চীনা আদালত কি বিদেশী রায় কার্যকর করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের পক্ষে?

কী Takeaways:

বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে, চীনের সুপ্রিম পিপলস কোর্ট (SPC) 2022 সাল থেকে একটি নতুন নীতি বাস্তবায়ন করছে, যা বিচারিক ক্ষমতার স্থানীয়করণকে আরও দুর্বল করে দিয়েছে। এটি নিশ্চিত করে যে SOE সহ কোনো স্থানীয় প্রতিযোগিতামূলক উদ্যোগ কোনো অযৌক্তিক সুবিধা লাভ করবে না।
নতুন নীতি স্থানীয় আদালতকে প্রাক্তন অভ্যন্তরীণ অনুমোদন এবং প্রাক্তন ফাইলিং পদ্ধতির মাধ্যমে বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে অযৌক্তিকভাবে প্রভাবিত হতে বাধা দেয়।
প্রাক্তন অনুমোদন গ্রহণ নির্ভর করে আদালত চুক্তি বা পারস্পরিকতার ভিত্তিতে আবেদনটি পরীক্ষা করে কিনা তার উপর। পারস্পরিকতার উপর ভিত্তি করে তাদের জন্য প্রাক্তন অনুমোদন আবশ্যক। বিপরীতে, একটি প্রাসঙ্গিক চুক্তির উপর ভিত্তি করে তাদের জন্য এই ধরনের অনুমোদনের প্রয়োজন হয় না।
প্রাক্তন পোস্ট ফাইলিং পদ্ধতিগুলি বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের সমস্ত ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, তা আন্তর্জাতিক এবং দ্বিপাক্ষিক চুক্তি অনুসারে বা পারস্পরিকতার ভিত্তিতে পরীক্ষা করা হোক না কেন। সমস্ত স্থানীয় আদালত, স্বীকৃতি বা অ-স্বীকৃতির বিষয়ে একটি রায় দেওয়ার পরে, ফাইল করার জন্য SPC-কে রিপোর্ট করবে৷

চীনা আদালত কি বিদেশী রায় কার্যকর করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগকে (SOEs) সমর্থন করে?

াপগদাপগবপ. এর কারণ হল চীনের সুপ্রিম পিপলস কোর্ট (SPC) দ্বারা জারি করা বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের বিষয়ে নতুন নীতি, যা 2022 সাল থেকে বাস্তবায়িত হয়েছে, স্থানীয় আদালতগুলিকে তা করতে নিরুৎসাহিত করবে।

সুচিপত্র

I. রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ কি সুবিধা পাবে?

চীনা সংবিধিবদ্ধ আইনের অধীনে, SOE বিচারিক কার্যক্রমে কোনো অতিরিক্ত সুরক্ষা পায় না। প্রকৃতপক্ষে, চীনা আইন "প্রতিযোগিতামূলক নিরপেক্ষতার" নীতিকে নিশ্চিত করেছে।

বাস্তবে, যদি SOE মাঝে মাঝে আরও ভালভাবে সুরক্ষিত থাকে, তবে এটির নিজস্ব প্রতিযোগিতার সাথে কিছু করার থাকবে এবং এটি যে আরও ভাল আইনি সংস্থান পাবে, যা স্থানীয় আদালতকে প্রভাবিত করতে পারে।

প্রকৃতপক্ষে, যেকোনো প্রতিযোগিতামূলক উদ্যোগ, তা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন, ব্যক্তিগত মালিকানাধীন বা বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মালিকানাধীন, এই ধরনের তুলনামূলক সুবিধা লাভের সম্ভাবনা রয়েছে।

এই ধরনের সুবিধা, তবে, স্থানীয় আদালতের মধ্যে সীমাবদ্ধ যেখানে এন্টারপ্রাইজটি অবস্থিত। এন্টারপ্রাইজটি যেখানে অবস্থিত সেখান থেকে আদালত যত দূরে, আদালতকে প্রভাবিত করা তত কঠিন।

এসপিসিও এই সমস্যা লক্ষ্য করেছে। এর বিচার বিভাগীয় সংস্কার, যা 2014 সালে শুরু হয়েছিল, বিচারিক ক্ষমতার স্থানীয়করণকে মোকাবেলা করার উদ্দেশ্যে। (একটি আগের পোস্ট দেখুন 'কেন বিচার বিভাগীয় জবাবদিহিতা ব্যবস্থা চীনের বিচার ব্যবস্থার সংস্কারের মূল ভিত্তি?')

বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে, SPC 2022 সাল থেকে একটি নতুন নীতি বাস্তবায়ন করছে, যা বিচারিক ক্ষমতার স্থানীয়করণকে আরও দুর্বল করে দিয়েছে।

এটি নিশ্চিত করে যে SOE সহ কোনো স্থানীয় প্রতিযোগিতামূলক উদ্যোগ কোনো অযৌক্তিক সুবিধা লাভ করবে না।

আরও সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, নতুন নীতিতে স্থানীয় আদালতের প্রয়োজন, যখন বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগ সংক্রান্ত মামলাগুলি গ্রহণ করা হয়, ফাইল করার জন্য SPC-কে স্তরে স্তরে মামলাগুলি রিপোর্ট করা। SPC থেকে অনুমোদনের পর, স্থানীয় আদালত কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে রায় দিতে পারে।

এর মানে হল যে যদি একটি বিদেশী কোম্পানি একটি বিদেশী রায়ের স্বীকৃতির জন্য চীনের একটি স্থানীয় আদালতে আবেদন করে এবং একটি SOE-এর সম্পত্তি প্রয়োগ করতে চায়, তাহলে নতুন নীতির অধীনে স্থানীয় আদালতকে প্রভাবিত করে SOE-এর পক্ষে সুবিধা অর্জন করা কঠিন হবে৷ কারণ স্থানীয় আদালত কীভাবে তাদের রায় দেয় তা চূড়ান্তভাবে SPC-এর উপর নির্ভর করে।

২. এই নতুন নীতি কেমন?

SPC প্রাক্তন অভ্যন্তরীণ অনুমোদন এবং প্রাক্তন ফাইলিং পদ্ধতির মাধ্যমে বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয় আদালতগুলিকে অযৌক্তিকভাবে প্রভাবিত হতে বাধা দেয়।

এই পদ্ধতিগুলি দেশব্যাপী আদালতের বৈদেশিক-সম্পর্কিত বাণিজ্যিক এবং সমুদ্র বিচারের সিম্পোজিয়ামের সম্মেলনের সারাংশ থেকে উদ্ভূত হয়েছে" (এরপরে "2021 সম্মেলনের সারাংশ", 全国法院涉外商事海事审审审尚2021-এর 全国法院涉外商事海事审审审XNUMX-এর সমাপ্তি .

1. প্রাক্তন অভ্যন্তরীণ অনুমোদন প্রক্রিয়া

এটি প্রাক্তন অভ্যন্তরীণ অনুমোদনের প্রক্রিয়ার মাধ্যমে যে SPC বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয় আদালতের বিচক্ষণতা সীমিত করে। যদিও এই প্রক্রিয়াটি স্থানীয় আদালতের স্বাধীনতাকে কিছুটা ক্ষতিগ্রস্থ করে, তবে এটি বাস্তবে বিদেশী রায়গুলির স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের সাফল্যের হারকে ব্যাপকভাবে উন্নত করবে।

(1) প্রাক্তন অনুমোদন গ্রহণ নির্ভর করে আদালত চুক্তি বা পারস্পরিকতার ভিত্তিতে আবেদনটি পরীক্ষা করে কিনা তার উপর।

i প্রাসঙ্গিক চুক্তির উপর ভিত্তি করে আবেদনের জন্য কোনো প্রাক্তন অনুমোদনের প্রয়োজন নেই

যে দেশটিতে রায় প্রদান করা হয়েছে যদি চীনের সাথে প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক এবং দ্বিপাক্ষিক চুক্তি সম্পন্ন করে থাকে, তাহলে স্থানীয় আদালত আবেদনটি গ্রহণকারী এই ধরনের চুক্তির ভিত্তিতে সরাসরি মামলাটি পরীক্ষা করতে পারে।

এই মুহুর্তে, স্থানীয় আদালতকে রায় দেওয়ার আগে অনুমোদনের জন্য তার পরবর্তী উচ্চ স্তরের আদালতে রিপোর্ট করার প্রয়োজন নেই।

ii. পারস্পরিকতার উপর ভিত্তি করে আবেদনের জন্য প্রাক্তন অনুমোদন প্রয়োজন

যে দেশটিতে রায় দেওয়া হয়েছে যদি চীনের সাথে প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক এবং দ্বিপাক্ষিক চুক্তি না করে থাকে, স্থানীয় আদালত আবেদনটি গ্রহণ করে পারস্পরিকতার ভিত্তিতে মামলাটি পরীক্ষা করবে।

এই মুহুর্তে, স্থানীয় আদালত, একটি রায় দেওয়ার আগে, অনুমোদনের জন্য তার পরিচালনার মতামতগুলি স্তরে স্তরে রিপোর্ট করবে, এবং SPC-এর কাছে হ্যান্ডলিং মতামতের উপর একটি চূড়ান্ত বক্তব্য থাকবে।

(2) প্রাক্তন অনুমোদন কিভাবে সঞ্চালিত হয়?

বিশেষ করে:

ধাপ 1: আবেদন গ্রহণকারী স্থানীয় আদালত, একটি রায় দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে, তার পরবর্তী উচ্চ-স্তরের আদালতকে, অর্থাৎ, একই অধিক্ষেত্রের উচ্চ জনগণের আদালতকে তার প্রস্তাবের প্রাথমিক পরীক্ষা করার জন্য অনুরোধ করবে৷ যদি উচ্চ জনগণের আদালত এই প্রস্তাবের সাথে একমত না হয়, তাহলে স্থানীয় আদালতকে সংশোধন করতে হবে।

ধাপ 2: স্থানীয় আদালতের আবেদন গ্রহণের প্রস্তাব উচ্চ জনগণের আদালত দ্বারা অনুমোদিত হলে, প্রস্তাবটি পরবর্তী উচ্চ-স্তরের আদালতে, অর্থাৎ, SPC-তে রিপোর্ট করা হবে। তাই, SPC-এর কাছে এই প্রস্তাবের চূড়ান্ত বক্তব্য রয়েছে৷

(3) পরীক্ষার ভিত্তিতে কেন অনুমোদনের পদ্ধতি পরিবর্তিত হয়

আমাদের দৃষ্টিতে, মূল কারণ হল যে SPC স্থানীয় আদালতের এই ধরনের মামলাগুলি পরিচালনা করার ক্ষমতার উপর সম্পূর্ণরূপে আস্থাশীল নয়, এবং উদ্বিগ্ন যে কেউ কেউ অযৌক্তিকভাবে বিদেশী রায়গুলিকে স্বীকৃতি দিতে এবং প্রয়োগ করতে অস্বীকার করতে পারে।

i চুক্তির ভিত্তিতে মামলা পরীক্ষা

যেহেতু পরীক্ষার প্রয়োজনীয়তাগুলি চুক্তিতে বিশদভাবে দেওয়া আছে, তাই স্থানীয় আদালতগুলিকে শুধুমাত্র এই ধরনের সুস্পষ্ট প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী পরীক্ষা পরিচালনা করতে হবে। এই পরিস্থিতিতে, এসপিসি তুলনামূলকভাবে কম চিন্তিত যে স্থানীয় আদালত এই ধরনের ক্ষেত্রে ভুল করে।

ii. পারস্পরিকতার উপর ভিত্তি করে কেস পরীক্ষা

SPC চীন এবং যে দেশের রায় প্রদান করা হয়েছে তার মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক নির্ধারণে স্থানীয় আদালতের ক্ষমতার উপর সম্পূর্ণরূপে আস্থাশীল নয়। ঠিক আছে, আমাদের স্বীকার করতে হবে যে এই উদ্বেগ কিছুটা হলেও যুক্তিসঙ্গত।

কারণ স্থানীয় আদালত যদি এই ধরনের সিদ্ধান্ত নিতে চায়, তাহলে তাদের দেশের আইন যেখানে রায় প্রদান করা হয় তা নিশ্চিত করার এবং সম্পূর্ণরূপে বোঝার ক্ষমতা প্রয়োজন; যা, যাইহোক, এমন কিছু যা কিছু স্থানীয় আদালত খুব বেশি সক্ষম নয়। ফলস্বরূপ, তারা পরিস্থিতি পুরোপুরি বুঝতে এবং সেই অনুযায়ী যুক্তিসঙ্গত রায় দিতে সক্ষম নাও হতে পারে।

(4) প্রাক্তন অনুমোদন বলতে কী বোঝায়?

এটি, বেশিরভাগ পরিস্থিতিতে, বিদেশী রায়গুলির স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের সাফল্যের হার বৃদ্ধির অর্থ।

স্থানীয় আদালতের যদি রায় দেওয়ার আগে SPC-এর অনুমোদনের প্রয়োজন হয়, তাহলে এর মানে হল যে SPC-এর দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিটি মামলার ফলাফলকে সরাসরি প্রভাবিত করবে।

তাহলে, এসপিসির দৃষ্টিভঙ্গি কী?

2015 সাল থেকে SPC এর বিচারিক নীতিগুলি এবং এই বিচারিক নীতিগুলির নির্দেশনায় এই জাতীয় মামলাগুলির শুনানির স্থানীয় আদালতের ফলাফলের বিচার করে, SPC আশা করে যে আরও বিদেশী রায়গুলি চীনে স্বীকৃত এবং প্রয়োগ করা যেতে পারে।

এই রায়ের সর্বশেষ প্রমাণ হল যে 2021 সম্মেলনের সারাংশ পারস্পরিকতার মানদণ্ডকে আরও শিথিল করেছে, যাতে পূর্ববর্তী কঠোর পারস্পরিক মানদণ্ডের কারণে চীনে স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের জন্য বিদেশী রায়গুলিকে অস্বীকার করা এড়ানো যায়।

অতএব, আমরা বিশ্বাস করি যে SPC-এর প্রাক্তন অনুমোদন বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে সাফল্যের হার উন্নত করতে চায়।

প্রকৃতপক্ষে, এসপিসি একটি অভ্যন্তরীণ প্রতিবেদন এবং পর্যালোচনা পদ্ধতিও তৈরি করেছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বিদেশী সালিসী পুরস্কারগুলি স্থানীয় চীনা আদালত দ্বারা যুক্তিসঙ্গতভাবে আচরণ করা হয়। যদিও উল্লিখিত প্রক্রিয়াটি প্রাক্তন অনুমোদনের থেকে কিছুটা আলাদা, তবে তাদের উদ্দেশ্যগুলি মূলত একই।

2. এসপিসির প্রাক্তন পোস্ট ফাইলিং

বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের যে কোনো ক্ষেত্রে, তা আন্তর্জাতিক এবং দ্বিপাক্ষিক চুক্তি অনুসারে বা পারস্পরিকতার ভিত্তিতে পরীক্ষা করা হোক না কেন, স্থানীয় আদালত, স্বীকৃতি বা অ-স্বীকৃতির বিষয়ে একটি রায় দেওয়ার পরে, ফাইল করার জন্য SPC-কে রিপোর্ট করবে৷

আন্তর্জাতিক এবং দ্বিপাক্ষিক চুক্তির ভিত্তিতে পরীক্ষা করা মামলাগুলির জন্য, স্থানীয় আদালতগুলি SPC-এর প্রাক্তন অনুমোদনের প্রক্রিয়ার অধীন নয়, তবে পরে ফাইল করার জন্য তাদের SPC-তে রিপোর্ট করতে হবে৷ এর মানে হল যে এসপিসি স্থানীয় আদালতের এই ধরনের মামলা পরিচালনার সময়োপযোগী জ্ঞানের আশা করে।

কেন প্রাক্তন পোস্ট ফাইলিং প্রয়োজন? আমরা বিশ্বাস করি যে:

একটি ম্যাক্রো দৃষ্টিকোণ থেকে, এসপিসি চীনে বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের একটি বিস্তৃত জ্ঞানের আশা করে, যাতে এই ক্ষেত্রে চীনের সামগ্রিক নীতিকে সামঞ্জস্য করতে নিজেকে সহজতর করতে পারে।

একটি ক্ষুদ্র দৃষ্টিকোণ থেকে, এসপিসি প্রতিটি ক্ষেত্রে স্থানীয় আদালত দ্বারা গৃহীত সমস্যার সম্মুখীন হওয়া এবং সমাধানগুলি বোঝার আশা করে। যদি SPC বিশ্বাস করে যে স্থানীয় আদালতের অনুশীলনগুলি অনুপযুক্ত, তবে এটি প্রাসঙ্গিক ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় আদালতগুলিকে ভবিষ্যতে এই বিষয়গুলিতে আরও যুক্তিসঙ্গত অনুশীলনগুলি গ্রহণ করতে পারে৷

III. নতুন নীতি চীনে বিদেশী রায় প্রয়োগের বিষয়ে আর কি বলে?

2021 কনফারেন্স সারাংশ, চীনের সুপ্রিম পিপলস কোর্ট (SPC) দ্বারা জারি করা একটি যুগান্তকারী বিচারিক নীতি, জানুয়ারী 2022 সাল থেকে বাস্তবায়িত হয়েছে। 2021 সম্মেলনের সারাংশ প্রথমবারের মতো স্পষ্ট করে যে বিদেশী রায় কার্যকর করার জন্য আবেদনগুলি অনেক বেশি বিষয়ের উপর পরীক্ষা করা হবে। আরো নম্র মান.

2015 সাল থেকে, SPC তার নীতিতে ধারাবাহিকভাবে প্রকাশ করেছে যে এটি বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের জন্য আবেদনের জন্য আরও উন্মুক্ত হতে চায় এবং স্থানীয় আদালতকে প্রতিষ্ঠিত বিচারিক অনুশীলনের সুযোগের মধ্যে বিদেশী রায়ের প্রতি আরও বন্ধুত্বপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি নিতে উত্সাহিত করে।

স্বীকার্য যে, বিদেশী রায় কার্যকর করার থ্রেশহোল্ড বিচারিক অনুশীলনে খুব বেশি সেট করা হয়েছিল, এবং চীনা আদালতগুলি কীভাবে বিদেশী রায়গুলিকে নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা যায় সে সম্পর্কে কখনও বিশদ ব্যাখ্যা করেনি।

ফলস্বরূপ, SPC-এর উৎসাহ থাকা সত্ত্বেও, চিনের আদালতে বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের জন্য আবেদন দাখিল করা আরও আবেদনকারীদের পক্ষে এখনও যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়।

তবে এখন এমন পরিস্থিতির পরিবর্তন হয়েছে।

জানুয়ারী 2022-এ, SPC আন্তঃসীমান্ত নাগরিক এবং বাণিজ্যিক মামলার বিষয়ে 2021 সম্মেলনের সারসংক্ষেপ প্রকাশ করেছে, যা চীনে বিদেশী রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের বিষয়ে বেশ কয়েকটি মূল সমস্যা সমাধান করে। 2021 সম্মেলনের সারাংশটি কীভাবে মামলার বিচার করতে হবে সে বিষয়ে সিম্পোজিয়ামে দেশব্যাপী চীনা বিচারকদের প্রতিনিধিদের দ্বারা উপনীত ঐকমত্য প্রকাশ করে, যা সমস্ত বিচারকরা অনুসরণ করবেন।

এই 2021 সম্মেলনের সারাংশ সম্পর্কে আরও তথ্যের জন্য, অনুগ্রহ করে পড়ুন 'চীন সিরিজে বিচার সংগ্রহের জন্য অগ্রগতি'.

আপনি কি আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্য এবং ঋণ সংগ্রহে সমর্থন প্রয়োজন?
CJO Globalএর দল আপনাকে চীন-সম্পর্কিত আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্য ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং ঋণ সংগ্রহ পরিষেবা প্রদান করতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে: 
(২০১০) বাণিজ্য বিরোধ সমাধান
(২০১০) ঋণ সংগ্রহ
(২০১০) বিচার এবং পুরস্কার সংগ্রহ
(২০১০) বিরোধী জাল এবং আইপি সুরক্ষা
(২০১০) কোম্পানির যাচাইকরণ এবং যথাযথ পরিশ্রম
(২০১০) বাণিজ্য চুক্তি খসড়া এবং পর্যালোচনা
আপনার যদি আমাদের পরিষেবার প্রয়োজন হয়, অথবা আপনি যদি আপনার গল্প শেয়ার করতে চান, আপনি আমাদের সাথে যোগাযোগ করতে পারেন ক্লায়েন্ট ম্যানেজার: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
আপনি যদি সম্পর্কে আরও জানতে চান CJO Global, ক্লিক করুন এখানে. আপনি যদি সম্পর্কে আরও জানতে চান CJO Global সেবা, ক্লিক করুন এখানে. আপনি যদি আরো পড়তে চান CJO Global পোস্ট, ক্লিক করুন এখানে.