Кытайдын соттору чет элдик соттордун чечимдерин аткарууда мамлекеттик ишканаларга артыкчылык береби?

Негизги takeaways:

• Чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу жагында Кытайдын Жогорку Элдик Соту (СПК) 2022-жылдан бери сот бийлигин локалдаштырууну андан ары начарлаткан жаңы саясатты ишке ашырууда. Бул жергиликтүү атаандаштыкка жөндөмдүү ишканалардын, анын ичинде мамлекеттик ишканалардын эч кандай негизсиз артыкчылыктарга ээ болбошун камсыздайт.
  Жаңы саясат жергиликтүү соттордун чет өлкөлүк соттордун чечимдерин экс-анте ички бекитүү жана экс-пост арыз берүү жол-жоболору аркылуу таануу жана аткаруу иштеринде негизсиз таасир этүүгө жол бербейт.
• Экс-анте жактыруунун кабыл алынышы соттун арызды келишимдин же өз ара аракеттин негизинде карап чыгуусунан көз каранды. Ex ante жактыруу эки тарапка негизделген адамдар үчүн милдеттүү болуп саналат. Ал эми, мындай бекитүү тиешелүү келишимге негизделген адамдар үчүн талап кылынбайт.
• Чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануунун жана аткаруунун бардык учурларына, эл аралык жана эки тараптуу келишимдерге ылайык каралса же өз ара аракетке негизделсин, экс-пост арыз берүү жол-жоболору колдонулат. Бардык жергиликтүү соттор таануу же тааныбоо жөнүндө аныктама чыгаргандан кийин МПКга арыз берүү үчүн отчет беришет.

Кытайдын соттору чет өлкөлүк соттордун чечимдерин аткарууда мамлекеттик ишканаларга (МКК) артыкчылык береби?

Өтө күмөн. Себеби, 2022-жылдан бери ишке ашырылып келе жаткан Кытайдын Жогорку Элдик Соту (СПК) чыгарган чет элдик соттордун өкүмдөрүн таануу жана аткаруу боюнча жаңы саясат жергиликтүү соттордун мындай кадамга баруусуна тоскоол болот.

I. Мамлекеттик ишканаларга жеңилдик берилеби?

Кытайдын мыйзамдуу мыйзамдарына ылайык, мамлекеттик ишканалар соттук териштирүүдө эч кандай кошумча коргоону алышпайт. Чындыгында, Кытай мыйзамдары "Атаандаштыктын бейтараптыгы" принцибинин бекемделген.

Практикада, эгерде мамлекеттик ишкана маал-маалы менен жакшыраак корголсо, анда ал өзүнүн атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүнө жана ал алган жакшы мыйзам ресурстарына гана тиешелүү болот, бул жергиликтүү соттордун башын айлантат.

Чындыгында, мамлекеттик болобу, жеке менчик болобу же чет элдик инвесторлорго таандык болобу, атаандаштыкка жөндөмдүү ишкана ушундай салыштырмалуу артыкчылыкка ээ болушу мүмкүн.

Бирок мындай артыкчылык ишкана жайгашкан жергиликтүү соттор менен гана чектелет. Ишкана жайгашкан жерден сот канчалык алыс болсо, сотко таасир этүү ошончолук кыйын болот.

МИК да бул көйгөйдү байкады. Анын 2014-жылы башталган сот реформасы сот бийлигин локалдаштыруу маселесин чечүүгө багытталган. (Мурдагы билдирүүнү караңыз 'Эмне үчүн соттук жоопкерчилик системасы Кытайдын сот системасын реформалоонун өзөгү болуп саналат?')

Чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу жагында МСК 2022-жылдан бери сот бийлигин локалдаштырууну андан ары начарлаткан жаңы саясатты ишке ашырууда.

Бул жергиликтүү атаандаштыкка жөндөмдүү ишканалардын, анын ичинде мамлекеттик ишканалардын эч кандай негизсиз артыкчылыктарга ээ болбошун камсыздайт.

Тагыраак айтканда, жаңы саясат жергиликтүү соттордун чет өлкөлүк соттордун өкүмдөрүн таануу жана аткарууга байланыштуу иштерди кабыл алууда деңгээл боюнча МПКга арыз берүү үчүн билдирүүнү талап кылат. МСКнын макулдугу менен жергиликтүү соттор айрым иштер боюнча аныктама чыгара алышат.

Демек, эгерде чет өлкөлүк компания Кытайдын жергиликтүү сотуна чет өлкөлүк соттун чечимин таануу үчүн кайрылса жана мамлекеттик ишкананын мүлкүн аткарууну кааласа, жаңы саясат боюнча жергиликтүү сотко таасир тийгизип, мамлекеттик ишкананын жактыруусуна ээ болушу кыйынга турат. Анткени жергиликтүү соттор кандай чечим чыгарарын акыры МИК чечет.

II. Бул жаңы саясат кандай?

МПК чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу боюнча экс-анте ички макулдашуу жана экс-пост арыз берүү жол-жоболору аркылуу жергиликтүү сотторго негизсиз таасир этүүнүн алдын алат.

Бул жол-жоболор бүткүл өлкө боюнча соттордун чет өлкөлүк соода жана деңиз сот процесстери боюнча симпозиумдун конференциясынын корутундусунан алынган (мындан ары “2021-жылдагы конференциянын корутундусу”). .

1. Ex ante ички бекитүү механизми

Экс-анте ички бекитүү механизми аркылуу МИК чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу боюнча жергиликтүү соттордун дискрециясын чектейт. Бул механизм жергиликтүү соттордун көз карандысыздыгын кандайдыр бир деңгээлде начарлатса да, иш жүзүндө чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануунун жана аткаруунун ийгилигинин деңгээлин кыйла жакшыртат.

(1) Экс-анте жактыруунун кабыл алынышы соттун арызды келишимдин же өз ара аракеттин негизинде карап чыгуусуна жараша болот.

и. Тиешелүү келишимдерге негизделген өтүнмөлөр үчүн ex ante жактыруу талап кылынбайт

Эгерде чечим чыгарылган өлкө Кытай менен тиешелүү эл аралык жана эки тараптуу келишимдерди түзгөн болсо, арызды кабыл алган жергиликтүү сот ишти ушундай келишимдердин негизинде түздөн-түз карай алат.

Бул учурда, жергиликтүү сот өкүм чыгарардан мурун кийинки жогорку инстанциядагы сотко отчет берүүнүн зарылдыгы жок.

ii. Өз ара аракетке негизделген өтүнмөлөр үчүн ex ante жактыруу талап кылынат

Эгерде чечим чыгарылган өлкө Кытай менен тиешелүү эл аралык жана эки тараптуу келишимдерди түзбөсө, арызды кабыл алган жергиликтүү сот ишти өз ара негизде карайт.

Бул учурда, жергиликтүү сот аныктама чыгарардын алдында өзүнүн кароолорун деңгээли боюнча бекитүү үчүн баяндайт, ал эми МИК кароого алынган корутунду боюнча акыркы сөзгө ээ болот.

(2) Ex ante бекитүү кантип жүргүзүлөт?

Атап айтканда:

1-кадам: Арызды кабыл алган жергиликтүү сот аныктама чыгаруу жөнүндө чечим кабыл алгандан кийин өзүнүн кийинки жогорку инстанциядагы сотко, башкача айтканда, ошол эле инстанциядагы жогорку эл сотуна анын сунушуна алдын ала экспертиза жүргүзүүнү өтүнөт. Эгерде жогорку эл соту бул сунушка макул болбосо, ал жергиликтуу соттон кайра карап чыгууну талап кылат.

2-кадам: эгерде арызды кабыл алуу боюнча жергиликтүү соттун сунушу жогорку эл соту тарабынан жактырылса, анда бул сунуш кийинки жогорку инстанциядагы сотко, б.а. МПКга билдирилет. Ошондуктан бул сунушка акыркы сөз МИКке таандык.

(3) Эмне үчүн бекитүү процедурасы экспертизанын негиздерине жараша өзгөрөт

Биздин оюбузча, мунун негизги себеби – МИК жергиликтүү соттордун мындай иштерди кароо мүмкүнчүлүгүнө толук ишенбейт жана айрымдар чет элдик соттордун чечимдерин таануудан жана аткаруудан негизсиз баш тартышы мүмкүн деп кооптонууда.

и. Келишимдердин негизинде ишти кароо

Экспертиза талаптары келишимдерде деталдуу жазылгандыктан, жергиликтүү соттор экспертизаны ушундай ачык талаптарга ылайык гана жүргүзүшү керек. Мындай кырдаалда МИК жергиликтүү соттордун мындай иштерде ката кетирип жатканына салыштырмалуу азыраак тынчсызданат.

ii. Өз ара аракеттенүү негизинде ишти кароо

SPC Кытай менен соттун чечими чыгарылган өлкөнүн ортосундагы өз ара мамилелерди аныктоодо жергиликтүү соттордун жөндөмдүүлүгүнө толук ишенбейт. Ооба, бул тынчсыздануу кандайдыр бир деңгээлде негиздүү экенин моюнга алышыбыз керек.

Анткени, эгерде жергиликтүү соттор ушундай чечим чыгаргысы келсе, сот өкүмү чыгарылган өлкөнүн мыйзамдарын тактоо жана толук түшүнүү жөндөмдүүлүгүнө муктаж; бул, бирок, кээ бир жергиликтүү соттор анча жөндөмдүү эмес нерсе. Натыйжада, алар кырдаалды толук түшүнүп, ошого жараша акылга сыярлык өкүм чыгара алышпайт.

(4) Ex ante жактыруу деген эмнени билдирет?

Бул, көпчүлүк учурларда, чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануунун жана аткаруунун ийгилигинин жогорулашын билдирет.

Эгерде жергиликтүү соттор аныктама чыгарганга чейин МИКтин макулдугун алышы керек болсо, бул МИКтин көз карашы ар бир иштин жыйынтыгына түздөн-түз таасирин тийгизет дегенди билдирет.

Анда МИКтин көз карашы кандай?

МККнын 2015-жылдан берки соттук саясатына жана жергиликтүү соттордун ушул сот саясатынын жетекчилиги астында мындай иштерди кароонун жыйынтыгына таянсак, МСК Кытайда көбүрөөк чет өлкөлүк сот чечимдери таанылып, аткарылышы мүмкүн деп үмүттөнөт.

Бул чечимдин акыркы далили, 2021-жылдагы Конференциянын Корутундусу мурунку катуу өз ара критерийлеринен улам Кытайда чет өлкөлүк соттордун таануу жана аткаруудан баш тартуусуна жол бербөө үчүн, өз ара критерийлерди андан ары жеңилдеткен.

Ошондуктан, биз МИКтин экс-анте жактыруусу чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткарууда ийгиликтин деңгээлин жогорулатууга багытталган деп эсептейбиз.

Чынында, SPC ошондой эле чет элдик арбитраждык чечимдерди жергиликтүү кытай сотторунун акылга сыярлык мамиле кылышын камсыз кылуу үчүн ички отчетту жана текшерүү механизмин иштеп чыккан. Аталган механизм мурда жактыруудан бир аз башкача болсо да, алардын максаттары негизинен бирдей.

2. МИКтин экс пост тапшыруусу

Чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануунун жана аткаруунун ар кандай иши боюнча, ал эл аралык жана эки тараптуу келишимдерге ылайык каралабы же өз ара негизде каралабы, жергиликтүү сот таануу же тааныбоо жөнүндө аныктама чыгаргандан кийин МПКга берүү үчүн отчет берет.

Эл аралык жана эки тараптуу келишимдердин негизинде каралып жаткан иштер боюнча жергиликтүү соттор МИКтин экс-анте бекитүү механизмине баш ийбейт, бирок алар дагы эле кийин арыз берүү үчүн МПКга отчет бериши керек. Бул МИК жергиликтүү соттордун мындай иштерди карап жатканы тууралуу өз убагында билүүгө үмүттөнөрүн билдирет.

Эмне үчүн мурунку билдирүү талап кылынат? Биз ишенебиз:

Макро көз караштан алганда, SPC Кытайдын бул жааттагы жалпы саясатын оңдоп-түзөөгө көмөктөшүү үчүн Кытайда чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу боюнча ар тараптуу билимге ээ болууга үмүттөнөт.

Микро көз караштан алганда, МИК ошондой эле ар бир учурда жергиликтүү соттор кабылган көйгөйлөрдү жана аларды чечүү жолдорун түшүнүүгө үмүттөнөт. Эгерде МИК жергиликтүү соттордун иш-аракеттерин туура эмес деп эсептесе, анда ал тиешелүү механизмдер аркылуу жергиликтүү сотторду келечекте бул маселелер боюнча акылга сыярлык практиканы колдонууга мажбурлай алат.

III. Жаңы саясат Кытайдагы чет өлкөлүк соттордун аткарылышы жөнүндө дагы эмне дейт?

2021-жылдагы Конференциянын Корутундусу, Кытайдын Жогорку Элдик Соту (SPC) тарабынан чыгарылган маанилүү сот саясаты, 2022-жылдын январь айынан бери ишке ашырылып келет. 2021-жылдагы Конференциянын Корутундусу биринчи жолу чет элдик соттордун чечимдерин аткаруу боюнча арыздар бир топ талаптарга жооп берген шартта каралаарын ачык көрсөтөт. кыйла жумшак стандарт.

2015-жылдан бери МПК өзүнүн саясатында чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу боюнча арызга ачык болууну каалай турганын ырааттуу түрдө ачып берип келет жана жергиликтүү сотторду калыптанып калган соттук практиканын чегинде чет өлкөлүк соттордун чечимдерине бир кыйла ынтымактуу мамиле жасоого үндөйт.

Ырас, чет өлкөлүк соттордун чечимдерин аткаруу босогосу соттук практикада өтө эле жогору коюлган жана кытай соттору чет өлкөлүк соттордун чечимдерин системалуу түрдө аткаруунун жолдорун эч качан такташкан эмес.

Натыйжада, СПКнын дилгирлигине карабастан, дагы эле көп арыз ээлери Кытай сотторуна чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу үчүн арыз берүүсү үчүн алгылыктуу эмес.

Бирок, азыр мындай абал өзгөрдү.

2022-жылдын январында SPC Кытайдагы чет өлкөлүк соттордун чечимдерин таануу жана аткаруу боюнча бир катар негизги маселелерди караган трансчек аралык жарандык жана коммерциялык соттук териштирүүлөр боюнча 2021-жылдагы Конференциянын Корутундусун жарыялады. 2021-жылдагы конференциянын корутундусу бардык судьялар тарабынан аткарыла турган иштерди кантип чечүү керектиги боюнча симпозиумда бүткүл кытайлык соттордун өкүлдөрү жетишилген консенсусту көрсөтөт.

Бул 2021 Конференциянын Кыскача баяндамасы жөнүндө көбүрөөк маалымат алуу үчүн, окуңуз 'Кытай сериясындагы сот өкүмдөрүн чогултуу үчүн ачылыш'. 

---

Чек ара соодасында жана карызды өндүрүүдө колдоо керекпи?
CJO Globalкомандасы сизге Кытай менен байланышкан чек арадагы соода тобокелдиктерин башкаруу жана карызды өндүрүү кызматтарын көрсөтө алат, анын ичинде: 
(1) Соода талаш-тартыштарын чечүү
(2) Карыздарды чогултуу
(3) Соттордун жана сыйлыктардын жыйнагы
(4) Контрафакттуулукка каршы жана IP коргоо
(5) Компанияны текшерүү жана текшерүү
(6) Соода келишимин түзүү жана карап чыгуу
Эгер сизге биздин кызматтарыбыз керек болсо, же окуяңыз менен бөлүшүүнү кааласаңыз, биз менен байланышсаңыз болот Кардар менеджери: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Эгер сиз жөнүндө көбүрөөк билгиңиз келсе CJO Global, Сураныч, бул жерде. жөнүндө көбүрөөк билгиңиз келсе CJO Global кызматтарды басыңыз бул жерде. Көбүрөөк окугуңуз келсе CJO Global билдирүүлөр, сураныч, басыңыз бул жерде.

---

Сүрөт Шон Флинн Ванг on Unsplash