La Cina emette una politica giudiziaria storica sull'esecuzione delle sentenze straniere: svolta per la raccolta delle sentenze in Cina Serie (I)

Le prelibatezze chiave:

Nonostante l'elaborazione di un'interpretazione giudiziaria sembrava essere stata sospesa, la Corte Suprema del Popolo cinese ha ora fatto ricorso alle sintesi delle conferenze, che non sono giuridicamente vincolanti ma hanno un impatto pratico, per esprimere il proprio punto di vista nel riconoscimento e nell'esecuzione delle sentenze straniere.
La storica sintesi della conferenza del 2021 affronta, tra l'altro, il modo in cui i tribunali cinesi gestirebbero i casi di domande per il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere, aprendo una nuova era per la raccolta delle sentenze in Cina.
Un totale di 17 articoli nella sintesi della conferenza del 2021 forniscono una linea guida dettagliata per i tribunali cinesi per esaminare le domande relative a sentenze straniere, inclusi criteri di revisione, motivi di rifiuto e meccanismo di approvazione interna ex ante.

I. Qual è il riepilogo della conferenza?

Questo fondamentale riassunto della conferenza è il "Sintesi della conferenza del simposio sui processi commerciali e marittimi di tribunali a livello nazionale relativi all'estero” (di seguito “Riepilogo della conferenza 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) emesso dall'SPC il 31 dicembre 2021.

Per cominciare, è necessario capire cos'è un "riassunto di una conferenza" in Cina e le sue implicazioni sul lavoro giudiziario per i tribunali locali cinesi.

Come introdotto nel nostro post precedente, i tribunali cinesi pubblicano di volta in volta riepiloghi delle conferenze, che possono servire da guida ai giudici nei loro processi. Tuttavia, la sintesi della conferenza non è un documento normativo giuridicamente vincolante come l'interpretazione giudiziaria, ma rappresenta solo il consenso della maggioranza dei giudici, che è simile all'opinione prevalente. Per ulteriori informazioni sulla sintesi della conferenza, leggere “In che modo la sintesi della conferenza del tribunale cinese influisce sul processo?".

Secondo la spiegazione precedente della Seconda Divisione Civile dell'SPC sulla natura della Conference Summary of Civil and Commercial Trial of Courts Nationwide del 2019 (全国法院民商事审判工作会议纪要), una sintesi della conferenza non è un'interpretazione giudiziaria, e quindi il tribunale, su da un lato, non può invocarlo come base giuridica del giudizio, ma, dall'altro, può motivare l'applicazione del diritto secondo la sintesi del convegno nella parte “Court Opinion”.

La sintesi della conferenza del 2021 si basa sul simposio sui processi commerciali e marittimi legati all'estero dei tribunali a livello nazionale tenuto dall'SPC il 10 giugno 2021 ed è preparato dall'SPC dopo aver preso in considerazione le opinioni di tutte le parti.

Rappresenta il consenso dei tribunali cinesi sui contenziosi commerciali e marittimi transfrontalieri in Cina e copre 20 questioni, tra cui il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere rappresenta il 15% della lunghezza totale. Ciò dimostra che il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere è una delle parti più importanti.

In precedenza, abbiamo appreso che il CPS aveva tentato di redigere una specifica interpretazione giurisdizionale su questo argomento. Se ciò si avverasse, questa interpretazione giudiziaria, che è giuridicamente vincolante per i tribunali locali, fornirebbe una guida dettagliata ai tribunali per esaminare le domande di riconoscimento e di esecuzione delle sentenze straniere. Tuttavia, questa azione sembra essere stata sospesa.

L'SPC ha ora fatto ricorso a sintesi delle conferenze, che non sono giuridicamente vincolanti ma hanno un impatto pratico, per esprimere le proprie opinioni in questo campo. Sembra aver optato per una soluzione alternativa.

I punti principali della Sintesi della Conferenza 2021 sono i seguenti.

II. Cosa dice la sintesi della conferenza sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere?

La sintesi della conferenza descrive le opinioni dei tribunali cinesi su questo tema in 17 articoli, tra cui:

1. I criteri di revisione e il suo ambito di applicazione per i tribunali cinesi per esaminare le domande di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere;

2. A quale tribunale cinese dovrebbe rivolgersi il ricorrente;

3. Quali materiali di domanda deve presentare il richiedente;

4. Cosa deve contenere la domanda del richiedente;

5. Come il tribunale fornisce materiale al convenuto;

6. Come il giudice gestisce l'impugnazione giurisdizionale del resistente;

7. In che modo il ricorrente si rivolge al tribunale per la conservazione dei beni (provvedimenti provvisori)?

8. Come il giudice gestisce le domande che non soddisfano le condizioni per l'accoglimento;

9. Che tipo di atti giuridici emessi da tribunali stranieri possono essere considerati “sentenze straniere” nel presente documento;

10. Come un tribunale cinese determina se una sentenza straniera è valida;

11. Cosa dovrebbe fare un tribunale cinese se non può confermare l'autenticità e la finalità di una sentenza straniera;

12. Come un tribunale cinese dovrebbe determinare se esiste una relazione reciproca tra il paese in cui viene pronunciata la sentenza e la Cina;

13. Come un tribunale cinese tratta i danni punitivi nelle sentenze straniere;

14. In quali circostanze un tribunale cinese può rifiutarsi di riconoscere ed eseguire una sentenza straniera;

15. Come un tribunale cinese dovrebbe trattare le sentenze straniere pronunciate in violazione degli accordi arbitrali;

16. Cosa deve fare un tribunale cinese se il richiedente ritira la domanda; e

17. Come un tribunale locale denuncia, in una catena gerarchica fino al CPS, un caso di riconoscimento ed esecuzione di una sentenza straniera (noto anche come 'meccanismo di approvazione interna ex ante').

Forniremo una discussione più dettagliata su questi punti detti nei successivi articoli della Serie.

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