Como os tribunais chineses garantem a imparcialidade na execução de sentenças estrangeiras: olhando para dentro da primeira sentença monetária inglesa reconhecida na China

Em março de 2022, com a aprovação do Supremo Tribunal Popular da China (SPC), um tribunal local em Xangai decidiu reconhecer uma sentença monetária inglesa.

Neste caso, o tribunal chinês, pela primeira vez, aplicou a nova política judicial favorável ao julgamento estrangeiro lançada pelo SPC e implementada desde 2022.

Além de ser o primeiro do gênero em que uma sentença monetária inglesa foi executada na China com base na reciprocidade, este caso também mostra como os tribunais chineses garantem a imparcialidade, por meio do mecanismo de aprovação interna ex ante e arquivamentos ex post, em casos de execução de sentenças estrangeiras .

Conteúdo

I. O Caso Xangai de 2022

Em 17 de março de 2022, com a aprovação do SPC, o Tribunal Marítimo de Xangai decidiu reconhecer uma sentença proferida pelo Tribunal de Apelação Inglês (doravante "o Julgamento Inglês"), no caso Spar Shipping AS x Grand China Logistics Holding (Group) Co., Ltd. (2018) Hu 72 Xie Wai Ren No.1 ((2018)沪72协外认1号), (doravante "o Caso Xangai 2022").

De acordo com a Lei de Processo Civil da RPC, a pré-condição (limite) para que os tribunais chineses reconheçam e executem uma sentença estrangeira é “tratado ou reciprocidade”. Em outras palavras, os candidatos precisam provar que:

(1) a China celebrou um tratado internacional relevante ou acordo bilateral com o país onde a sentença foi proferida; ou

(2) existe uma relação recíproca entre a China e o país onde a sentença foi proferida na ausência do referido tratado ou acordo bilateral.

Dado que o Reino Unido não concluiu nenhum tratado internacional pertinente ou acordo bilateral com a China, a questão central deixa de ser se existe uma relação recíproca entre o Reino Unido e a China.

Então, foi estabelecida alguma relação de reciprocidade entre a China e a Inglaterra (ou o Reino Unido em um contexto mais amplo), na área de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras?

Após a aprovação do SPC, o Tribunal Marítimo de Xangai considerou que a reciprocidade seria considerada existente se uma sentença chinesa em matéria civil ou comercial pudesse ser reconhecida e executada pelo tribunal estrangeiro (também conhecido como 'teste de reciprocidade de jure').

É neste teste de reciprocidade que o Tribunal Marítimo de Xangai concluiu que existe uma relação recíproca entre a China e a Inglaterra, e assim reconheceu a sentença inglesa.

II. A chave para garantir a imparcialidade: aprovação interna ex ante e arquivamentos ex post

A chave para garantir a imparcialidade está em um mecanismo chamado 'aprovação interna ex ante e arquivamentos ex post' projetado pelo SPC.

Esse mecanismo veio do Resumo da Conferência do Simpósio sobre Julgamentos Comerciais e Marítimos Relacionados ao Exterior dos Tribunais Nacionais” lançado no final de 2021 (doravante o “Resumo da Conferência 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要)). O Resumo da Conferência de 2021 é uma política judicial histórica sobre a execução de sentenças estrangeiras, iniciando uma nova era para a coleta de sentenças na China.

Para uma discussão detalhada sobre o Resumo da Conferência de 2021, leia o 'Avanço para Coleta de Julgamentos na Série China '. Para sua versão em PDF, clique em AQUI.

Em termos de aprovação ex ante, depende se o tribunal examina o pedido com base no tratado ou na reciprocidade. A aprovação ex ante é obrigatória para aqueles baseados na reciprocidade. Por outro lado, tal aprovação não é necessária para aqueles baseados em um tratado pertinente. No mecanismo de aprovação ex ante, o tribunal local deverá, antes de proferir uma decisão, reportar seus pareceres de tramitação nível por nível para aprovação, cabendo ao SPC a palavra final sobre os pareceres de tramitação.

Quanto ao arquivamento ex post, para qualquer caso de reconhecimento e execução de sentença estrangeira, seja ele examinado de acordo com tratados internacionais e bilaterais ou com base na reciprocidade, o tribunal local, após proferir decisão sobre o reconhecimento ou não reconhecimento, relatório ao SPC para arquivamento.

Acredita-se que o mecanismo melhore a taxa de sucesso no reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras. Na verdade, o SPC também elaborou um relatório interno e um mecanismo de revisão para garantir que as sentenças arbitrais estrangeiras sejam tratadas razoavelmente pelos tribunais chineses locais. Embora o referido mecanismo seja ligeiramente diferente do ex ante aprovação, seus propósitos são basicamente os mesmos.

III. A política de referência: Resumo da Conferência de 2021

O Resumo da Conferência de 2021, uma política judicial histórica emitida pelo Supremo Tribunal Popular da China (SPC), foi implementado desde janeiro de 2022. O Resumo da Conferência de 2021 deixa claro pela primeira vez que os pedidos de execução de sentenças estrangeiras serão examinados sujeitos a um padrão mais brando.

Desde 2015, o SPC tem divulgado consistentemente em sua política que deseja ser mais aberto ao pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras e incentiva os tribunais locais a adotar uma abordagem mais amigável às sentenças estrangeiras no âmbito da prática judicial estabelecida.

É certo que o limite para a execução de sentenças estrangeiras foi estabelecido muito alto na prática judicial, e os tribunais chineses nunca elaboraram sobre como executar sentenças estrangeiras de maneira sistemática.

Como resultado, apesar do entusiasmo do SPC, ainda não é atraente o suficiente para que mais requerentes apresentem um pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras junto aos tribunais chineses.

No entanto, tal situação agora está alterada.

Em janeiro de 2022, o SPC publicou o Resumo da Conferência de 2021 sobre litígios civis e comerciais transfronteiriços, que aborda uma série de questões centrais relativas ao reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras na China. O Resumo da Conferência de 2021 manifesta o consenso alcançado pelos representantes dos juízes chineses em todo o país no simpósio sobre como julgar os casos, que será seguido por todos os juízes.

Para uma discussão detalhada sobre o Resumo da Conferência de 2021, leia o 'Avanço para Coleta de Julgamentos na Série China '. Para sua versão em PDF, clique em AQUI.

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