Apakah Subsidi Kendaraan Listrik Tiongkok Murah Hati? Analisis Komparatif

Perkenalkan:

Tiongkok telah lama menjadi yang terdepan dalam industri kendaraan listrik (EV), namun skala dan kemurahan hati subsidinya sering menjadi topik perdebatan. Meskipun Tiongkok memulai subsidi kendaraan listrik lebih awal dibandingkan banyak negara lain, jika dilihat lebih dekat, terungkap bahwa tingkat insentif ini masih tertinggal dibandingkan Eropa dan Amerika Serikat.

Garis Waktu Subsidi Tiongkok:

Menurut “Peraturan Subsidi Luar Negeri” Uni Eropa, penyelidikan terhadap subsidi kendaraan listrik di Tiongkok dapat ditelusuri sejak tahun 2018. Sejak itu, subsidi kendaraan listrik di Tiongkok telah mengalami penurunan bertahap. Pada tahun 2018, titik balik yang signifikan ditandai dengan pengurangan subsidi per kendaraan. Ambang batas subsidi dinaikkan dari kisaran 100 kilometer menjadi 150 kilometer, sehingga menghasilkan pengurangan substansial dalam subsidi untuk kendaraan jarak rendah, meskipun ada sedikit peningkatan untuk model yang melebihi 400 kilometer.

Mulai tahun 2019 dan seterusnya, Tiongkok memulai pengurangan subsidi kendaraan listrik secara komprehensif, dengan jumlah subsidi maksimum diturunkan dari ¥50,000 menjadi ¥25,000 dan persyaratan jangkauan minimum meningkat secara signifikan menjadi 250 kilometer atau lebih. Pengurangan subsidi yang cepat ini menyebabkan pertumbuhan negatif pada penjualan kendaraan listrik di Tiongkok pada tahun 2019. Dari tahun 2020 hingga 2022, Tiongkok melanjutkan tren tersebut dengan pengurangan subsidi tahunan sebesar 30%, yang pada akhirnya menghapuskan subsidi secara bertahap pada tanggal 1 Januari 2023, dan hanya mempertahankan kebijakan pengecualian kendaraan listrik. dari pajak pembelian.

Analisis perbandingan:

Jika dibandingkan dengan kebijakan di Eropa dan Amerika Serikat, subsidi kendaraan listrik di Tiongkok tampaknya tidak terlalu besar. Di Amerika Serikat, misalnya, “Undang-Undang Pengurangan Inflasi” menawarkan subsidi kendaraan listrik individu hingga $7,500 per kendaraan. Pada tahun-tahun sebelumnya, berbagai negara bagian memiliki jumlah subsidi yang sangat bervariasi, dengan California, khususnya, menawarkan subsidi melebihi $10,000 per kendaraan ketika memperhitungkan kredit pajak dan rabat tunai.

Di Eropa, beberapa negara juga meningkatkan dukungan mereka terhadap kendaraan listrik. Jerman, misalnya, memberikan subsidi individual sebesar lebih dari €6,000 per EV, sementara Prancis menawarkan €5,000, dan Italia memberikan €3,000 (dengan tambahan €2,000 untuk penggantian mobil lama). Meskipun total subsidi yang komprehensif untuk UE belum tersedia, pemerintah Jerman sendiri telah menyalurkan subsidi sebesar €3.4 miliar untuk kendaraan listrik pada tahun 2021 dan 2022.

Selama bertahun-tahun, total subsidi Tiongkok untuk kendaraan listrik, termasuk dukungan pemerintah pusat dan daerah, berjumlah sekitar ¥200-250 miliar selama periode 13 tahun, menurut data dari Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT). Sebaliknya, “Undang-Undang Pengurangan Inflasi” di Amerika mengalokasikan lebih dari $300 miliar untuk subsidi kendaraan energi baru.

Memahami Keunggulan Tiongkok:

Keuntungan yang dirasakan Tiongkok dalam subsidi kendaraan listrik berasal dari penerapan awal kebijakan ini, yang memungkinkan produsen mobil dalam negeri memperoleh pangsa pasar yang signifikan. Selain itu, Tiongkok sering menyesuaikan kriteria subsidinya, sehingga mendorong produsen mobil untuk mengembangkan produk yang lebih kompetitif. Dengan memprioritaskan kualitas produk, produsen mobil Tiongkok mendapatkan keunggulan kompetitif.

Sebaliknya, proses pengambilan keputusan di Eropa dan Amerika seringkali lebih lambat, dengan biaya legislatif yang tinggi, sehingga mengakibatkan tertundanya penerapan subsidi. Hasilnya, pasar kendaraan listrik Tiongkok telah matang, memperoleh keunggulan produk dan biaya dibandingkan negara-negara Barat.

Dampak terhadap Produsen Mobil Tiongkok:

Meskipun investigasi anti-subsidi yang diprakarsai oleh Uni Eropa baru-baru ini mungkin berdampak pada produsen mobil Tiongkok di pasar Eropa dalam beberapa tahun ke depan, ketergantungan mereka terhadap pasar ini relatif rendah. Sekalipun penyelidikan menghasilkan kesimpulan positif, hal ini kemungkinan tidak akan berdampak signifikan terhadap kinerja keuangan produsen mobil Tiongkok. Sebaliknya, hal ini mungkin memperlambat ekspansi mereka ke pasar Eropa.

Kesimpulannya, meskipun Tiongkok merupakan pionir dalam hal subsidi kendaraan listrik, baik dari segi waktu dan cakupannya, analisis komparatif menunjukkan bahwa subsidi yang diberikan negara tersebut, baik dalam basis per kendaraan atau dalam jumlah total subsidi, tidak melebihi subsidi yang diberikan oleh negara-negara Eropa dan negara-negara lain. Amerika Serikat. Keunggulan Tiongkok dalam industri kendaraan listrik saat ini berakar pada penerapan awal kebijakan dan pengembangan pasar, dibandingkan skala subsidinya. Seiring dengan terus berkembangnya lanskap kendaraan listrik global, kecepatan dan inovasi akan menjadi kuncinya, dan produsen mobil Eropa harus mempercepat upaya mereka untuk bersaing secara efektif di pasar yang dinamis ini. Seperti yang diungkapkan oleh CEO Renault Luca de Meo di Munich Motor Show, pabrikan kendaraan listrik Tiongkok sudah berada di generasi yang lebih maju, sehingga menggarisbawahi perlunya Eropa untuk mengejar ketertinggalan dalam persaingan kendaraan listrik.