Suosivatko kiinalaiset tuomioistuimet valtion omistamia yrityksiä ulkomaisten tuomioiden täytäntöönpanossa?

Avaimet:

Ulkomaisten tuomioiden tunnustamisen ja täytäntöönpanon osalta Kiinan korkein kansantuomioistuin (SPC) on toteuttanut uutta politiikkaa vuodesta 2022 lähtien, mikä heikentää entisestään oikeusvallan lokalisointia. Näin varmistetaan, että mitkään paikalliset kilpailukykyiset yritykset, mukaan lukien valtionyhtiöt, saa perusteettomia etuja.
Uusi politiikka estää paikallisten tuomioistuimien kohtuuttoman vaikuttamisen ulkomaisten tuomioiden tunnustamis- ja täytäntöönpanoasioissa sisäisen ennakkohyväksyntä- ja jälkihakemusmenettelyn kautta.
Ennakkohyväksynnän hyväksyminen riippuu siitä, käsitteleekö tuomioistuin hakemuksen sopimuksen vai vastavuoroisuuden perusteella. Ennakkohyväksyntä on pakollinen niille, jotka perustuvat vastavuoroisuuteen. Sitä vastoin tällaista hyväksyntää ei vaadita niiltä, jotka perustuvat asiaankuuluvaan sopimukseen.
Jälkihakemusmenettelyjä sovelletaan kaikkiin ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskeviin tapauksiin, olipa kyseessä sitten kansainvälisten ja kahdenvälisten sopimusten mukainen tai vastavuoroisuus. Kaikkien paikallisten tuomioistuinten on tehtävä tunnustamista tai tunnustamatta jättämistä koskevan tuomion jälkeen raportoitava SPC:lle hakemusta varten.

Suosivatko kiinalaiset tuomioistuimet valtion omistamia yrityksiä (SOE) ulkomaisten tuomioiden täytäntöönpanossa?

Todella epätodennäköistä. Tämä johtuu siitä, että Kiinan korkeimman kansanoikeuden (SPC) antama uusi ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskeva politiikka, jota on toteutettu vuodesta 2022 lähtien, estää paikallisia tuomioistuimia tekemästä niin.

Sisällysluettelo

I. Suositellaanko valtion omistamia yrityksiä?

Kiinan lakien mukaan valtionyhtiöt eivät saa mitään lisäsuojaa oikeudenkäynneissä. Itse asiassa Kiinan laki on vahvistanut "kilpailun puolueettomuuden" periaatteen.

Käytännössä, jos valtionyhtiö on toisinaan paremmin suojattu, sillä on vain jotain tekemistä sen oman kilpailukyvyn ja saamiensa parempien oikeudellisten resurssien kanssa, mikä voi vaikuttaa paikallisiin tuomioistuimiin.

Itse asiassa mikä tahansa kilpailukykyinen yritys, oli se sitten valtion, yksityisen tai ulkomaisten sijoittajien omistama, saa todennäköisesti tällaisen suhteellisen edun.

Tällainen etu rajoittuu kuitenkin paikallisiin tuomioistuimiin, joissa yritys sijaitsee. Mitä kauempana tuomioistuin on yrityksen sijaintipaikasta, sitä vaikeammin tuomioistuimeen voidaan vaikuttaa.

Myös SPC on huomannut tämän ongelman. Sen vuonna 2014 alkaneella oikeusuudistuksella on tarkoitus puuttua oikeusvallan lokalisointiin. (Katso aikaisempi viestiMiksi oikeudellinen vastuujärjestelmä on Kiinan oikeusjärjestelmän uudistuksen kulmakivi?')

Ulkomaisten tuomioiden tunnustamisen ja täytäntöönpanon osalta SPC on toteuttanut uutta politiikkaa vuodesta 2022 lähtien, mikä heikentää entisestään oikeusvallan lokalisointia.

Näin varmistetaan, että mitkään paikalliset kilpailukykyiset yritykset, mukaan lukien valtionyhtiöt, saa perusteettomia etuja.

Tarkemmin sanottuna uusi käytäntö edellyttää, että paikalliset tuomioistuimet, kun ne hyväksyvät ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevia asioita, raportoivat tapauksista tasoittain SPC:lle arkistointia varten. SPC:n suostumuksella paikalliset tuomioistuimet voivat antaa tuomioita tietyissä tapauksissa.

Se tarkoittaa, että jos ulkomainen yritys hakee Kiinan paikalliselta tuomioistuimelta ulkomaisen tuomion tunnustamista ja haluaa panna täytäntöön valtionyhtiön omaisuuden, valtionyhtiön on vaikea saada suosiota vaikuttamalla paikalliseen tuomioistuimeen uuden käytännön mukaisesti. Koska viime kädessä SPC päättää, kuinka paikalliset tuomioistuimet tekevät tuomionsa.

II. Millaista tämä uusi politiikka on?

SPC estää paikallisiin tuomioistuimiin kohdistuvan kohtuuttoman vaikutuksen ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevissa asioissa sisäisen ennakkohyväksyntä- ja jälkihakemusmenettelyn kautta.

Nämä menettelyt ovat peräisin konferenssin yhteenvedosta symposiumin ulkomaisiin liittyvistä kaupallisista ja merioikeudellisista oikeudenkäynneistä kansallisella tasolla (jäljempänä "2021 Conference Summary", 全国法院䚉外商事海事审判工) .

1. Sisäinen ennakkohyväksyntämekanismi

SPC rajoittaa paikallisten tuomioistuinten harkintavaltaa ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevissa tapauksissa sisäisen ennakkohyväksyntämekanismin avulla. Vaikka tämä mekanismi heikentää jossain määrin paikallisten tuomioistuinten riippumattomuutta, se parantaa käytännössä huomattavasti ulkomaisten tuomioiden tunnustamisen ja täytäntöönpanon onnistumisastetta.

(1) Ennakkohyväksynnän hyväksyminen riippuu siitä, käsitteleekö tuomioistuin hakemuksen sopimuksen vai vastavuoroisuuden perusteella.

i. Asiaankuuluviin sopimuksiin perustuviin hakemuksiin ei vaadita ennakkohyväksyntää

Jos tuomiomaa on tehnyt asiaankuuluvat kansainväliset ja kahdenväliset sopimukset Kiinan kanssa, hakemuksen hyväksyvä paikallinen tuomioistuin voi käsitellä asian suoraan näiden sopimusten perusteella.

Tässä vaiheessa paikallisen tuomioistuimen ei tarvitse ilmoittautua seuraavan korkeamman tason tuomioistuimeen hyväksyttäväksi ennen päätöksen tekemistä.

ii. Vastavuoroisuuteen perustuville hakemuksille vaaditaan ennakkohyväksyntä

Jos tuomiomaa ei ole tehnyt asiaa koskevia kansainvälisiä ja kahdenvälisiä sopimuksia Kiinan kanssa, hakemuksen hyväksynyt paikallinen tuomioistuin tutkii asian vastavuoroisuuden perusteella.

Tässä vaiheessa paikallisen tuomioistuimen on ennen päätöksen antamista raportoitava käsittelylausuntonsa tasoittain hyväksyttäväksi, ja SPC:llä on viimeinen sana käsittelylausuntoista.

(2) Miten ennakkohyväksyntä suoritetaan?

Erityisesti:

Vaihe 1: Hakemuksen vastaanottava paikallistuomioistuin, päätettyään tehdä päätöksen, pyytää seuraavaa ylemmän tason tuomioistuinta eli saman toimialueen korkeinta kansantuomioistuinta suorittamaan esitutkinnan. Jos korkein kansantuomioistuin on eri mieltä esityksestä, se vaatii paikalliselta tuomioistuimelta korjauksia.

Vaihe 2: Jos korkein kansantuomioistuin hyväksyy hakemuksen hyväksyvän paikallistuomioistuimen ehdotuksen, esitys raportoidaan edelleen seuraavalle ylemmän tason tuomioistuimelle eli SPC:lle. Siksi SPC:llä on viimeinen sana ehdotuksesta.

(3) Miksi hyväksymismenettely vaihtelee tarkasteluperusteiden mukaan?

Mielestämme keskeinen syy on se, että SPC ei luota täysin paikallisten tuomioistuinten kykyyn käsitellä tällaisia tapauksia ja on huolissaan siitä, että jotkut saattavat perusteettomasti kieltäytyä tunnustamasta ja panemasta täytäntöön ulkomaisia tuomioita.

i. Tapausten tarkastelu sopimusten perusteella

Koska tutkintavaatimukset on määritelty yksityiskohtaisesti perussopimuksissa, paikallisten tuomioistuinten tarvitsee suorittaa tutkinta vain tällaisten nimenomaisten vaatimusten mukaisesti. Tässä tilanteessa SPC on suhteellisen vähemmän huolissaan siitä, että paikalliset tuomioistuimet tekevät virheitä tällaisissa tapauksissa.

ii. Vastavuoroisuuteen perustuva tapaustutkimus

SPC ei ole täysin luottavainen paikallisten tuomioistuinten kykyyn määrittää vastavuoroinen suhde Kiinan ja sen maan välillä, jossa tuomio on annettu. No, meidän on myönnettävä, että tämä huoli on jossain määrin perusteltua.

Koska jos paikalliset tuomioistuimet haluavat tehdä tällaisen ratkaisun, niillä on oltava kyky varmistaa ja ymmärtää täysin sen maan laki, jossa tuomio on annettu; Jotkin paikalliset tuomioistuimet eivät kuitenkaan pysty siihen. Tämän seurauksena he eivät ehkä pysty täysin ymmärtämään tilannetta ja tekemään järkeviä päätöksiä sen mukaisesti.

(4) Mitä ennakkohyväksyntä tarkoittaa?

Tämä tarkoittaa useimmissa tilanteissa ulkomaisten tuomioiden tunnustamisen ja täytäntöönpanon onnistumisasteen kasvua.

Jos paikalliset tuomioistuimet tarvitsevat SPC:n hyväksynnän ennen päätöksen tekemistä, tämä tarkoittaa, että SPC:n näkemys vaikuttaa suoraan kunkin tapauksen lopputulokseen.

Mikä on SPC:n näkemys?

SPC:n vuodesta 2015 lähtien harjoittaman oikeuspolitiikan ja paikallisten tuomioistuinten tulosten perusteella, jotka ovat käsitelleet tällaisia tapauksia näiden oikeuspolitiikan ohjeiden mukaisesti, SPC toivoo, että Kiinassa voidaan tunnustaa ja panna täytäntöön enemmän ulkomaisia tuomioita.

Viimeisin todiste tästä tuomiosta on se, että vuoden 2021 konferenssin yhteenvedossa on edelleen lievennetty vastavuoroisuuden kriteerejä, jotta vältetään ulkomaisten tuomioiden tunnustaminen ja täytäntöönpano Kiinassa aiempien tiukkojen vastavuoroisuuskriteerien vuoksi.

Siksi uskomme, että SPC:n ennakkohyväksynnän tarkoituksena on parantaa onnistumisastetta ulkomaisten tuomioiden tunnustamisessa ja täytäntöönpanossa.

Itse asiassa SPC on myös suunnitellut sisäisen raportti- ja tarkistusmekanismin varmistaakseen, että paikalliset kiinalaiset tuomioistuimet kohtelevat ulkomaisia välitystuomioita kohtuullisesti. Vaikka mainittu mekanismi eroaa hieman ennakkohyväksynnästä, niiden tarkoitukset ovat periaatteessa samat.

2. Lisäsuojatodistuksen jättäminen jälkikäteen

Kun kyseessä on ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskeva tapaus, riippumatta siitä, onko se tutkittu kansainvälisten ja kahdenvälisten sopimusten mukaisesti tai vastavuoroisuuteen perustuen, paikallinen tuomioistuin ilmoittaa tunnustamista tai tunnustamatta jättämistä koskevan päätöksen jälkeen SPC:lle hakemusta varten.

Kansainvälisten ja kahdenvälisten sopimusten perusteella tutkituissa tapauksissa paikalliset tuomioistuimet eivät ole SPC:n ennakkohyväksyntämekanismin alaisia, mutta niiden on silti raportoitava SPC:lle jälkikäteen jättämistä varten. Tämä tarkoittaa, että SPC toivoo saavansa oikea-aikaisesti tietoa paikallisten tuomioistuinten tällaisten tapausten käsittelystä.

Miksi jälkikäteen tehtävä ilmoitus vaaditaan? Me uskomme tuon:

Makronäkökulmasta SPC toivoo saavansa kattavat tiedot ulkomaisten tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta Kiinassa, jotta se voisi helpottaa Kiinan yleisen politiikan mukauttamista tällä alalla.

Mikronäkökulmasta SPC toivoo myös ymmärtävänsä paikallisten tuomioistuinten kussakin tapauksessa kohtaamia ongelmia ja ratkaisuja. Jos SPC katsoo, että paikallisten tuomioistuinten käytännöt ovat sopimattomia, se voi asiaankuuluvien mekanismien kautta saada paikalliset tuomioistuimet omaksumaan järkevämpiä käytäntöjä näissä asioissa tulevaisuudessa.

III. Mitä muuta uusi politiikka sanoo ulkomaisten tuomioiden täytäntöönpanosta Kiinassa?

Vuoden 2021 konferenssin yhteenveto, Kiinan korkeimman kansanoikeuden (SPC) julkaisema merkittävä oikeuspolitiikka, on pantu täytäntöön tammikuusta 2022 lähtien. Vuoden 2021 konferenssin yhteenveto tekee ensimmäistä kertaa selväksi, että ulkomaisten tuomioiden täytäntöönpanoa koskevia hakemuksia käsitellään paljon. lievempi standardi.

SPC on vuodesta 2015 lähtien johdonmukaisesti ilmaissut politiikassaan, että se haluaa olla avoimempi ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskeville hakemuksille, ja rohkaisee paikallisia tuomioistuimia suhtautumaan ulkomaisiin tuomioihin sovinnollisemmin vakiintuneen oikeuskäytännön puitteissa.

Tosin kynnys ulkomaisten tuomioiden täytäntöönpanolle asetettiin oikeuskäytännössä liian korkealle, eivätkä kiinalaiset tuomioistuimet ole koskaan selvittäneet, kuinka ulkomaiset tuomiot pannaan täytäntöön järjestelmällisesti.

Tämän seurauksena SPC:n innostuksesta huolimatta ei ole vieläkään tarpeeksi houkuttelevaa, että useammat hakijat jättävät kiinalaisille tuomioistuimille hakemuksen ulkomaisten tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta.

Tällainen tilanne on kuitenkin nyt muuttunut.

Tammikuussa 2022 SPC julkaisi vuoden 2021 konferenssin yhteenvedon rajat ylittävistä siviili- ja kauppaoikeudellisista riita-asioista, jossa käsitellään useita keskeisiä kysymyksiä, jotka liittyvät ulkomaisten tuomioiden tunnustamiseen ja täytäntöönpanoon Kiinassa. Vuoden 2021 konferenssin yhteenveto osoittaa kiinalaisten tuomareiden edustajien valtakunnallisesti saavuttaman konsensuksen tapausten ratkaisemisesta symposiumissa, jota kaikki tuomarit seuraavat.

Lisätietoja tästä vuoden 2021 konferenssin yhteenvedosta saat lukemalla "Läpimurto tuomioiden keräämisessä Kiinassa -sarjassa".

Tarvitsetko tukea rajat ylittävässä kaupassa ja perintään?
CJO GlobalTiimi voi tarjota sinulle Kiinaan liittyviä rajat ylittävän kaupan riskienhallinta- ja perintäpalveluita, mukaan lukien: 
(1) Kauppariitojen ratkaisu
(2) Velkojen perintä
(3) Tuomiot ja palkintojen kokoelma
(4) Väärennösten torjunta ja IP-suojaus
(5) Yrityksen varmistus ja due diligence
(6) Kauppasopimusten laadinta ja tarkistus
Jos tarvitset palveluitamme tai haluat jakaa tarinasi, voit ottaa yhteyttä meihin Asiakaspäällikkö: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Jos haluat tietää enemmän CJO Global, Klikkaa tätä. Jos haluat tietää lisää CJO Global palvelut, klikkaa tätä. Jos haluat lukea lisää CJO Global viestit, napsauta tätä.