Os subsídios chineses para veículos elétricos são generosos? Uma análise comparativa

Introdução:

A China está há muito tempo na vanguarda da indústria de veículos eléctricos (VE), mas a escala e a generosidade dos seus subsídios têm sido frequentemente um tema de debate. Embora a China tenha iniciado os subsídios aos VE mais cedo do que muitos outros países, um olhar mais atento revela que a extensão destes incentivos está aquém da da Europa e dos Estados Unidos.

Cronograma de subsídios da China:

De acordo com o “Regulamento de Subsídios Estrangeiros” da União Europeia, as investigações sobre os subsídios chineses aos VE remontam a 2018. Desde então, os subsídios aos VE da China têm vindo a diminuir gradualmente. Em 2018, um ponto de viragem significativo marcou a redução dos subsídios por veículo. O limite para subsídios foi aumentado de uma autonomia de 100 quilómetros para 150 quilómetros, resultando numa redução substancial dos subsídios para veículos de menor autonomia, embora com ligeiros aumentos para modelos superiores a 400 quilómetros.

A partir de 2019, a China iniciou uma redução abrangente dos subsídios aos VE, com o montante máximo do subsídio a cair de ¥ 50,000 para ¥ 25,000 e o requisito de autonomia mínima aumentado significativamente para 250 quilómetros ou mais. Esta rápida redução dos subsídios levou a um crescimento negativo nas vendas de VE na China em 2019. De 2020 a 2022, a China continuou a tendência com reduções anuais de subsídios de 30%, acabando por eliminar gradualmente os subsídios totalmente até 1 de janeiro de 2023, mantendo apenas a política de isenção de VE. de impostos de compra.

Análise comparativa:

Quando comparados com as políticas da Europa e dos Estados Unidos, os subsídios aos VE da China não parecem excepcionalmente generosos. Nos Estados Unidos, por exemplo, a “Lei de Redução da Inflação” oferece subsídios individuais para veículos eléctricos até 7,500 dólares por veículo. Nos anos anteriores, diferentes estados tinham montantes de subsídios significativamente variados, com a Califórnia, em particular, a oferecer subsídios superiores a 10,000 dólares por veículo quando contabilizados os créditos fiscais e descontos em dinheiro.

Na Europa, vários países também aumentaram o seu apoio aos VE. A Alemanha, por exemplo, fornece subsídios individuais de mais de 6,000 euros por VE, enquanto a França oferece 5,000 euros e a Itália fornece 3,000 euros (com mais 2,000 euros para substituição de automóveis antigos). Embora ainda não estejam disponíveis totais abrangentes de subsídios para a UE, só o governo alemão distribuiu 3.4 mil milhões de euros em subsídios para VE em 2021 e 2022.

Ao longo dos anos, os subsídios totais da China para VEs, incluindo o apoio do governo central e local, ascenderam a aproximadamente 200-250 mil milhões de ienes durante um período de 13 anos, de acordo com dados do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (MIIT). Em contraste, a “Lei de Redução da Inflação” nos Estados Unidos destina mais de 300 mil milhões de dólares para subsídios para novos veículos energéticos.

Compreendendo a vantagem da China:

A vantagem percebida da China nos subsídios aos VE decorre da implementação precoce destas políticas, permitindo aos fabricantes de automóveis nacionais capturar uma parte significativa do mercado. Além disso, a China ajustou frequentemente os seus critérios de subsídios, incentivando os fabricantes de automóveis a desenvolver produtos mais competitivos. Ao priorizar a qualidade dos produtos, as montadoras chinesas garantiram uma vantagem competitiva.

Em contraste, os processos de tomada de decisão na Europa e nos Estados Unidos são muitas vezes mais lentos, com elevados custos legislativos, resultando em atrasos na implementação dos subsídios. Como resultado, o mercado de veículos elétricos da China amadureceu, ganhando vantagens em termos de produtos e custos em relação aos seus homólogos ocidentais.

Impacto nas montadoras chinesas:

Embora a recente investigação anti-subsídios iniciada pela União Europeia possa ter algum impacto sobre os fabricantes de automóveis chineses no mercado europeu durante os próximos anos, a sua dependência deste mercado é relativamente baixa. Mesmo que a investigação produza uma conclusão positiva, é pouco provável que afecte significativamente o desempenho financeiro dos fabricantes de automóveis chineses. Em vez disso, poderá abrandar a sua expansão no mercado europeu.

Em conclusão, embora a China tenha sido pioneira nos subsídios aos veículos eléctricos, tanto em termos de calendário como de âmbito, uma análise comparativa revela que os seus subsídios, quer numa base por veículo, quer no montante total do subsídio, não ofuscam os da Europa e do mundo. Estados Unidos. A vantagem da China na indústria de VE hoje está enraizada na sua adoção precoce de políticas e no desenvolvimento do mercado, e não na simples escala de subsídios. À medida que o panorama global dos veículos elétricos continua a evoluir, a velocidade e a inovação serão fundamentais e os fabricantes de automóveis europeus devem acelerar os seus esforços para competir de forma eficaz neste mercado dinâmico. Como observou o CEO da Renault, Luca de Meo, durante o Salão Automóvel de Munique, os fabricantes chineses de veículos elétricos estão uma geração à frente, sublinhando a necessidade de a Europa recuperar o atraso na corrida dos veículos elétricos.