ԵՄ-ն հակասուբսիդավորման հետաքննություն է սկսել չինական էլեկտրական մեքենաների նկատմամբ. հետևանքներ եվրոպական ավտոարդյունաբերության համար

Ներածություն

13 թվականի սեպտեմբերի 2023-ին Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը Եվրախորհրդարանում իր ամենամյա ելույթի ժամանակ հայտարարեց Չինաստանից էլեկտրական մեքենաների (EVs) ներմուծման դեմ պաշտոնական հակասուբսիդավորման հետաքննություն սկսելու մասին: Իր ելույթում ֆոն դեր Լեյենը ընդգծեց EV-ների կարևոր նշանակությունը կանաչ տնտեսություն ձեռք բերելու համար՝ մտահոգություն հայտնելով չինական ցածր գներով էլեկտրոմոբիլային մեքենաների ներհոսքի առնչությամբ, ինչը նա վերագրեց զգալի պետական ​​սուբսիդիաներին: Սա, նրա պնդմամբ, խեղաթյուրում է եվրոպական շուկան, և ԵՄ-ն վճռական է լուծել այս խեղաթյուրումը, անկախ նրանից, թե այն առաջանում է ներքին, թե արտաքին:

Հակասուբսիդավորման հետաքննության հիմնական կետերը.

• ԵՄ-ի հակասուբսիդավորման հետաքննությունը ուղղված է ոչ թե ազգերին, այլ ընկերություններին: Դրական եզրակացության դեպքում առևտրային պատժամիջոցներ կկիրառվեն հետազոտվող ընկերությունների արտահանման արտադրանքի, այլ ոչ թե մի ամբողջ երկրի նմանատիպ ապրանքների նկատմամբ։
• Այս համատեքստում սուբսիդիաները չեն սահմանափակվում ուղղակի ֆինանսական աջակցությամբ կամ հարկերի նվազեցմամբ: Չինական ընկերությունները պետք է տրամադրեն ստացված սուբսիդիաների մանրամասն նույնականացում և դասակարգում` հետաքննության ընթացքում կազմելով նրանց պաշտպանության հիմքը:
• ԵՄ հակասուբսիդավորման հետաքննության գործընթացը խիստ սեղմված է, քանի որ չինական ընկերությունները ինտենսիվ վերահսկողության են ենթարկվում առաջիկա 12-13 ամիսների ընթացքում:

Չինաստանի արձագանքն ու պատրաստվածությունը.

Չինական ավտոարտադրողները ակտիվորեն ներգրավվել են հակասուբսիդավորման հետաքննության մեջ՝ ի սկզբանե ներգրավելով մասնագիտական ​​խորհրդատվական խմբեր: Բացի այդ, շատ կարևոր է սերտ համագործակցությունը ԵՄ տեղական գործընկերների հետ: Եթե ​​հետաքննության արդյունքները անբարենպաստ լինեն, ընկերությունները կարող են դատական ​​օգնություն խնդրել Եվրոպական դատարանից: «Երկակի միջոցների» (հակադեմփինգային և հակասուբսիդիաների) պատմական դեպքերը ցույց են տալիս, որ մեղադրանքներից ակտիվ պաշտպանելը կարող է հանգեցնել զգալիորեն ցածր սակագների՝ համեմատած պասիվ կամ ոչ պաշտպանական դիրքերի հետ՝ մինչև ութ անգամ տարբերությամբ:

Չինական ավտոմոբիլային ընկերությունները կարող են նաև օգտագործել Չինաստանի այլ ոլորտների փորձը, ինչպիսիք են տեքստիլը, թեթև արդյունաբերությունը և ֆոտոգալվանայինները, որոնք նախկինում զբաղվել են հակասուբսիդավորման հետաքննություններով:

ԵՄ բիզնես և քաղաքական արձագանքներ.

ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը խիստ մտահոգություն և դեմ է արտահայտվել հետաքննությանը՝ ընդգծելով, որ Չինաստանի Էլեկտրաէներգիայի արդյունաբերությունը, ներառյալ վերին և ստորին հատվածները, շարունակաբար նորարարություններ է կատարել և կուտակել արդյունաբերության առավելությունները՝ սպառողներին տրամադրելով բարձրակարգ, ծախսարդյունավետ EV-ներ, որոնք կբավարարեն. գլոբալ տարբեր կարիքներ: Նրանք պնդում են, որ այդ առավելությունները չեն առաջացել միայն զգալի սուբսիդավորման շնորհիվ։

Չինաստանի արձագանքը և գլոբալ ազդեցությունը.

Չինաստանի առևտրի նախարարության խոսնակը խիստ դժգոհություն և բարձր մտահոգություն է հայտնել ԵՄ-ի կողմից առաջարկվող հետաքննական միջոցառումների վերաբերյալ՝ դրանք որակելով որպես «ազնիվ մրցակցության» քողի տակ բացահայտ պաշտպանողական գործողություններ: Նրանք պնդում են, որ նման գործողությունները լրջորեն կխաթարեն և կխաթարեն ավտոմոբիլների մատակարարման համաշխարհային շղթան, ներառյալ ԵՄ-ի ներսում, և բացասաբար կանդրադառնան Չինաստան-ԵՄ տնտեսական և առևտրային հարաբերություններին:

Կարճաժամկետ և երկարաժամկետ հետևանքներ.

Կարճաժամկետ հեռանկարում ԵՄ-ի հակասուբսիդավորման հետաքննությունը դժվար թե էականորեն ազդի չինական ավտոարտադրողների վաճառքի վրա Եվրոպայում: Այնուամենայնիվ, առաջիկա երեք տարիների ընթացքում այս քաղաքականությունը կարող է ավելի էական ազդեցություն ունենալ Եվրոպայում շուկայի մասնաբաժնի ընդլայնման նրանց ջանքերի վրա:

Չինական էլեկտրական մեքենաները, որոնք ներկայումս վաճառվում են եվրոպական շուկայում, հիմնականում պատկանում են եվրոպական ապրանքանիշերին կամ ամուր եվրոպական կապեր ունեցող ապրանքանիշերին, ինչպիսիք են SAIC MG-ը, e-GT New Energy Automotive-ը, LYNK&CO-ն և Smart-ը: Այս ապրանքանիշերի մեծ մասը կա՛մ մեքենաներ է արտադրում Եվրոպայում, կա՛մ զգալի եվրոպական ներկայություն ունեն, ինչը նրանց ապահովում է մեծ ռեսուրսներով և հետաքննության դեմ պաշտպանական մեխանիզմներով: SAIC MG-ն, օրինակ, զգալի ներկայություն ունի եվրոպական շուկայում՝ վաճառքի խոստումնալից թվերով:

Ավելին, չինական ընկերությունները ցուցադրում են զանգվածային արտադրության մոդելներ Եվրոպայում, որոնք տեխնոլոգիապես համընկնում են եվրոպական ավտոարտադրողների հետ 2025-2026 թվականներին: Սա նշանակում է, որ առաջիկա երկու-երեք տարիների ընթացքում եվրոպական ավտոարտադրողները կարող են չնչին միջոցներ ունենալ չինացի մրցակիցներին դիմակայելու համար: Հետաքննությունը, այս համատեքստում, դառնում է այն սակավաթիվ գործիքներից մեկը, որը հասանելի է ԵՄ-ին՝ այս մրցակցային մարտահրավերը լուծելու համար:

Թեև չինացի ավտոարտադրողները, ի վերջո, կարող են Եվրոպայում հիմնել տեղական արտադրամասեր՝ պահանջարկը բավարարելու համար, նրանք դժվար թե ավարտեն նման հզորությունների կառուցումը առաջիկա երեք տարիների ընթացքում: Այսպիսով, եվրոպական շուկայում նրանց ընդլայնման ջանքերը կհիմնվեն Չինաստանից ներմուծման վրա։ Նույնիսկ եթե տեղական արտադրությունը դառնա տարբերակ, այն կարող է ծախսարդյունավետ չլինել ընթացիկ ծախսերը, տրանսպորտը և սակագները հաշվի առնելիս:

Եզրափակելով, ԵՄ-ի հակասուբսիդավորման հետաքննությունը, թեև նվազագույն կարճաժամկետ ազդեցություն է ունենում, Եվրոպայի համար դառնում է կարևոր գործիք՝ առաջիկա երկու-երեք տարիների կարևորագույն պատուհանում չինական ավտոարտադրողների կողմից վերահաս մրցակցությանը դիմակայելու համար: Այս ընթացքում չինացի ավտոարտադրողները հնարավորություն ունեն ձեռք բերել շուկայական մասնաբաժին, որը պոտենցիալ կերպով վերափոխում է եվրոպական ավտոարդյունաբերությունը, հատկապես, քանի որ եվրոպական ավտոարտադրողները պատրաստվում են շուկա դուրս բերել նմանատիպ Էլեկտրական մեքենաներ միայն մի քանի տարի անց: