چینی شہریوں کے ذریعے نائیجیریا میں اقتصادی شراکت داری کے طریقہ کار
"چینی شہریوں کی طرف سے نائیجیریا میں اقتصادی شراکت داری کے طریقہ کار"، نائیجیریا میں کاروبار کرنا: غیر ملکیوں کے لیے پاکٹ گائیڈ، 2023، شمارہ 1 نائیجیریا میں کاروبار کرنا: غیر ملکیوں کے لیے پاکٹ گائیڈ کی لاء فرم کے ذریعہ چلایا جانے والا ایک ای نیوز لیٹر ہے۔ چیف جسٹس اوگوبارا اینڈ کمپنی (SUI GENERIS AVOCATS) اور بیجنگ Yu Du Consulting.
خلاصہ
نائیجیریا ایک متضاد معاشرہ ہے جس کی بڑھتی ہوئی آبادی 200 ملین سے زیادہ ہے اور لبرل قانونی فریم ورک میں ترمیم کی گئی ہے جو اب مقامی کاروباروں میں غیر ملکیوں کی شرکت کی اجازت دیتے ہیں۔ نائیجیریا اور چین کے درمیان دوطرفہ تجارتی حجم $12.03 بلین سے زیادہ ہو گیا ہے، یہ نمایاں طور پر نائجیریا کو افریقہ میں چین کے لیے نمبر ایک تجارتی شراکت دار کے طور پر رکھتا ہے۔ چینیوں کو تجارت یا کاروبار میں حصہ لینے کا موقع فراہم کرنے والے مختلف طریقہ کار کو کون سے عوامل کارفرما ہیں جو اس مشق کا آغاز کرتے ہیں۔
تعارف
کمپنی اور الائیڈ میٹرز ایکٹ مستثنیٰ کمپنیوں کے تحت شرکت پر غور کرتا ہے اس کے علاوہ، دو بڑے طریقے ہیں جن میں غیر ملکی سرمایہ کار نائیجیریا میں اقتصادی سرگرمیوں میں حصہ لے سکتے ہیں۔ وہ ہیں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) اور پورٹ فولیو انویسٹمنٹ (PI)۔ وضاحت کے لیے، کسی کمپنی کو مستثنیٰ تصور کیا جاتا ہے اگر اسے وفاقی حکومت کی طرف سے یا اس کی منظوری کے ساتھ کسی مخصوص پروجیکٹ کو انجام دینے کے لیے مدعو کیا جاتا ہے، یا اگر یہ کوئی غیر ملکی کمپنی ہے جو نائیجیریا میں ہے اور اسے قرض کے مخصوص منصوبے کو انجام دینے کے لیے نامزد کیا گیا ہے۔ عطیہ دینے والی تنظیم یا ایجنسی کی جانب سے یا اگر یہ ایک غیر ملکی کمپنی ہے جس کا خود مختار ہستی کا ذائقہ ہے اور یہ صرف میزبان ملک میں برآمدات کو فروغ دینے کی سرگرمیوں کے لیے قائم کیا گیا ہے یا نائیجیریا کی خود مختار ایجنسیوں میں سے کسی کے ذریعے منسلک انجینئرنگ/تکنیکی ماہر تنظیم کی منظوری سے وفاقی حکومت. نیو کمپنیز اینڈ الائیڈ میٹرز ایکٹ، 80 کا سیکشن 1(2020) دیکھیں۔
براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری
براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے حوالے سے، ایک چینی شہری نائیجیریا میں کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لے سکتا ہے جو اس کے زیر کنٹرول، منظم اور ملکیت ہے۔ ایسے غیر ملکی کے پاس جو شرائط اور صلاحیتیں ہونی چاہئیں وہ ہیں؛ سب سے پہلے، اس کی عمر 18 سال سے کم نہیں ہے۔ دوسرا، یہ کہ ایسا سرمایہ کار صحیح دماغ والا ہے اور اس کے پاس دیوالیہ ہونے کا کوئی ریکارڈ نہیں ہے۔ آخر میں، ایسا غیر ملکی بھی اپنے معاملات میں بے ایمان نہیں پایا گیا ہوگا۔ ان خصوصیات کے ساتھ، کوئی بھی غیر ملکی آرام سے اپنی پسند کے کاروبار میں مشغول ہو سکتا ہے۔ تاہم، اس میں یقیناً کاروبار کے زمرے شامل نہیں ہیں جنہیں منفی فہرست میں شمار کیا جاتا ہے۔ غیر ملکی ان کاروباروں میں براہ راست خود سے یا تو کسی جوائنٹ وینچر کے معاہدوں کے ذریعے یا کچھ مقامی نائیجیرین کے ساتھ اسی طرح کے سرمایہ کاری کے معاہدے کے ذریعے یا کسی مصنوعی ادارے کے ذریعے جو کمپنیز الائیڈ میٹرز ایکٹ کے تحت کارپوریٹ افیئر کمیشن کے ذریعے شامل کیا گیا ہے میں شامل ہو سکتا ہے۔ نائجیریا میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کا ایک امتیازی عنصر اور جسے نئے ایکٹ نے شامل کیا ہے وہ یہ ہے کہ سرمایہ کار کو کمپنی میں اہم کنٹرول رکھنے والے افراد کا تعین کرنے کے لیے آغاز یا رجسٹریشن سے ہی موقع دیا جاتا ہے۔ اس طرح، ملکیت اور کنٹرول اس کاروباری شرکت کا ایک اہم پہلو بنی ہوئی ہے۔ یہ نوٹ کرنا بھی ضروری ہے کہ کمپنی کو شامل کرنے کے علاوہ، براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے تحت سرمایہ کاروں کے لیے درج ذیل اقدامات اہم ہیں:
- نائجیرین انویسٹمنٹ پروموشن کونسل (NIPC) کے ساتھ رجسٹریشن کے لیے درخواست؛
- سیکیورٹیز کی رجسٹریشن کے لیے سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کو درخواست۔ سرمایہ کاری اور سیکیورٹیز ایکٹ، 8 کی دفعہ 1999(k) دیکھیں؛
- دیگر اجازت ناموں کے لیے درخواست بشمول نائیجیریا کے سفارت خانے یا سرمایہ کار کے ملک میں قونصلر دفتر کو کاروباری ویزا کی فراہمی کے لیے درخواست، ریگولرائزیشن سے مشروط؛ اور
- ایک مجاز ڈیلر کے ذریعے سرمائے کی درآمد۔
پورٹ فولیو سرمایہ کاری
دوسرا پورٹ فولیو سرمایہ کاری ہے۔ یہ میزبان ملک میں رجسٹرڈ کمپنی میں حصص کی خریداری، ڈیبینچر کے مفادات کے لیے قرض کی ترقی کے ذریعے ایکویٹی مفادات کی سرمایہ کاری کو ظاہر کرتا ہے۔ یہ ایکویٹی سرمایہ کاری خاص طور پر حصص کے حصول کے ذریعے کسی مجاز ڈیلر کے ذریعے درآمد کی جانے والی غیر ملکی کرنسی کے ساتھ کی جا سکتی ہے اور اسے سرکاری شرح مبادلہ پر نائرا میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ 12 کے فارن ایکسچینج (مانیٹری اور متفرق) ایکٹ نمبر 13 کے سیکشن 15، 17 اور 1995 دیکھیں۔ یہ واجب ہے کہ بااختیار ڈیلر جس کے ذریعے زرمبادلہ یا سرمایہ درآمد کیا گیا تھا اسے 24 کے اندر کیپٹل امپورٹیشن کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے اقدامات کرنا ہوں گے۔ گھنٹے دارالحکومتوں کی درآمد سے پہلے، غیر ملکی سرمایہ کار سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ سب سے پہلے حصص کی خریداری کے لیے انتہائی دلچسپی کے نائجیریا کے انٹرپرائز میں درخواست دے جو عوامی یا نجی ہو سکتی ہے لیکن زیادہ تر عوامی حوالے سے کمپنیاں ہو سکتی ہیں۔ درخواست خودکار نہیں ہے کیونکہ اس کے لیے کمپنی کے ڈائریکٹرز یا بورڈ کو پہلے غیر ملکی کو حصص الاٹ کرنے یا سیکیورٹی اینڈ ایکسچینج کمیشن کی منظوریوں سے مشروط غیر ملکی سے قرض کی درخواست کرنے کی قرارداد پاس کرنے کی ضرورت ہوگی۔ قراردادوں کے منظور ہونے کے بعد، سرمایہ کار سرمایہ کاری کو SEC کے ساتھ پورٹ فولیو کے طور پر رجسٹر کرنے کے لیے درخواست دے گا اور ڈیبینچر کی صورت میں، قانون کے ذریعے مقرر کردہ وقت کے اندر چارج کو متعلقہ اتھارٹی کے ساتھ رجسٹر کرائے گا۔
اجازت نامے اور لائسنس
سب سے پہلے ایک غیر ملکی سرمایہ کار کو بزنس پرمٹ کے لیے درخواست دینا ہے۔ امیگریشن ایکٹ کا سیکشن 8(1)(b) یہ فراہم کرتا ہے کہ نائجیریا کے شہری کے علاوہ کوئی بھی شخص، اپنے اکاؤنٹ پر یا کسی دوسرے شخص کے ساتھ شراکت میں، کوئی پیشہ اختیار نہیں کرے گا یا کسی بھی تجارت یا کاروبار کو قائم نہیں کرے گا یا اس پر قبضہ کرے گا یا رجسٹر کرے گا۔ یا وزیر داخلہ کی تحریری اجازت کے بغیر کسی بھی مقصد کے لیے محدود ذمہ داری کے ساتھ کسی بھی کمپنی کو ٹیک اوور کرنا۔ وزیر کی اس رضامندی کو بزنس پرمٹ کہا جاتا ہے اور یہ صرف ایک لائسنس ہے جو غیر ملکی کو نائیجیریا میں کاروباری سرگرمیوں کو جاری رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔
چونکہ کمپنی کی ملکیت، انتظام اور کنٹرول کسی غیر ملکی کے پاس ہونا ہے، اس لیے غیر ملکی کے ذریعے رجسٹرڈ ہونے والی کمپنی، نائیجیرین ادارہ بننے کے بعد امیگریشن ایجنسی سے غیر ملکی کوٹہ کے لیے درخواست دے گی۔ اسی کہے گئے امیگریشن ایکٹ کے سیکشن 8(1)(a) کے تحت، "نائیجیریا کے شہری کے علاوہ کوئی بھی فرد، چیف فیڈرل امیگریشن آفیسر کی منظوری کے بغیر، وفاقی یا ریاستی حکومت کے ساتھ ملازمت نہ کرتے ہوئے، ملازمت قبول نہیں کرے گا۔ اسے دوسری صورت میں ورک پرمٹ کہا جاتا ہے۔ یہ عام طور پر کمپنی کی طرف سے اس کے غیر ملکی عہدیداروں کی جانب سے درخواست کی جاتی ہے جنہیں کمپنی کی ملازمت میں شامل ہونے کی دعوت دی جاتی ہے۔ درخواست اور منظوری بالترتیب خاص طور پر نامزد ملازمتوں، کوٹہ اور مدت کو بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ غیر ملکی کوٹہ کی دو قسمیں درج ذیل ہیں: پرمننٹ جب تک نظرثانی شدہ (PUR)، اور عارضی کوٹہ (TQ)۔ عارضی کوٹہ میں دو ذیلی قسمیں ہیں: نظرثانی تک مستقل اور عارضی کوٹہ۔ جب کہ مؤخر الذکر کمپنی کے ملازمین کو جاری کیا جاتا ہے اور عام طور پر 5 سال کے لیے 2 سال کی دوسری مدت کے لیے تجدید سے مشروط ہوتا ہے، مستقل طور پر نظرثانی شدہ زیادہ تر کمپنی کے منیجنگ ڈائریکٹرز یا Alta-Ego کو جاری کیا جاتا ہے۔ مذکورہ بالا رہائشی اجازت نامے کے ساتھ ایک جیسا نہیں ہے۔ یاد رہے کہ غیر ملکی سیاحتی یا کاروباری ویزے کے ساتھ نائجیریا میں داخل ہوا ہو گا جو قدرتی طور پر مختصر وزٹ ویزا ہیں جو تین ماہ کی مدت سے زیادہ نہیں ہوتے۔ غیر ملکی کوٹہ کے برعکس جہاں کمپنی درخواست دیتی ہے، رہائشی اجازت نامے کے لیے درخواست دہندہ ملازم ہے۔
فیڈریٹڈ نائیجیرین قانونی نظام کی وجہ سے، کمپنی کو کاروباری احاطے کو رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے جہاں کمپنی واقع ہے۔ مثال کے طور پر، نائیجیریا کی اوگن ریاست میں واقع کسی بھی کاروبار کے لیے کاروباری احاطے کے رجسٹریشن قانون کے سیکشن 5 کے تحت، اوگن اسٹیٹ کے قوانین، 2006 کے تحت مستقل سیکریٹری، وزارت صنعت، تجارت اور سرمایہ کاری Oke-Mosan، Abeokuta، Ogun کو درخواست دینے کی ضرورت ہے۔ اسٹیٹ فار بزنس پریمیسس رجسٹریشن۔
نتیجہ
مجموعی طور پر، یہ بتانا ضروری ہے کہ کسی بھی درخواست یا اجازت نامے کے علاوہ جو ریاست یا مقامی حکام کو دی جائے گی جہاں کمپنی واقع ہے اور ساتھ ہی دیگر سیکٹر کے ریگولیٹری لائسنس، جن کی سرمایہ کار کو کاروبار شروع کرنے کے لیے درکار ہوگی، کام کرنے میں آسانی۔ نائیجیریا کی حکومت کی کاروباری پالیسی نے ون اسٹاپ انویسٹمنٹ سینٹر کے لیے انتظامات کیے ہیں۔ یہ ایک ایسا اقدام ہے جس میں 27 سرکاری ایجنسیاں موجود ہیں، اور سرمایہ کاری کی سہولت فراہم کرنے والی خدمات فراہم کرتی ہے، ریگولیٹری منظوریوں اور اجازت ناموں پر کارروائی کرنے کے لیے درکار وقت کو کم کرتی ہے اور معلومات اور تقاضوں میں شمولیت سے لے کر توسیع تک مدد کرتی ہے۔ اگرچہ ون اسٹاپ شاپ کاروبار شروع کرنے کے لیے آسان ہے، تاہم، ریگولیٹری تعمیل اور انٹرفیس کے ذریعے اس طرح کے کاروبار کی بقا اور پائیداری بالکل مختلف بال گیم ہے۔ اس لیے یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ خواہشمند سرمایہ کار پیشہ ورانہ مشورے کے لیے ایک معروف لا فرم سے معاہدہ کرے۔
کی لاء فرم چیف جسٹس اوگوبارا اینڈ کمپنی (SUI GENERIS AVOCATS) دسمبر 2014 میں ایک پارٹنرشپ لا فرم کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ فرم کا ہیڈ آفس نمبر 16B، لالوبو روڈ، Oke-Ilewo، Abeokuta، Ogun State میں ہے جس کی سرحد لاگوس ریاست سے جنوب میں ہے۔ لاء فرم عالمی موجودگی کے ساتھ ٹیکنالوجی پر مبنی ہے۔ جوہر یہ ہے کہ اپنے پسندیدہ گاہکوں کے مفادات، ہدایات اور بریفس کو مستحکم کرنے میں مناسب موجودگی کو یقینی بنایا جائے۔
تنظیم سازی کے بعد سے، فرم نے قانونی چارہ جوئی اور ثالثی کے ذریعے تنازعات کے انتظام میں کامیابی کے ساتھ بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ ساکھ بنائی ہے۔ اس نے کمرشل لاء پریکٹس میں بھی تعریفیں حاصل کی ہیں جو ریئل اسٹیٹ کی سرمایہ کاری اور سیکوریٹائزیشن کا احاطہ کرتی ہے۔ فرم نے خود کو ایک اعلی درجے کی ٹیکس ایڈوائزری اور انرجی کنسلٹنسی لا فرم کے طور پر بھی پہچانا ہے۔ ان بنیادی پریکٹس کے شعبوں کے علاوہ، فرم نے کاروباری پیشرفت میں اہم تجربے کی نمائش کی ہے۔ فرم کے پاس محفوظ کریڈٹ ٹرانزیکشنز، اجتماعی سرمایہ کاری کی اسکیموں (یا تو مینیجرز یا سرمایہ کاروں کے طور پر)، سرمایہ کاری کے تالاب، سنڈیکیٹڈ انویسٹمنٹ، پروجیکٹ فنانسنگ، کے شعبوں میں کلائنٹس کی جانب سے تمام قسم کے سودوں کو مشورہ دینے اور ان کی تشکیل کے لیے بے پناہ مہارت کے حامل تربیت یافتہ عملے کا فخر ہے۔ قرض کی وصولی، پنشن اور انشورنس کے دعوے، بجلی کی سرمایہ کاری، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے اسٹارٹ اپ ایڈوائزریز اور بہت سے دوسرے۔
فرم کے بارے میں امتیازی عوامل میں سے ایک نائیجیریا میں کاروبار کرنے سے وابستہ پیچیدہ قانونی اور سماجی قانونی مسائل کو حل کرنے کے لیے تکنیکی طور پر مبنی ٹولز کا استعمال کرنے کی لچک اور رجحان ہے۔ ایک اور عنصر سرحد پار لین دین کا بہترین تجربہ ہے، جو اپنے گاہکوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے افریقی کانٹینینٹل فری ٹریڈ ایریاز ٹریٹی کے تحت تمام افریقی ممالک میں آسانی سے تعینات کیا جاتا ہے۔
کی طرف سے تصویر نوپو ڈیون ڈینیئل on Unsplash سے
