EU Yazindua Uchunguzi wa Kupinga Ruzuku kwa Magari ya Umeme ya China: Athari kwa Sekta ya Magari ya Ulaya

Utangulizi:

Mnamo Septemba 13, 2023, Ursula von der Leyen, Rais wa Tume ya Ulaya, alitangaza kuanzishwa kwa uchunguzi rasmi wa kupinga ruzuku katika uagizaji wa magari ya umeme ya China (EVs) wakati wa hotuba yake ya kila mwaka ya Jimbo la Muungano katika Bunge la Ulaya. Katika hotuba yake, von der Leyen alionyesha umuhimu mkubwa wa EVs katika kufikia uchumi wa kijani, akielezea wasiwasi juu ya utitiri wa EV za bei ya chini za Kichina, ambazo alihusisha na ruzuku kubwa ya serikali. Hii, alisema, inapotosha soko la Ulaya, na EU imedhamiria kushughulikia upotoshaji huu, iwe unatokea ndani au nje.

Mambo Muhimu ya Uchunguzi wa Kupambana na Ruzuku:

• Uchunguzi wa EU dhidi ya ruzuku unalenga makampuni badala ya mataifa. Iwapo hitimisho chanya litafikiwa, vikwazo vya kibiashara vitawekwa kwa bidhaa za mauzo ya nje za makampuni yaliyochunguzwa, si kwa bidhaa zinazofanana kutoka nchi nzima.
• Ruzuku, katika muktadha huu, haizuiliwi na usaidizi wa moja kwa moja wa kifedha au upunguzaji wa kodi. Kampuni za China lazima zitoe kitambulisho cha kina na uainishaji wa ruzuku zilizopokelewa, na kutengeneza msingi wa utetezi wao wakati wa uchunguzi.
• Mchakato wa uchunguzi dhidi ya ruzuku wa Umoja wa Ulaya umebanwa sana, huku makampuni ya China yakikabiliwa na uchunguzi mkali kwa muda wa miezi 12 hadi 13 ijayo.

Majibu na Matayarisho ya China:

Watengenezaji magari wa China wameshiriki kikamilifu katika uchunguzi huu wa kupinga ruzuku, ukihusisha timu za ushauri za kitaalamu tangu mwanzo. Zaidi ya hayo, ushirikiano wa karibu na washirika wa ndani katika EU ni muhimu. Ikiwa matokeo ya uchunguzi hayapendezi, makampuni yanaweza kutafuta afueni ya mahakama kutoka kwa Mahakama ya Ulaya. Kesi za kihistoria za "tiba mbili" (kuzuia utupaji na kupinga ruzuku) zinaonyesha kuwa kutetea kikamilifu dhidi ya madai kunaweza kusababisha viwango vya chini vya ushuru ikilinganishwa na mkao wa kutuliza au usio wa ulinzi, na tofauti za hadi mara nane.

Makampuni ya magari ya China yanaweza pia kutumia uzoefu wa sekta nyingine nchini China, kama vile nguo, sekta ya mwanga, na photovoltaics, ambazo zimeshughulikia uchunguzi wa kupinga ruzuku hapo awali.

Biashara na Majibu ya Kisiasa ya Umoja wa Ulaya:

Baraza la Biashara la Umoja wa Ulaya na China lilionyesha wasiwasi mkubwa na upinzani dhidi ya uchunguzi huo, likisisitiza kwamba sekta ya Uchina ya EV, ikiwa ni pamoja na sehemu za juu na chini ya mto, imeendelea kuvumbua na kukusanya faida za tasnia, kuwapa watumiaji EV za hali ya juu, za gharama nafuu ambazo zinakidhi mahitaji. mahitaji mbalimbali duniani. Wanadai kuwa faida hizi hazijatokea tu kwa sababu ya ruzuku kubwa.

Mwitikio wa China na Athari za Ulimwengu:

Msemaji wa Wizara ya Biashara ya China alionyesha kutoridhika sana na wasiwasi mkubwa juu ya mapendekezo ya hatua za uchunguzi za EU, akizitaja kama hatua za wazi za ulinzi chini ya kivuli cha "ushindani wa haki." Wanasema kuwa vitendo kama hivyo vitavuruga vikali na kuvuruga mzunguko wa usambazaji wa magari duniani, ikiwa ni pamoja na ndani ya EU, na kuathiri vibaya uhusiano wa kiuchumi na kibiashara wa China na EU.

Athari za Muda Mfupi na Muda Mrefu:

Kwa muda mfupi, uchunguzi wa EU dhidi ya ruzuku hauwezekani kuathiri kwa kiasi kikubwa mauzo ya watengenezaji magari wa China barani Ulaya. Katika kipindi cha miaka mitatu ijayo, hata hivyo, sera hii inaweza kuwa na athari kubwa zaidi katika juhudi zao za kupanua sehemu ya soko barani Ulaya.

Magari ya umeme ya Uchina yanayouzwa kwa sasa katika soko la Ulaya yanauzwa chini ya chapa au chapa zinazomilikiwa na Uropa zenye uhusiano thabiti wa Uropa, kama vile SAIC MG, e-GT New Energy Automotive, LYNK&CO, na Smart. Nyingi za chapa hizi huzalisha magari barani Ulaya au zina uwepo mkubwa wa Uropa, ambayo huwapa rasilimali za kutosha na mbinu za ulinzi dhidi ya uchunguzi. SAIC MG, kwa mfano, ina uwepo mkubwa katika soko la Ulaya, na takwimu za mauzo zinazoahidi.

Zaidi ya hayo, makampuni ya Kichina yanaonyesha mifano iliyozalishwa kwa wingi huko Uropa, ambayo kiteknolojia inalingana na kile watengenezaji magari wa Uropa wanapanga kuzindua sokoni mnamo 2025-2026. Hii ina maana kwamba, katika kipindi cha miaka miwili hadi mitatu ijayo, watengenezaji magari wa Ulaya wanaweza kujikuta wakiwa na uwezo mdogo wa kukabiliana na washindani wa China. Uchunguzi, katika muktadha huu, unakuwa mojawapo ya zana chache zinazopatikana kwa EU kushughulikia changamoto hii ya ushindani.

Ingawa watengenezaji magari wa China wanaweza hatimaye kuanzisha vituo vya uzalishaji wa ndani barani Ulaya ili kukidhi mahitaji, hawana uwezekano wa kukamilisha ujenzi huo wa uwezo ndani ya miaka mitatu ijayo. Kwa hivyo, juhudi zao za upanuzi katika soko la Ulaya zitategemea uagizaji kutoka China. Hata kama uzalishaji wa ndani utakuwa chaguo, huenda usiwe na gharama nafuu wakati wa kuzingatia gharama za sasa, usafiri na ushuru.

Kwa kumalizia, uchunguzi wa Umoja wa Ulaya dhidi ya ruzuku, huku ukiwa na athari ndogo ya muda mfupi, unakuwa chombo muhimu kwa Ulaya kushughulikia ushindani unaokuja kutoka kwa watengenezaji magari wa China katika kipindi muhimu cha miaka miwili hadi mitatu ijayo. Wakati huu, watengenezaji magari wa China wana fursa ya kupata sehemu ya soko, uwezekano wa kuunda upya sekta ya magari ya Ulaya, hasa kwa vile watengenezaji magari wa Uropa wamepangwa tu kuzindua EV kama hizo kwenye soko miaka kadhaa kutoka sasa.