Kas Hiina kohtud soosivad välisriikide kohtuotsuste täitmisel riigiettevõtteid?

Peamised kaasavõtmised:

Seoses välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmisega on Hiina Riigikohus (SPC) rakendanud uut poliitikat alates 2022. aastast, mis nõrgestab veelgi kohtuvõimu lokaliseerimist. See tagab, et ükski kohalik konkurentsivõimeline ettevõte, sealhulgas riigiettevõtted, ei saa põhjendamatuid eeliseid.
Uus poliitika hoiab ära kohalike kohtute ebamõistliku mõjutamise välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise asjades sisemise eelneva heakskiidu ja tagantjärele esitamise protseduuride kaudu.
Eelneva heakskiidu andmine sõltub sellest, kas kohus vaatab taotluse läbi lepingu või vastastikkuse alusel. Eelnev heakskiit on kohustuslik neile, kes põhinevad vastastikkuse põhimõttel. Seevastu asjakohastel lepingutel põhinevate lepingute puhul pole sellist heakskiitu vaja.
Tagantjärele esitamise korda kohaldatakse kõikide välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise juhtumite suhtes, olgu siis tegemist rahvusvaheliste ja kahepoolsete lepingute või vastastikkuse põhimõttega. Kõik kohalikud kohtud annavad pärast tunnustamise või tunnustamata jätmise otsuse tegemist SPC-le avalduse esitamiseks.

Kas Hiina kohtud soosivad välismaiste kohtuotsuste jõustamisel riigiettevõtteid?

Väga ebatõenäoline. Seda seetõttu, et Hiina ülemkohtu (SPC) välja antud uus välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise poliitika, mida on rakendatud alates 2022. aastast, heidutab kohalikke kohtuid seda tegemast.

Sisukord

I. Kas riigiettevõtteid eelistatakse?

Hiina seaduste kohaselt ei saa riigiettevõtted kohtumenetluses täiendavat kaitset. Tegelikult on Hiina seadused kinnitanud konkurentsineutraalsuse põhimõtet.

Praktikas on nii, et kui riigiettevõte on aeg-ajalt paremini kaitstud, on tal midagi pistmist ainult tema enda konkurentsivõime ja paremate õigusressurssidega, mis võib kohalikke kohtuid mõjutada.

Tegelikult saab iga konkurentsivõimeline ettevõte, olgu see siis riigi, eraomanduses või välisinvestorite omanduses, tõenäoliselt sellise suhtelise eelise.

Selline eelis on aga piiratud kohalike kohtutega, kus ettevõte asub. Mida kaugemal on kohus ettevõtte asukohast, seda raskem on kohus mõjutada.

Ka SPC on seda probleemi märganud. Selle 2014. aastal alanud kohtureformiga tahetakse tegeleda kohtuvõimu lokaliseerimisega. (Vaata varasemat postitustMiks on kohtusüsteemi vastutuse süsteem Hiina kohtusüsteemi reformi nurgakivi?')

Välisriikide kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise osas on SAK rakendanud uut poliitikat alates 2022. aastast, mis nõrgendab veelgi kohtuvõimu lokaliseerimist.

See tagab, et ükski kohalik konkurentsivõimeline ettevõte, sealhulgas riigiettevõtted, ei saa põhjendamatuid eeliseid.

Täpsemalt nõuab uus poliitika, et kohalikud kohtud peavad välisriigi kohtuotsuste tunnustamist ja täitmist puudutavate kohtuasjade vastuvõtmisel teatama juhtumitest tasandite kaupa SKT-le esitamiseks. SPC nõusolekul võivad kohalikud kohtud teha teatud juhtudel otsuseid.

See tähendab, et kui välismaa ettevõte taotleb Hiina kohalikult kohtult välisriigi kohtuotsuse tunnustamist ja soovib riigiettevõtte omandit jõustada, on riigiettevõttel uue poliitika alusel raske kohalikku kohut mõjutada. Sest lõppkokkuvõttes on SPC otsustada, kuidas kohalikud kohtud oma otsuseid teevad.

II. Milline see uus poliitika on?

SKT hoiab ära kohalike kohtute ebamõistliku mõjutamise välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise asjus eelneva sisemise heakskiidu ja tagantjärele esitamise protseduuride kaudu.

Need protseduurid pärinevad üleriigiliste kohtute välismaiste kaubandus- ja merendusalaste kohtuprotsesside sümpoosioni konverentsi kokkuvõttest (edaspidi "2021. aasta konverentsi kokkuvõte", 全国法院涉外商事海事审判工 of the䮪躥作事审判工) .

1. Eelneva sisemise heakskiidu mehhanism

Eelneva sisemise heakskiidu mehhanismi kaudu piirab SKT kohalike kohtute kaalutlusõigust välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise puhul. Kuigi see mehhanism kahjustab teatud määral kohalike kohtute sõltumatust, parandab see praktikas oluliselt välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise edukust.

(1) Eelneva heakskiidu andmine sõltub sellest, kas kohus vaatab taotluse läbi lepingu või vastastikkuse alusel.

i. Asjakohastel lepingutel põhinevate taotluste puhul ei nõuta eelnevat heakskiitu

Kui riik, kus kohtuotsus tehakse, on sõlminud Hiinaga asjakohased rahvusvahelised ja kahepoolsed lepingud, saab avaldust menetlusse võtnud kohalik kohus kohtuasja selliste lepingute alusel otse läbi vaadata.

Siinkohal ei pea kohalik kohus enne otsuse tegemist oma järgmisele kõrgema astme kohtule heakskiitmiseks aru andma.

ii. Vastastikkuse põhimõttel põhinevate taotluste puhul on nõutav eelkinnitus

Kui riik, kus kohtuotsus tehakse, ei ole sõlminud Hiinaga asjakohaseid rahvusvahelisi ja kahepoolseid lepinguid, vaatab avalduse menetlusse võtnud kohalik kohus asja läbi vastastikkuse põhimõttel.

Siinkohal esitab kohalik kohus enne otsuse tegemist oma käsitlusalased arvamused tasandite kaupa kinnitamiseks ja SPC-l on viimane sõna käsitlemisarvamuste osas.

(2) Kuidas toimub eelkinnitus?

Täpsemalt:

1. samm: avalduse menetlusse võtnud kohalik kohus palub pärast määruse tegemise otsustamist oma järgmisele kõrgema astme kohtule, st sama jurisdiktsiooniga kõrgele rahvakohtule, viia läbi tema ettepaneku eeluurimine. Kui kõrge rahvakohus ettepanekuga ei nõustu, nõuab see kohalikult kohtult revisjonide tegemist.

2. samm: kui kõrge rahvakohus kiidab heaks kohaliku kohtu ettepaneku, millega taotlus rahuldatakse, edastatakse ettepanekust edasi järgmisele kõrgema astme kohtule ehk RAK-ile. Seetõttu on ettepaneku osas viimane sõna SPC-l.

(3) Miks erineb heakskiitmismenetlus olenevalt eksami alustest?

Meie arvates on peamine põhjus see, et SPC ei ole täielikult kindel kohalike kohtute suutlikkuses selliseid juhtumeid käsitleda ning on mures, et mõned võivad põhjendamatult keelduda välismaiste kohtuotsuste tunnustamisest ja täitmisest.

i. Juhtumi uurimine lepingute alusel

Kuna eksaminõuded on lepingutes üksikasjalikult sätestatud, peavad kohalikud kohtud läbi viima ekspertiisi ainult selliste selgete nõuete kohaselt. Sellises olukorras on SPC suhteliselt vähem mures selle pärast, et kohalikud kohtud sellistel juhtudel vigu teevad.

ii. Juhtumi uurimine vastastikkuse põhimõttel

SPC ei ole täielikult kindel kohalike kohtute suutlikkuses määrata kindlaks vastastikused suhted Hiina ja selle riigi vahel, kus kohtuotsus tehakse. Noh, peame tunnistama, et see mure on mingil määral mõistlik.

Sest kui kohalikud kohtud soovivad sellist otsust teha, peavad nad suutma kindlaks teha ja täielikult mõista selle riigi õigust, kus kohtuotsus tehakse; milleks aga mõned kohalikud kohtud ei ole väga võimelised. Seetõttu ei pruugi nad olukorrast täielikult aru saada ega teha selle põhjal mõistlikke otsuseid.

(4) Mida tähendab eelkinnitus?

See tähendab enamikus olukordades välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise edukuse suurenemist.

Kui kohalikud kohtud vajavad enne otsuse tegemist STK heakskiitu, tähendab see, et SKT seisukoht mõjutab otseselt iga juhtumi tulemust.

Niisiis, milline on SPC seisukoht?

Võttes arvesse SPC õiguspoliitikat alates 2015. aastast ja selliseid juhtumeid nende kohtupoliitika juhiste alusel arutanud kohalike kohtute tulemusi, loodab SPC, et Hiinas saab tunnustada ja jõustada rohkem välisriikide kohtuotsuseid.

Viimased tõendid selle kohtuotsuse kohta näitavad, et 2021. aasta konverentsi kokkuvõte on vastastikkuse kriteeriume veelgi leevendanud, et vältida välismaiste kohtuotsuste tunnustamisest ja täitmisest keeldumist Hiinas varasemate rangete vastastikkuse kriteeriumide tõttu.

Seetõttu usume, et SPC eelneva heakskiidu eesmärk on parandada välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise edukust.

Tegelikult on SPC välja töötanud ka sisemise aruande ja läbivaatamise mehhanismi tagamaks, et Hiina kohalikud kohtud kohtlevad välisriikide vahekohtu otsuseid mõistlikult. Kuigi nimetatud mehhanism erineb veidi eelnevast heakskiitmisest, on nende eesmärgid põhimõtteliselt samad.

2. Tähelepanu sertifikaadi tagantjärele esitamine

Välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise iga juhtumi puhul, olenemata sellest, kas seda vaadatakse läbi rahvusvaheliste ja kahepoolsete lepingute kohaselt või vastastikkuse põhimõttel, annab kohalik kohus pärast tunnustamise või tunnustamata jätmise otsuse tegemist SKT-le esitamiseks aru.

Rahvusvaheliste ja kahepoolsete lepingute alusel uuritud juhtumite puhul ei kohaldata kohalikele kohtutele SKT eelnevat heakskiitmise mehhanismi, kuid nad peavad siiski hiljem SPC-le aru andma. See tähendab, et SPC loodab saada õigeaegselt teadmisi kohalike kohtute poolt selliste juhtumite käsitlemisest.

Miks on vaja tagantjärele esitamist? Usume, et:

Makroperspektiivist lähtudes loodab SPC omada põhjalikke teadmisi välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise kohta Hiinas, et hõlbustada Hiina üldise poliitika kohandamist selles valdkonnas.

Mikroperspektiivist lähtudes loodab SPC mõista ka kohalike kohtute iga juhtumi puhul tekkinud probleeme ja lahendusi. Kui SPC leiab, et kohalike kohtute tavad on sobimatud, võib ta asjakohaste mehhanismide kaudu panna kohalikud kohtud tulevikus nendes küsimustes mõistlikumad tavad.

III. Mida ütleb uus poliitika veel välismaiste kohtuotsuste täitmise kohta Hiinas?

2021. aasta konverentsi kokkuvõtet, Hiina Ülemkohtu (SPC) välja antud kohtupoliitikat, on rakendatud alates 2022. aasta jaanuarist. 2021. aasta konverentsi kokkuvõte teeb esimest korda selgeks, et välismaiste kohtuotsuste täitmisele pööramise taotlusi vaadatakse läbi paljudes tingimustes. leebem standard.

Alates 2015. aastast on STK oma poliitikas järjekindlalt avalikustanud, et soovib olla avatum välisriikide kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise taotlustele ning julgustab kohalikke kohtuid väljakujunenud kohtupraktika piires suhtuma välisriikide kohtuotsustesse sõbralikumalt.

Tõsi küll, välismaiste kohtuotsuste täitmise künnis oli kohtupraktikas seatud liiga kõrgele ja Hiina kohtud pole kunagi täpsustanud, kuidas välisriikide kohtuotsuseid süstemaatiliselt täita.

Selle tulemusena ei ole SPC entusiasmist hoolimata endiselt piisavalt atraktiivne, et rohkem taotlejaid esitaks Hiina kohtutele taotlusi välismaiste kohtuotsuste tunnustamiseks ja täitmiseks.

Selline olukord on aga nüüd muutunud.

2022. aasta jaanuaris avaldas SPC 2021. aasta konverentsi kokkuvõtte piiriüleste tsiviil- ja kaubandusvaidluste kohta, milles käsitletakse mitmeid põhiküsimusi, mis on seotud välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmisega Hiinas. 2021. aasta konverentsi kokkuvõte väljendab Hiina kohtunike esindajate üleriigilist konsensust kohtuasjade lahendamise sümpoosionil, mida järgivad kõik kohtunikud.

Selle 2021. aasta konverentsi kokkuvõtte kohta lisateabe saamiseks lugege palun "Läbimurre kohtuotsuste kogumisel Hiina sarjas'.

Kas vajate tuge piiriüleses kaubanduses ja võlgade sissenõudmisel?
CJO Globalmeeskond võib pakkuda teile Hiinaga seotud piiriülese kaubanduse riskijuhtimise ja võlgade sissenõudmise teenuseid, sealhulgas: 
(1) Kaubandusvaidluste lahendamine
(2) Võlgade sissenõudmine
(3) Kohtuotsuste ja auhindade kogumine
(4) Võltsimisvastane ja IP kaitse
(5) Ettevõtte kontrollimine ja hoolsuskohustus
(6) Kaubanduslepingu koostamine ja läbivaatamine
Kui vajate meie teenuseid või soovite oma lugu jagada, võtke meiega ühendust Kliendihaldur: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Kui soovite rohkem teada CJO GlobalPalun kliki siin. Kui soovite rohkem teada saada CJO Global teenused, klõpsake siin. Kui soovite rohkem lugeda CJO Global postitusi, klõpsake palun siin.