欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查：对欧洲汽车行业的影响

介绍：

13 年 2023 月 XNUMX 日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会年度国情咨文演讲中宣布对中国进口电动汽车 (EV) 发起正式反补贴调查。 冯德莱恩在演讲中强调了电动汽车在实现绿色经济方面的至关重要性，并对低价中国电动汽车的涌入表示担忧，她将其归因于大量的国家补贴。 她认为，这扭曲了欧洲市场，欧盟决心解决这种扭曲，无论它是来自内部还是外部。

反补贴调查要点：

• 欧盟的反补贴调查针对的是企业而不是国家。 如果得出肯定的结论，贸易制裁将针对被调查企业的出口产品，而不是针对整个国家的类似产品。
• 在这种情况下，补贴不仅限于直接财政援助或减税。 中国企业必须提供所收到补贴的详细标识和分类，作为其在调查期间进行辩护的基础。
• 欧盟反补贴调查程序高度压缩，中国企业将在未来12至13个月内面临严格审查。

中国的应对和准备：

中国汽车制造商积极参与了此次反补贴调查，从一开始就有专业的咨询团队参与。 此外，与欧盟当地合作伙伴的密切合作也至关重要。 如果调查结果不利，企业可以向欧洲法院寻求司法救济。 “双重补救措施”（反倾销和反补贴）的历史案例表明，与被动或非防御姿态相比，积极抗辩可以导致关税税率显着降低，差异高达八倍。

中国汽车企业还可以借鉴中国其他行业的经验，例如纺织、轻工、光伏等曾经遭遇过反补贴调查的行业。

欧盟商业和政治反应：

中国欧盟商会对调查表示强烈关注和反对，强调中国电动汽车产业上下游不断创新，积累行业优势，为消费者提供高端、高性价比的电动汽车，满足消费者的需求。全球范围内的各种需求。 他们认为，这些优势并不仅仅是由于大量补贴而产生的。

中国的反应和全球影响：

中国商务部发言人对欧盟提出的调查措施表示强烈不满和高度关切，称其是打着“公平竞争”幌子的公然保护主义行为。 他们认为，此类行为将严重扰乱和扭曲包括欧盟内部在内的全球汽车供应链，并对中欧经贸关系产生负面影响。

短期和长期影响：

短期来看，欧盟反补贴调查不太可能对中国汽车企业在欧洲的销售造成重大影响。 然而，在未来三年内，这一政策可能会对他们扩大欧洲市场份额的努力产生更实质性的影响。

目前在欧洲市场销售的中国电动汽车主要是欧洲自主品牌或与欧洲关系密切的品牌，如上汽名爵、e-GT新能源汽车、领克、Smart等。 这些品牌大多数要么在欧洲生产汽车，要么在欧洲拥有重要的影响力，这为它们提供了充足的资源和针对调查的防御机制。 例如，上汽名爵在欧洲市场占有相当大的份额，销售数据可观。

此外，中国企业正在欧洲展示量产车型，这些车型在技术上与欧洲汽车制造商计划于2025-2026年在市场上推出的车型相当。 这意味着，在未来两到三年内，欧洲汽车制造商可能会发现自己无力对抗中国竞争对手。 在这种背景下，调查成为欧盟可用于应对这一竞争挑战的少数工具之一。

尽管中国汽车制造商最终可能会在欧洲建立本地生产设施来满足需求，但他们不太可能在未来三年内完成此类产能建设。 因此，他们在欧洲市场的扩张将依赖从中国的进口。 即使本地生产成为一种选择，考虑到当前的费用、运输和关税，它也可能不具有成本效益。

总而言之，欧盟反补贴调查虽然短期影响微乎其微，但却成为欧洲在未来两到三年的关键窗口期应对中国汽车制造商即将到来的竞争的重要工具。 在此期间，中国汽车制造商有机会获得市场份额，有可能重塑欧洲汽车行业，特别是欧洲汽车制造商几年后才会在市场上推出类似的电动汽车。