Sind die chinesischen Subventionen für Elektrofahrzeuge großzügig? Eine vergleichende Analyse

Einführung:

China steht seit langem an der Spitze der Elektrofahrzeugindustrie, doch der Umfang und die Großzügigkeit seiner Subventionen waren oft Gegenstand von Debatten. Während China früher als viele andere Länder Subventionen für Elektrofahrzeuge eingeführt hat, zeigt ein genauerer Blick, dass das Ausmaß dieser Anreize hinter dem in Europa und den Vereinigten Staaten zurückbleibt.

Chinas Subventionszeitplan:

Gemäß der „Foreign Subventions Regulation“ der Europäischen Union lassen sich Untersuchungen zu chinesischen EV-Subventionen bis ins Jahr 2018 zurückverfolgen. Seitdem sind Chinas EV-Subventionen allmählich rückläufig. Im Jahr 2018 markierte die Kürzung der Subventionen pro Fahrzeug einen entscheidenden Wendepunkt. Die Fördergrenze wurde von 100 Kilometern Reichweite auf 150 Kilometer angehoben, was zu einer deutlichen Kürzung der Fördermittel für Fahrzeuge mit geringerer Reichweite führte, allerdings mit leichten Erhöhungen für Modelle über 400 Kilometer.

Ab 2019 leitete China eine umfassende Reduzierung der EV-Subventionen ein, wobei die maximale Subventionshöhe von ¥ 50,000 auf ¥ 25,000 sank und die Mindestreichweitenanforderung deutlich auf 250 Kilometer oder mehr anstieg. Dieser rasche Subventionsabbau führte 2019 zu einem negativen Wachstum der Elektrofahrzeugverkäufe in China. Von 2020 bis 2022 setzte China diesen Trend mit jährlichen Subventionskürzungen um 30 % fort und ließ die Subventionen schließlich bis zum 1. Januar 2023 vollständig auslaufen, wobei lediglich die Politik der Befreiung von Elektrofahrzeugen beibehalten wurde aus der Kaufsteuer.

Vergleichende Analyse:

Im Vergleich zur Politik in Europa und den Vereinigten Staaten erscheinen Chinas Subventionen für Elektrofahrzeuge nicht besonders großzügig. In den Vereinigten Staaten beispielsweise bietet der „Inflation Reduction Act“ individuelle Zuschüsse für Elektrofahrzeuge von bis zu 7,500 US-Dollar pro Fahrzeug. In den vergangenen Jahren gab es in verschiedenen Bundesstaaten deutlich unterschiedliche Subventionsbeträge, wobei insbesondere Kalifornien unter Berücksichtigung von Steuergutschriften und Barrückerstattungen Subventionen von über 10,000 US-Dollar pro Fahrzeug anbot.

Auch in Europa haben mehrere Länder ihre Unterstützung für Elektrofahrzeuge verstärkt. Deutschland beispielsweise gewährt individuelle Zuschüsse von über 6,000 € pro Elektrofahrzeug, während Frankreich 5,000 € und Italien 3,000 € bereitstellt (mit zusätzlichen 2,000 € für den Austausch alter Autos). Obwohl noch keine umfassenden Fördersummen für die EU vorliegen, hat allein die Bundesregierung in den Jahren 3.4 und 2021 2022 Milliarden Euro an Fördermitteln für Elektrofahrzeuge ausgeschüttet.

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie (MIIT) beliefen sich Chinas gesamte Subventionen für Elektrofahrzeuge, einschließlich zentraler und lokaler staatlicher Unterstützung, über einen Zeitraum von 200 Jahren auf etwa 250 bis 13 Milliarden Yen. Im Gegensatz dazu sieht der „Inflation Reduction Act“ in den Vereinigten Staaten über 300 Milliarden US-Dollar für Subventionen für Fahrzeuge mit neuer Energie vor.

Den Vorteil Chinas verstehen:

Chinas vermeintlicher Vorteil bei der Subventionierung von Elektrofahrzeugen ergibt sich aus der frühzeitigen Umsetzung dieser Maßnahmen, die es inländischen Automobilherstellern ermöglicht, einen erheblichen Marktanteil zu erobern. Darüber hinaus passte China seine Subventionskriterien häufig an und ermutigte die Automobilhersteller, wettbewerbsfähigere Produkte zu entwickeln. Durch die Priorisierung der Produktqualität sicherten sich chinesische Automobilhersteller einen Wettbewerbsvorteil.

Im Gegensatz dazu sind Entscheidungsprozesse in Europa und den Vereinigten Staaten oft langsamer und mit hohen Gesetzgebungskosten verbunden, was zu einer verzögerten Umsetzung der Subventionen führt. Infolgedessen ist Chinas Markt für Elektrofahrzeuge gereift und hat gegenüber seinen westlichen Pendants Produkt- und Kostenvorteile erzielt.

Auswirkungen auf chinesische Autohersteller:

Auch wenn die kürzlich von der Europäischen Union eingeleitete Antisubventionsuntersuchung in den nächsten Jahren gewisse Auswirkungen auf chinesische Automobilhersteller auf dem europäischen Markt haben könnte, ist ihre Abhängigkeit von diesem Markt relativ gering. Selbst wenn die Untersuchung zu einem positiven Ergebnis führt, ist es unwahrscheinlich, dass sie die finanzielle Leistungsfähigkeit der chinesischen Autohersteller wesentlich beeinträchtigen wird. Stattdessen könnte es ihre Expansion in den europäischen Markt verlangsamen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass China sowohl hinsichtlich des Zeitpunkts als auch des Umfangs ein Vorreiter bei Subventionen für Elektrofahrzeuge war. Eine vergleichende Analyse zeigt jedoch, dass seine Subventionen, sei es pro Fahrzeug oder in der Gesamtsubventionshöhe, die in Europa und den USA nicht übertreffen Vereinigte Staaten. Der heutige Vorteil Chinas in der Elektrofahrzeugbranche beruht auf der frühzeitigen Umsetzung von Richtlinien und der Marktentwicklung und nicht auf dem schieren Umfang der Subventionen. Da sich die globale Elektrofahrzeuglandschaft weiter weiterentwickelt, werden Geschwindigkeit und Innovation von entscheidender Bedeutung sein, und europäische Automobilhersteller müssen ihre Anstrengungen verstärken, um in diesem dynamischen Markt effektiv zu konkurrieren. Wie Luca de Meo, CEO von Renault, auf dem Münchner Autosalon feststellte, sind die chinesischen Hersteller von Elektrofahrzeugen eine Generation voraus, was den Nachholbedarf Europas im Rennen um Elektrofahrzeuge unterstreicht.