Qual è la struttura organizzativa e il sistema di gestione delle dogane cinesi?
Contributo della Sig. Zhao Jing, Studio Legale Hyland. Per ulteriori post sugli affari doganali cinesi, fare clic su qui.
Le dogane cinesi comprendono l'amministrazione generale delle dogane cinesi (GACC) istituita sotto il governo centrale (il Consiglio di Stato) e 42 distretti doganali direttamente subordinati a livello locale. Inoltre, esiste una sotto-amministrazione nella provincia del Guangdong e uffici distaccati a Shanghai e Tianjin, a cui il GACC ha affidato rispettivamente la supervisione di un certo numero di distretti doganali a livello locale.
I distretti doganali a livello locale sono responsabili nei confronti della GACC ed esercitano i poteri amministrativi e di supervisione doganale in modo indipendente e con piena autorità nell'ambito delle loro funzioni e poteri. Ciò significa che non saranno soggetti a interferenze da parte dei governi locali o dei dipartimenti competenti e saranno soggetti solo alla guida del governo centrale.
In Cina, questo è noto come il sistema di leadership verticale. In particolare, le Dogane subordinate sono poste sotto la guida e le responsabilità delle Circoscrizioni doganali direttamente subordinate; ei distretti doganali direttamente subordinati sono sotto la guida e responsabili nei confronti del GACC.
1. GACC
Il GACC, con sede a Pechino, esercita l'amministrazione unificata delle dogane a livello nazionale.
2. 42 distretti doganali direttamente subordinati
Complessivamente sono 42 i distretti doganali direttamente subordinati, di norma ubicati nei capoluoghi di provincia. Ma in alcune province con grandi volumi di importazione ed esportazione, esiste più di un distretto doganale direttamente subordinato. Ad esempio, ci sono sette distretti doganali direttamente subordinati nella provincia del Guangdong.
Inoltre, ci sono più di 600 uffici doganali subordinati sotto i distretti doganali direttamente subordinati, e gli affari doganali specifici sono generalmente gestiti da questi uffici doganali. In altre parole, sono le agenzie esecutive di base delle dogane cinesi per la supervisione e il controllo dell'importazione e dell'esportazione, nonché le forze dell'ordine che si incontrano più frequentemente nel commercio con la Cina.
3. Subamministrazioni e uffici distaccati
A. Una sottoamministrazione
Questa sotto-amministrazione è la sotto-amministrazione del Guangdong del GACC. Beneficia della portata del commercio internazionale nella provincia del Guangdong, poiché la provincia del Guangdong ha il maggior volume di importazioni ed esportazioni in Cina.
La sub-amministrazione del Guangdong è incaricata dalla GACC di esercitare alcune funzioni della GACC in determinate aree, come il coordinamento tra i sette uffici doganali nella provincia del Guangdong, nonché la supervisione e il controllo dei distretti doganali nel centro, sud-ovest e parti meridionali della Cina.
B. Due uffici distaccati
Gli uffici distaccati fanno riferimento all'Ufficio di Supervisione della GACC a Tianjin e all'Ufficio di Supervisione della GACC a Shanghai, che hanno sede rispettivamente a Tianjin ea Shanghai. I due uffici distaccati esercitano anche determinate funzioni e poteri del GACC in alcune regioni, come la supervisione degli uffici doganali nel nord (compreso il nord-ovest) e diverse province nell'est della Cina.
La struttura organizzativa del GACC è la seguente: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Collaboratore: Zhao Jing
Agenzia/Azienda: Studio Legale Hyland
Posizione/Titolo: partner
