จีนเปิดตัวกฎการตอบแทนซึ่งกันและกันใหม่สำหรับการบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศ หมายความว่าอย่างไร

หมายความว่าการบังคับใช้การตัดสินของต่างชาติในจีนจะไม่ยากไปกว่าในประเทศที่เป็นมิตรต่อการตัดสินในต่างประเทศมากนัก

การตัดสินของประเทศใดบ้างที่สามารถบังคับใช้ในประเทศจีนได้

ประมาณ 43 ประเทศก่อนปี 2022; และคู่ค้ารายใหญ่ของจีนส่วนใหญ่หลังปี 2022

ตั้งแต่ปี 2022 ศาลจีนได้นำกฎการตอบแทนซึ่งกันและกันใหม่มาใช้สำหรับการรับรู้และการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ กฎดังกล่าวมาจากสรุปการประชุมของ SPC เกี่ยวกับการดำเนินคดีทางแพ่งและการค้าข้ามพรมแดน ซึ่งกำหนดฉันทามติของผู้พิพากษาชาวจีนในคดีดังกล่าว

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับสรุปการประชุม โปรดอ่านโพสต์ก่อนหน้านี้ 'จีนออกนโยบายตุลาการที่สำคัญเกี่ยวกับการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ – ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรี่ส์จีน (I)'

สำหรับเวอร์ชัน PDF ของคอลเลกชันทั้งหมด 'Breakthrough for Collecting Judgments in China Series' โปรดคลิก ที่นี่.

กฎเกณฑ์ดังกล่าวกำหนดเกณฑ์ใหม่ในการพิจารณาการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน ทำให้ศาลจีนสามารถเปิดประตูสู่การตัดสินของต่างประเทศได้อย่างมาก

สารบัญ

I. เกณฑ์และเกณฑ์

“เกณฑ์” หมายถึงอุปสรรคแรกที่คุณจะต้องเผชิญเมื่อยื่นขอการรับรองและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีน นั่นคือการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศจากเขตอำนาจศาลบางแห่งหรือไม่

ขณะนี้ประเทศที่ถึงเกณฑ์รวมถึงคู่ค้ารายใหญ่ของจีนส่วนใหญ่ มีความคืบหน้าอย่างมากเมื่อเทียบกับ 40 ประเทศก่อนหน้าหรือประมาณนั้น

การเปลี่ยนแปลงนี้อยู่ในเกณฑ์ใหม่ในการกำหนดส่วนกลับที่เราจะแนะนำ

หากประเทศของคุณถึงเกณฑ์ เกณฑ์จะเป็นไปตามเกณฑ์ ซึ่งผู้พิพากษาชาวจีนจะวัดว่าการตัดสินเฉพาะในใบสมัครของคุณสามารถบังคับใช้ในประเทศจีนได้หรือไม่ สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับไม้บรรทัด โปรดอ่าน 'เงื่อนไขการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน – ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VII)'

บทความนี้จะเน้นที่เกณฑ์

ครั้งที่สอง เกณฑ์ก่อน 2022: ประมาณ 43 ประเทศสามารถข้ามได้

43 ประเทศประกอบด้วย 39 ประเทศ เช่น ฝรั่งเศส อิตาลี สเปน เบลเยียม บราซิล รัสเซีย สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และเยอรมนี รวมถึง 4 ประเทศที่มีศักยภาพ ได้แก่ แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และสหราชอาณาจักร

1. สนธิสัญญา 35 ประเทศ

หากประเทศที่คำพิพากษาได้ทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือทวิภาคีว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษากับจีน ให้ศาลจีนตรวจสอบคำขอรับการรับรองและการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือทวิภาคีดังกล่าว

หากการตัดสินของต่างประเทศเกิดขึ้นในประเทศที่ไม่ได้ลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือทวิภาคีที่เกี่ยวข้องกับจีน หรือที่เรียกว่า 'เขตอำนาจศาลที่ไม่เกี่ยวกับสนธิสัญญา' ศาลจีนจะต้องพิจารณาการมีอยู่ของการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศนั้นกับจีนก่อน หากมีการตอบแทนซึ่งกันและกัน ศาลจีนจะตรวจสอบคำร้องเพื่อรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาต่อไป

ประเทศจีนได้ลงนาม แต่ยังไม่ได้ให้สัตยาบัน อนุสัญญาว่าด้วยการเลือกศาล (อนุสัญญาการเลือกศาล พ.ศ. 2005) ประเทศจีนยังไม่ได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศในเรื่องแพ่งหรือเชิงพาณิชย์ ("อนุสัญญากรุงเฮก") ดังนั้นสนธิสัญญาทั้งสองฉบับ อย่างน้อยก็ในขั้นตอนปัจจุบัน ไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับศาลจีนในการตรวจสอบคำขอการรับรองและการบังคับใช้คำตัดสินของรัฐผู้ทำสัญญาที่เกี่ยวข้อง

จนถึงปัจจุบัน จีนและ 39 รัฐได้ลงนามในสนธิสัญญาความช่วยเหลือด้านตุลาการระดับทวิภาคี โดยในจำนวนนี้มีสนธิสัญญาทวิภาคี 35 ฉบับ รวมถึงมาตราการบังคับใช้คำพิพากษา สำหรับการตัดสินของประเทศเหล่านี้ จีนจะตรวจสอบคำขอการรับรองและการบังคับใช้ของพวกเขาตามสนธิสัญญาทวิภาคีเหล่านี้

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับสนธิสัญญาความช่วยเหลือด้านตุลาการทวิภาคีที่จีนและ 39 รัฐได้ข้อสรุป โปรดอ่าน 'รายชื่อสนธิสัญญาทวิภาคีของจีนว่าด้วยความช่วยเหลือด้านตุลาการในคดีแพ่งและพาณิชย์ (รวมการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ)'

ปัจจุบัน 35 ประเทศมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดนี้ รวมถึงฝรั่งเศส อิตาลี สเปน เบลเยียม บราซิล และรัสเซีย

2. การแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน: 4 ประเทศและ 4 ประเทศที่มีศักยภาพ

ก่อนสรุปการประชุมปี 2021 ศาลจีนรับรอง พฤตินัย การแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน กล่าวคือ เมื่อศาลต่างประเทศยอมรับและบังคับใช้คำพิพากษาของจีนก่อนหน้านี้เท่านั้น ศาลจีนจะยอมรับการมีอยู่ของการแลกเปลี่ยนกันระหว่างทั้งสองประเทศ และยอมรับและบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศนั้นต่อไป

ภายใต้สถานการณ์ใดที่ศาลจีนปฏิเสธ พฤตินัย ตอบแทนซึ่งกันและกัน? ในบางกรณี ศาลจีนถือว่าไม่มีการตอบแทนซึ่งกันและกันระหว่างสองประเทศภายใต้สองสถานการณ์ต่อไปนี้:

ก. ในกรณีที่ศาลต่างประเทศปฏิเสธที่จะยอมรับและบังคับใช้คำพิพากษาของจีนเนื่องจากขาดการตอบแทนซึ่งกันและกัน

B. ในกรณีที่ศาลต่างประเทศไม่มีโอกาสรับรู้และบังคับใช้คำพิพากษาของจีนเพราะไม่ยอมรับคำขอดังกล่าว

ก่อนปี 2022 ศาลจีนยอมรับคำพิพากษาของต่างประเทศทั้งหมดบนพื้นฐานของ พฤตินัย ซึ่งกันและกัน

จนถึงปัจจุบัน ศาลจีนยอมรับคำพิพากษาของสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และเยอรมนีในเรื่องนี้

แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และสหราชอาณาจักรเป็นประเทศที่มีศักยภาพอื่นๆ

สาม. เกณฑ์หลังปี 2022: คู่ค้ารายใหญ่ของจีนส่วนใหญ่สามารถข้ามได้

จากสรุปการประชุมปี 2021 เริ่มตั้งแต่ปี 2022 จีนละทิ้งการปฏิบัติก่อนหน้านี้ของศาลจีนในการตอบแทนซึ่งกันและกันโดยสิ้นเชิง – พฤตินัย ซึ่งกันและกัน

ซึ่งจะส่งผลให้จำนวนประเทศที่ผ่านเกณฑ์เพิ่มขึ้นอย่างมาก

โดยเฉพาะตั้งแต่ปี 2022 ศาลจีนจะใช้สามวิธีต่อไปนี้ในการรับรู้ถึงความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน

1. ทางนิตินัย ความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน

หากตามกฎหมายของประเทศที่มีการตัดสิน ศาลของประเทศนั้นสามารถรับรู้และบังคับใช้คำพิพากษาทั้งทางแพ่งและเชิงพาณิชย์ได้ ศาลของประเทศนั้นก็จะยอมรับคำพิพากษาด้วยเช่นกัน

นี่เป็นครั้งแรกที่ศาลจีนยอมรับ ทางนิตินัย ซึ่งกันและกันซึ่งคล้ายกับการปฏิบัติที่มีอยู่ในประเทศอื่นๆ เช่น เยอรมนี ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้

ก่อนหน้านั้นไม่ค่อยมีใครพูดถึงศาลจีน ทางนิตินัย การแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน ปัจจุบันเป็นกรณีเดียวที่ ทางนิตินัย ซึ่งกันและกันเป็นครั้งแรกในการพิจารณาคดีของศาลคือ Power Solar System Co., Ltd. กับ Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. ความเข้าใจซึ่งกันและกันหรือฉันทามติ

หากมีความเข้าใจซึ่งกันและกันหรือฉันทามติระหว่างจีนกับประเทศที่มีการตัดสิน จีนก็สามารถยอมรับและบังคับใช้การตัดสินของประเทศนั้นได้

SPC และศาลฎีกาสิงคโปร์ลงนาม a บันทึกข้อแนะนำในการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาเกี่ยวกับเงินในคดีการค้า (MOG) ในปี 2018 โดยยืนยันว่าศาลจีนสามารถยอมรับและบังคับใช้คำพิพากษาของสิงคโปร์บนพื้นฐานของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน

MOG น่าจะเป็นความพยายามครั้งแรก (และจนถึงตอนนี้) ของศาลจีนในเรื่อง "ความเข้าใจซึ่งกันและกันหรือฉันทามติ"

MOG ถูกเรียกครั้งแรกโดยศาลจีนใน Power Solar System Co., Ltd. กับ Suntech Power Investment Pte. บจก. (2019), กรณีที่คำพิพากษาของสิงคโปร์ได้รับการยอมรับและบังคับใช้ในประเทศจีน

ภายใต้รูปแบบนี้ เพียงลงนามในบันทึกข้อตกลงที่คล้ายกันระหว่าง SPC และศาลฎีกาของประเทศอื่น ๆ ทั้งสองฝ่ายสามารถเปิดประตูสู่การยอมรับคำตัดสินร่วมกัน ช่วยลดปัญหาในการลงนามสนธิสัญญาทวิภาคี สิ่งนี้ได้ลดเกณฑ์สำหรับศาลจีนลงอย่างมากในการอำนวยความสะดวก 'การเคลื่อนไหว' ของการตัดสินข้ามพรมแดน

3. ความมุ่งมั่นซึ่งกันและกันโดยไม่มีข้อยกเว้น

หากจีนหรือประเทศที่คำพิพากษาได้ทำความผูกพันซึ่งกันและกันผ่านช่องทางการทูต และประเทศที่คำพิพากษาไม่ได้ปฏิเสธที่จะยอมรับคำพิพากษาของจีนเพราะขาดการตอบแทนซึ่งกันและกัน ศาลจีนก็สามารถรับรองได้ และบังคับตามคำพิพากษาของประเทศนั้นๆ

“ความมุ่งมั่นซึ่งกันและกัน” คือความร่วมมือระหว่างสองประเทศผ่านช่องทางการทูต ในทางตรงกันข้าม “ความเข้าใจซึ่งกันและกันหรือฉันทามติ” คือความร่วมมือระหว่างฝ่ายตุลาการของทั้งสองประเทศ ซึ่งจะช่วยให้บริการทางการทูตมีส่วนสนับสนุนการเคลื่อนย้ายคำพิพากษา

SPC ได้ให้คำมั่นซึ่งกันและกันในนโยบายการพิจารณาคดี กล่าวคือ ความคิดเห็นหลายข้อเกี่ยวกับศาลประชาชนที่ให้บริการด้านตุลาการและการรับประกันการก่อสร้างโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Fa Fa (2015) ฉบับที่ 9) (关于人民法院为“一带一路” 建设提供司法服务和保障的若干意见). แต่จนถึงขณะนี้ เรายังไม่พบประเทศใดที่มีพันธะสัญญากับจีนเช่นนี้

IV. นอกเหนือจากนั้น: อดีต ante กลไกการอนุมัติสำหรับความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน

ศาลจีนจะตรวจสอบการมีอยู่ของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันเป็นรายกรณี ซึ่ง SPC จะตัดสินในที่สุด

ในแง่ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างจีนและประเทศอื่น ๆ ในการรับรู้และการบังคับใช้คำตัดสิน การมีอยู่ของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันไม่สามารถรับรู้ได้ด้วยความพยายามครั้งเดียวสำหรับทั้งหมด ศาลจีนจำเป็นต้องตรวจสอบการมีอยู่ของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันเป็นรายกรณี

หากศาลท้องถิ่นที่รับคำร้องพิจารณาว่ามีความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างจีนกับประเทศที่คำพิพากษาจะต้องรายงานต่อศาลปกครองสูงสุดนั่นคือศาลประชาชนของสถานที่ที่ศาลท้องถิ่นตั้งอยู่ เพื่อยืนยันก่อนที่จะมีการพิจารณาคดีอย่างเป็นทางการตามความเห็นนี้

หากศาลประชาชนระดับสูงเห็นด้วยกับความคิดเห็นในการจัดการที่เสนอ จะต้องรายงานต่อ SPC เพื่อยืนยัน และ SPC จะมีการตัดสินขั้นสุดท้ายในประเด็นนี้

กล่าวอีกนัยหนึ่ง SPC มีคำพูดสุดท้ายในการตระหนักถึงการมีอยู่ของการตอบแทนซึ่งกันและกัน

มันผ่านการ อดีต ante กลไกการอนุมัติภายในที่ SPC จำกัดดุลยพินิจของศาลท้องถิ่นในกรณีที่ได้รับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ แม้ว่ากลไกนี้จะบั่นทอนความเป็นอิสระของศาลท้องถิ่น ในระดับหนึ่ง ในทางปฏิบัติจะปรับปรุงอัตราความสำเร็จของการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศได้อย่างมาก

หากศาลท้องถิ่นต้องการการอนุมัติจาก SPC ก่อนตัดสินใจ หมายความว่ามุมมองของ SPC จะส่งผลโดยตรงต่อผลลัพธ์ของแต่ละคดี

แล้ว กปปส. มีความเห็นอย่างไร?

เมื่อพิจารณาจากนโยบายตุลาการของ SPC ตั้งแต่ปี 2015 และผลของศาลท้องถิ่นที่รับฟังคดีดังกล่าวภายใต้การแนะนำของนโยบายการพิจารณาคดีเหล่านี้ SPC หวังว่าจะสามารถยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศได้มากขึ้นในประเทศจีน

หลักฐานล่าสุดของคำตัดสินนี้คือ สรุปการประชุมปี 2021 ได้ผ่อนปรนเกณฑ์การแลกเปลี่ยนกัน เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้คำตัดสินจากต่างประเทศถูกปฏิเสธการยอมรับและการบังคับใช้ในประเทศจีนเนื่องจากเกณฑ์การแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันที่เข้มงวดก่อนหน้านี้

ดังนั้นเราจึงเชื่อว่า SPC's อดีต ante การอนุมัติมีความตั้งใจที่จะปรับปรุงอัตราความสำเร็จในการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ

ในความเป็นจริง SPC ยังได้ออกแบบรายงานภายในและกลไกการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศได้รับการปฏิบัติอย่างสมเหตุสมผลโดยศาลจีนในท้องที่ แม้ว่ากลไกดังกล่าวจะแตกต่างจาก .เล็กน้อย อดีต ante การอนุมัติโดยพื้นฐานแล้วจุดประสงค์ของพวกเขาเหมือนกัน

คุณต้องการความช่วยเหลือในการค้าระหว่างประเทศและการเก็บหนี้หรือไม่?
CJO Globalทีมงานของเราสามารถให้บริการจัดการความเสี่ยงทางการค้าข้ามพรมแดนและบริการจัดเก็บหนี้ที่เกี่ยวข้องกับจีนแก่คุณได้ ซึ่งรวมถึง: 
(1) การระงับข้อพิพาททางการค้า
(2) ทวงหนี้
(3) การตัดสินและการสะสมรางวัล
(4) การป้องกันการปลอมแปลงและการป้องกัน IP
(5) การตรวจสอบบริษัทและการตรวจสอบสถานะ
(6) การร่างและทบทวนสัญญาการค้า
หากคุณต้องการบริการของเรา หรือต้องการแบ่งปันเรื่องราวของคุณ คุณสามารถติดต่อ ผู้จัดการลูกค้า: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
หากคุณต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ CJO Globalกรุณาคลิกที่  โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม. หากคุณต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ CJO Global บริการกรุณาคลิก  โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม. หากคุณต้องการอ่านเพิ่มเติม CJO Global โพสต์กรุณาคลิก  โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.