China Emite Política Judicial Marco na Execução de Sentenças Estrangeiras - Avanço para Coleta de Sentenças na China Série (I)

Principais tópicos:

• Apesar de a elaboração de uma interpretação judicial parecer ter sido suspensa, o Supremo Tribunal Popular da China agora recorreu a resumos de conferências, que não são juridicamente vinculativos, mas têm um impacto prático, para expressar seus pontos de vista no reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.
• O histórico Resumo da Conferência de 2021 aborda, entre outros, como os tribunais chineses lidariam com casos de pedidos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras, iniciando uma nova era para a coleta de sentenças na China.
• Um total de 17 artigos no Resumo da Conferência de 2021 fornece uma orientação detalhada para os tribunais chineses revisarem pedidos relacionados a julgamentos estrangeiros, incluindo critérios de revisão, motivos de recusa e mecanismo de aprovação interna ex ante.

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O Supremo Tribunal Popular da China (SPC) elaborou como os tribunais chineses lidariam com casos envolvendo o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras em um resumo da conferência emitido em dezembro de 2021.

A política judicial é o "Resumo da Conferência do Simpósio sobre Julgamentos Comerciais e Marítimos Relacionados ao Exterior dos Tribunais Nacionais" (doravante o "Resumo da Conferência de 2021", 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) emitido pelo Supremo Povo da China Tribunal (SPC) em 31 de dezembro de 2021.

Como parte do 'Avanço para Coleta de Julgamentos na Série China', este post apresenta o artigo 39 do Resumo da Conferência de 2021, que estabelece as regras sobre se e como os requerentes podem buscar medidas provisórias (medidas conservadoras) nos casos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras na China.

I. Qual é o resumo da conferência?

Este resumo histórico da conferência é o “Resumo da Conferência do Simpósio sobre Julgamentos Comerciais e Marítimos Relacionados ao Exterior de Tribunais Nacionais” (doravante o “Resumo da Conferência 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) emitido pela SPC em 31 de dezembro de 2021.

Para começar, é preciso entender o que é um 'resumo de conferência' na China e sua implicação no trabalho adjudicativo para os tribunais locais chineses.

Conforme apresentado em nosso post anterior, os tribunais chineses emitem resumos de conferências de tempos em tempos, que podem servir de orientação para os juízes em seus julgamentos. No entanto, a súmula da conferência não é um documento normativo juridicamente vinculante como a interpretação judicial, mas apenas representa o consenso entre a maioria dos juízes, que é semelhante à opinião predominante. Para mais informações sobre o Resumo da Conferência, por favor leia “Como o resumo da conferência do tribunal da China afeta o julgamento?".

De acordo com o a explicação anterior da Segunda Seção Cível do SPC sobre a natureza do Resumo da Conferência de 2019 do Tribunal Civil e Comercial dos Tribunais Nacionais (全国法院民商事审判工作会议纪要), um resumo da conferência não é uma interpretação judicial e, portanto, o tribunal, em por um lado, não pode invocá-lo como fundamento jurídico para o julgamento, mas, por outro, pode fundamentar a aplicação da lei de acordo com a súmula da conferência na parte “Parecer do Tribunal”.

O Resumo da Conferência de 2021 é baseado no simpósio sobre julgamentos comerciais e marítimos relacionados ao exterior de tribunais de todo o país realizado pela SPC em 10 de junho de 2021 e é preparado pela SPC após considerar as opiniões de todas as partes.

Representa o consenso dos tribunais chineses em litígios comerciais e marítimos transfronteiriços na China e abrange 20 matérias, entre as quais o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras representam 15% da duração total. Isso mostra que o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras é uma das partes mais importantes.

Anteriormente, soubemos que a SPC havia tentado elaborar uma interpretação judicial específica sobre esse assunto. Caso isso se concretize, essa interpretação judicial, que é juridicamente vinculativa para os tribunais locais, forneceria uma orientação detalhada para os tribunais revisarem os pedidos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras. No entanto, esta ação parece ter sido suspensa.

O SPC recorreu agora aos resumos das conferências, que não são juridicamente vinculativos mas têm um impacto prático, para exprimir os seus pontos de vista neste domínio. Parece ter optado por uma solução alternativa.

Os principais pontos do Resumo da Conferência de 2021 são os seguintes.

II. O que diz o Resumo da Conferência sobre o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras?

O Resumo da Conferência descreve as opiniões dos tribunais chineses sobre esta questão em 17 artigos, incluindo:

1. Os critérios de revisão e seu escopo de aplicação para tribunais chineses revisarem pedidos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras;

2. A que tribunal chinês o requerente deve dirigir-se;

3. Que materiais de candidatura o requerente deve apresentar;

4. O que deve constar do pedido do requerente;

5. Como o tribunal entrega materiais ao réu;

6. Como o tribunal lida com a contestação jurisdicional do réu;

7. Como o requerente recorre ao tribunal para a conservação de bens (medidas provisórias)?

8. Como o tribunal trata os pedidos que não cumprem as condições de aceitação;

9. Que tipo de documentos legais emitidos por tribunais estrangeiros podem ser considerados como “sentenças estrangeiras” neste instrumento;

10. Como um tribunal chinês determina se uma sentença estrangeira é válida;

11. O que um tribunal chinês deve fazer se não puder confirmar a autenticidade e o caráter definitivo de uma sentença estrangeira;

12. Como um tribunal chinês deve determinar se existe uma relação recíproca entre o país onde a sentença é proferida e a China;

13. Como um tribunal chinês trata danos punitivos em sentenças estrangeiras;

14. Em que circunstâncias um tribunal chinês pode se recusar a reconhecer e executar uma sentença estrangeira;

15. Como um tribunal chinês deve tratar sentenças estrangeiras proferidas em violação de convenções de arbitragem;

16. O que um tribunal chinês deve fazer se o requerente retirar o pedido; e

17. Como um tribunal local relata, em uma cadeia hierárquica até o SPC, um caso de reconhecimento e execução de uma sentença estrangeira (também conhecido como 'mecanismo de aprovação interna ex ante').

Traremos uma discussão mais detalhada sobre esses pontos mencionados nos artigos subsequentes da Série.

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Foto por Brian Ciano on Unsplash