यूरोपीय संघ ने चीनी इलेक्ट्रिक कारों पर सब्सिडी विरोधी जांच शुरू की: यूरोपीय ऑटो उद्योग के लिए निहितार्थ

परिचय:

13 सितंबर, 2023 को, यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने यूरोपीय संसद में अपने वार्षिक स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन के दौरान इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) के चीनी आयात में औपचारिक सब्सिडी-विरोधी जांच शुरू करने की घोषणा की। अपने भाषण में, वॉन डेर लेयेन ने हरित अर्थव्यवस्था को प्राप्त करने में ईवी के महत्वपूर्ण महत्व पर प्रकाश डाला, कम कीमत वाले चीनी ईवी की आमद के बारे में चिंता व्यक्त की, जिसके लिए उन्होंने पर्याप्त राज्य सब्सिडी को जिम्मेदार ठहराया। उन्होंने तर्क दिया, यह यूरोपीय बाजार को विकृत करता है, और यूरोपीय संघ इस विकृति को संबोधित करने के लिए दृढ़ है, चाहे वह आंतरिक या बाहरी रूप से उत्पन्न हो।

सब्सिडी विरोधी जांच के मुख्य बिंदु:

• यूरोपीय संघ की सब्सिडी विरोधी जांच राष्ट्रों के बजाय कंपनियों को लक्षित करती है। यदि कोई सकारात्मक निष्कर्ष निकलता है, तो जांच की गई कंपनियों के निर्यात उत्पादों पर व्यापार प्रतिबंध लगाए जाएंगे, न कि पूरे देश के समान उत्पादों पर।
• इस संदर्भ में सब्सिडी, प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता या कर कटौती तक सीमित नहीं है। चीनी कंपनियों को जांच के दौरान अपने बचाव का आधार बनाते हुए प्राप्त सब्सिडी की विस्तृत पहचान और वर्गीकरण प्रदान करना होगा।
• यूरोपीय संघ की सब्सिडी विरोधी जांच प्रक्रिया अत्यधिक संकुचित है, जिसमें चीनी कंपनियों को अगले 12 से 13 महीनों के लिए गहन जांच का सामना करना पड़ेगा।

चीन की प्रतिक्रिया और तैयारी:

चीनी वाहन निर्माता सक्रिय रूप से इस सब्सिडी विरोधी जांच में लगे हुए हैं, जिसमें शुरू से ही पेशेवर सलाहकार टीमें शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, यूरोपीय संघ में स्थानीय भागीदारों के साथ घनिष्ठ सहयोग महत्वपूर्ण है। यदि जांच के नतीजे प्रतिकूल आते हैं, तो कंपनियां यूरोपीय न्यायालय से न्यायिक राहत मांग सकती हैं। "दोहरे उपचार" (एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी) के ऐतिहासिक मामलों से पता चलता है कि आरोपों के खिलाफ सक्रिय रूप से बचाव करने से निष्क्रिय या गैर-रक्षा मुद्राओं की तुलना में टैरिफ दरें काफी कम हो सकती हैं, जिसमें आठ गुना तक का अंतर होता है।

चीनी ऑटो कंपनियां चीन के कपड़ा, प्रकाश उद्योग और फोटोवोल्टिक जैसे अन्य क्षेत्रों के अनुभवों का भी लाभ उठा सकती हैं, जो अतीत में सब्सिडी विरोधी जांच से निपट चुके हैं।

यूरोपीय संघ व्यापार और राजनीतिक प्रतिक्रियाएँ:

ईयू-चाइना चैंबर ऑफ कॉमर्स ने जांच पर कड़ी चिंता और विरोध व्यक्त किया, इस बात पर जोर दिया कि चीन के ईवी उद्योग, जिसमें अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम सेगमेंट शामिल हैं, ने लगातार नवाचार किया है और उद्योग के फायदे जमा किए हैं, जिससे उपभोक्ताओं को उच्च-अंत, लागत प्रभावी ईवी प्रदान की जाती है जो आवश्यकताओं को पूरा करती हैं। विश्व स्तर पर विभिन्न आवश्यकताएँ। उनका तर्क है कि ये लाभ केवल महत्वपूर्ण सब्सिडी के कारण उत्पन्न नहीं हुए हैं।

चीन की प्रतिक्रिया और वैश्विक प्रभाव:

चीनी वाणिज्य मंत्रालय के प्रवक्ता ने यूरोपीय संघ के प्रस्तावित जांच उपायों पर तीव्र असंतोष और उच्च चिंता व्यक्त की, उन्हें "निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा" की आड़ में ज़बरदस्त संरक्षणवादी कार्रवाई करार दिया। उनका तर्क है कि इस तरह की कार्रवाइयां यूरोपीय संघ सहित वैश्विक ऑटोमोटिव आपूर्ति श्रृंखला को गंभीर रूप से बाधित और विकृत कर देंगी और चीन-यूरोपीय संघ के आर्थिक और व्यापार संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव डालेगी।

अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्रभाव:

अल्पावधि में, यूरोपीय संघ की सब्सिडी विरोधी जांच से यूरोप में चीनी वाहन निर्माताओं की बिक्री पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है। हालाँकि, अगले तीन वर्षों में, इस नीति का यूरोप में बाज़ार हिस्सेदारी बढ़ाने के उनके प्रयासों पर अधिक महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।

वर्तमान में यूरोपीय बाजार में बेचे जाने वाले चीनी इलेक्ट्रिक वाहन मुख्य रूप से यूरोपीय स्वामित्व वाले ब्रांडों या मजबूत यूरोपीय संबंधों वाले ब्रांडों के तहत हैं, जैसे SAIC MG, e-GT न्यू एनर्जी ऑटोमोटिव, LYNK&CO और स्मार्ट। इनमें से अधिकांश ब्रांड या तो यूरोप में वाहनों का उत्पादन करते हैं या उनकी महत्वपूर्ण यूरोपीय उपस्थिति है, जो उन्हें जांच के खिलाफ पर्याप्त संसाधन और रक्षा तंत्र प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, एसएआईसी एमजी की बिक्री के आशाजनक आंकड़ों के साथ यूरोपीय बाजार में काफी उपस्थिति है।

इसके अलावा, चीनी कंपनियां यूरोप में बड़े पैमाने पर उत्पादित मॉडल प्रदर्शित कर रही हैं, जो तकनीकी रूप से यूरोपीय वाहन निर्माताओं द्वारा 2025-2026 में बाजार में लॉन्च करने की योजना के बराबर हैं। इसका मतलब यह है कि, अगले दो से तीन वर्षों में, यूरोपीय वाहन निर्माताओं के पास चीनी प्रतिस्पर्धियों का मुकाबला करने के लिए बहुत कम साधन होंगे। इस संदर्भ में जांच, इस प्रतिस्पर्धी चुनौती से निपटने के लिए यूरोपीय संघ के पास उपलब्ध कुछ उपकरणों में से एक बन जाती है।

हालांकि चीनी वाहन निर्माता अंततः मांग को पूरा करने के लिए यूरोप में स्थानीय उत्पादन सुविधाएं स्थापित कर सकते हैं, लेकिन अगले तीन वर्षों के भीतर ऐसी क्षमता निर्माण पूरा करने की संभावना नहीं है। इस प्रकार, यूरोपीय बाज़ार में उनके विस्तार के प्रयास चीन से आयात पर निर्भर होंगे। भले ही स्थानीय उत्पादन एक विकल्प बन जाए, लेकिन मौजूदा खर्चों, परिवहन और टैरिफ को ध्यान में रखते हुए यह लागत प्रभावी नहीं हो सकता है।

निष्कर्ष में, यूरोपीय संघ की सब्सिडी विरोधी जांच, न्यूनतम अल्पकालिक प्रभाव रखते हुए, अगले दो से तीन वर्षों की महत्वपूर्ण खिड़की में चीनी वाहन निर्माताओं से आसन्न प्रतिस्पर्धा को संबोधित करने के लिए यूरोप के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण बन जाती है। इस समय के दौरान, चीनी वाहन निर्माताओं के पास बाजार हिस्सेदारी हासिल करने का अवसर है, संभावित रूप से यूरोपीय ऑटो उद्योग को नया आकार देने का, विशेष रूप से तब जब यूरोपीय वाहन निर्माता अब से कई वर्षों बाद बाजार में इसी तरह के ईवी लॉन्च करने के लिए तैयार हैं।