذا أصدرت المحكمة الصينية أخيرًا حكمًا بشأن النزاع الذي يدخل حيز التنفيذ لاحقًا ، فسيظهر الحكم المتضارب الآن. لم يعد بإمكان الدائنين التقدم بطلب الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

ومع ذلك ، في هذا الوقت ، حصل الدائن بالفعل على الحكم الإيجابي الذي أصدرته المحكمة الصينية وسبل الانتصاف الناشئة عنه ، ولا يحتاج إلى تقديم طلب للاعتراف بالحكم الأجنبي وتنفيذه مرة أخرى.

6. الأضرار التأديبية

إذا كان مبلغ التعويض الصادر عن الحكم الأجنبي يتجاوز بشكل كبير الخسارة الفعلية لمقدم الطلب ، فقد لا تعترف المحكمة الصينية بالزيادة وتنفذها.

في بعض البلدان ، قد تمنح المحاكم مبلغًا كبيرًا من التعويضات التأديبية. ومع ذلك ، في الصين ، من ناحية ، فإن المبدأ الأساسي للتعويض المدني هو "مبدأ التعويض الكامل" ، مما يعني أن التعويض يجب ألا يتجاوز الخسائر المتكبدة ؛ من ناحية أخرى ، فإن قدرًا هائلاً من التعويضات العقابية غير مقبولة على نطاق واسع في الممارسات الاجتماعية والتجارية في الصين في الوقت الحالي.

ومع ذلك ، فإن التشريع الصيني الأخير يتخطى بحذر شديد "مبدأ التعويض الكامل" ، أي أن التعويضات العقابية معترف بها في مناطق محددة ومطلوبة ألا تتجاوز مبلغًا محددًا.

على سبيل المثال ، يسمح القانون المدني الصيني ، الذي سُن في عام 2020 ، بتعويضات عقابية في ثلاثة مجالات ، وهي انتهاك حقوق الملكية الفكرية ، والمسؤولية عن المنتجات ، والتلوث البيئي.

في الوقت الحالي ، يبدو أن المحاكم الصينية ليست مستعدة لتحقيق مثل هذا الاختراق في التعويضات العقابية في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

هل تحتاج إلى دعم في التجارة عبر الحدود وتحصيل الديون؟
CJO Globalيمكن لفريقنا أن يزودك بخدمات إدارة مخاطر التجارة عبر الحدود وتحصيل الديون المتعلقة بالصين ، بما في ذلك:
1 تسوية المنازعات التجارية
2 تحصيل الديون
3 مجموعة الأحكام والجوائز
4 مكافحة التزييف وحماية IP
5 التحقق من الشركة والعناية الواجبة
6 صياغة العقود التجارية ومراجعتها
إذا كنت بحاجة إلى خدماتنا ، أو إذا كنت ترغب في مشاركة قصتك ، يمكنك الاتصال بنا مدير العملاء:
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
إذا كنت تريد معرفة المزيد عن CJO Globalالرجاء النقر هنا. إذا كنت تريد معرفة المزيد عن CJO Global الخدمات ، الرجاء الضغط هنا. إذا كنت ترغب في قراءة المزيد CJO Global الوظائف ، الرجاء الضغط هنا.