یورپی یونین نے چینی الیکٹرک کاروں پر سبسڈی مخالف تحقیقات کا آغاز کیا: یورپی آٹو انڈسٹری پر مضمرات

کا تعارف:

13 ستمبر 2023 کو، یوروپی کمیشن کی صدر، ارسولا وان ڈیر لیین نے یورپی پارلیمنٹ میں اپنے سالانہ اسٹیٹ آف دی یونین خطاب کے دوران الیکٹرک گاڑیوں (EVs) کی چینی درآمدات کے خلاف باضابطہ سبسڈی مخالف تحقیقات شروع کرنے کا اعلان کیا۔ اپنی تقریر میں، وان ڈیر لیین نے سبز معیشت کے حصول میں ای وی کی اہم اہمیت پر روشنی ڈالی، اور کم قیمت والی چینی ای وی کی آمد کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا، جس کی وجہ اس نے خاطر خواہ ریاستی سبسڈیز کو قرار دیا۔ اس نے دلیل دی کہ یہ یورپی مارکیٹ کو مسخ کرتا ہے، اور یورپی یونین اس بگاڑ کو حل کرنے کے لیے پرعزم ہے، چاہے یہ اندرونی طور پر پیدا ہو یا بیرونی۔

سبسڈی مخالف تحقیقات کے اہم نکات:

• یورپی یونین کی سبسڈی مخالف تحقیقات کا ہدف ممالک کے بجائے کمپنیوں کو ہے۔ اگر کوئی مثبت نتیجہ نکلتا ہے تو، تفتیشی کمپنیوں کی برآمدی مصنوعات پر تجارتی پابندیاں لگائی جائیں گی، نہ کہ پورے ملک سے ملتی جلتی مصنوعات پر۔
• سبسڈیز، اس تناظر میں، براہ راست مالی امداد یا ٹیکس میں کمی تک محدود نہیں ہیں۔ چینی کمپنیوں کو تحقیقات کے دوران اپنے دفاع کی بنیاد بناتے ہوئے موصول ہونے والی سبسڈیز کی تفصیلی شناخت اور درجہ بندی فراہم کرنا ہوگی۔
• یوروپی یونین کی سبسڈی مخالف تحقیقات کا عمل انتہائی پیچیدہ ہے، چینی کمپنیوں کو اگلے 12 سے 13 ماہ تک سخت جانچ پڑتال کا سامنا ہے۔

چین کا ردعمل اور تیاری:

چینی کار ساز اداروں نے سبسڈی مخالف اس تحقیقات میں شروع سے ہی پیشہ ورانہ مشاورتی ٹیموں کو شامل کرتے ہوئے سرگرمی سے حصہ لیا ہے۔ مزید برآں، یورپی یونین میں مقامی شراکت داروں کے ساتھ قریبی تعاون بہت ضروری ہے۔ اگر تحقیقات کے نتائج ناگوار ہیں تو کمپنیاں یورپی عدالت سے عدالتی ریلیف حاصل کر سکتی ہیں۔ "دوہری علاج" (اینٹی ڈمپنگ اور اینٹی سبسڈی) کے تاریخی معاملات بتاتے ہیں کہ الزامات کے خلاف فعال طور پر دفاع کرنے سے غیر فعال یا غیر دفاعی کرنسیوں کے مقابلے میں ٹیرف کی شرحیں نمایاں طور پر کم ہو سکتی ہیں، جن میں آٹھ گنا تک فرق ہے۔

چینی آٹو کمپنیاں چین کے دیگر شعبوں جیسے کہ ٹیکسٹائل، لائٹ انڈسٹری اور فوٹو وولٹکس کے تجربات کو بھی اپنی طرف متوجہ کر سکتی ہیں جنہوں نے ماضی میں سبسڈی مخالف تحقیقات سے نمٹا ہے۔

یورپی یونین کے کاروباری اور سیاسی ردعمل:

یورپی یونین چائنا چیمبر آف کامرس نے تحقیقات کے خلاف سخت تشویش اور مخالفت کا اظہار کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ چین کی ای وی انڈسٹری بشمول اپ اسٹریم اور ڈاون اسٹریم سیگمنٹس نے مسلسل اختراعات کی ہیں اور صنعت کے فوائد جمع کیے ہیں، جو صارفین کو اعلیٰ درجے کی، کم لاگت والی ای وی فراہم کرتے ہیں جو کہ ان کی ضروریات کو پورا کرتی ہیں۔ عالمی سطح پر مختلف ضروریات۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ فوائد صرف اہم سبسڈیز کی وجہ سے پیدا نہیں ہوئے ہیں۔

چین کا ردعمل اور عالمی اثرات:

چینی وزارت تجارت کے ترجمان نے یورپی یونین کے مجوزہ تحقیقاتی اقدامات پر سخت عدم اطمینان اور انتہائی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے انہیں "منصفانہ مسابقت" کی آڑ میں صریح تحفظ پسندانہ اقدامات قرار دیا۔ ان کا استدلال ہے کہ اس طرح کے اقدامات یورپی یونین سمیت عالمی آٹوموٹیو سپلائی چین کو بری طرح متاثر اور بگاڑ دیں گے اور چین-یورپی یونین کے اقتصادی اور تجارتی تعلقات پر منفی اثر ڈالیں گے۔

قلیل مدتی اور طویل مدتی مضمرات:

مختصر مدت میں، یورپی یونین کی اینٹی سبسڈی کی تحقیقات سے یورپ میں چینی کار سازوں کی فروخت پر نمایاں اثر پڑنے کا امکان نہیں ہے۔ تاہم، اگلے تین سالوں میں، اس پالیسی کا یورپ میں مارکیٹ شیئر کو بڑھانے کی ان کی کوششوں پر زیادہ اثر ہو سکتا ہے۔

اس وقت یورپی مارکیٹ میں فروخت ہونے والی چینی الیکٹرک گاڑیاں بنیادی طور پر یورپی ملکیت والے برانڈز یا مضبوط یورپی تعلقات والے برانڈز کے تحت ہیں، جیسے SAIC MG، e-GT نیو انرجی آٹوموٹیو، LYNK&CO، اور Smart۔ ان میں سے زیادہ تر برانڈز یا تو یورپ میں گاڑیاں تیار کرتے ہیں یا ان کی یورپی موجودگی نمایاں ہے، جو انہیں تفتیش کے خلاف کافی وسائل اور دفاعی طریقہ کار مہیا کرتی ہے۔ SAIC MG، مثال کے طور پر، فروخت کے امید افزا اعداد و شمار کے ساتھ، یورپی مارکیٹ میں کافی موجودگی رکھتا ہے۔

مزید برآں، چینی کمپنیاں یورپ میں بڑے پیمانے پر تیار کردہ ماڈلز کی نمائش کر رہی ہیں، جو تکنیکی طور پر اس کے برابر ہیں جو یورپی کار ساز 2025-2026 میں مارکیٹ میں لانچ کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگلے دو سے تین سالوں میں، یورپی کار ساز چینی حریفوں کا مقابلہ کرنے کے لیے خود کو بہت کم ذرائع تلاش کر سکتے ہیں۔ تحقیقات، اس تناظر میں، اس مسابقتی چیلنج سے نمٹنے کے لیے یورپی یونین کے لیے دستیاب چند ٹولز میں سے ایک بن جاتی ہے۔

اگرچہ چینی کار ساز ادارے مطالبہ کو پورا کرنے کے لیے بالآخر یورپ میں مقامی پیداواری سہولیات قائم کر سکتے ہیں، لیکن ان کے لیے اگلے تین سالوں میں اس طرح کی صلاحیت کی تعمیر مکمل کرنے کا امکان نہیں ہے۔ اس طرح، یورپی منڈی میں ان کی توسیع کی کوششیں چین سے درآمدات پر انحصار کریں گی۔ یہاں تک کہ اگر مقامی پیداوار ایک آپشن بن جاتی ہے، تو ہو سکتا ہے کہ موجودہ اخراجات، نقل و حمل اور محصولات میں فیکٹرنگ کرتے وقت یہ لاگت کے لیے مؤثر نہ ہو۔

آخر میں، یورپی یونین کی سبسڈی مخالف تحقیقات، جب کہ کم سے کم قلیل مدتی اثرات مرتب کرتی ہے، اگلے دو سے تین سالوں کی اہم ونڈو میں چینی کار سازوں سے آنے والے مقابلے سے نمٹنے کے لیے یورپ کے لیے ایک اہم ذریعہ بن جاتی ہے۔ اس وقت کے دوران، چینی کار سازوں کے پاس مارکیٹ شیئر حاصل کرنے کا موقع ہے، جو ممکنہ طور پر یورپی آٹو انڈسٹری کو نئی شکل دے رہے ہیں، خاص طور پر جب کہ یورپی کار ساز کمپنیاں اب سے کئی سال بعد اسی طرح کی EVs مارکیٹ میں لانچ کرنے کے لیے تیار ہیں۔