চীন কাস্টমস কিভাবে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইন প্রয়োগ করে
কী Takeaways:
- চীনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইনের অধীনে, যা 2020 সালের ডিসেম্বরে কার্যকর হয়েছে, চীনা সরকার দ্বৈত-ব্যবহারের আইটেম, সামরিক পণ্য, পারমাণবিক সামগ্রী এবং অন্যান্য পণ্য, প্রযুক্তি, পরিষেবা এবং জাতীয় নিরাপত্তার সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য আইটেমগুলির উপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করে। এবং স্বার্থ এবং অপ্রসারণ বা অন্যান্য আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতা পূরণ।
- সেপ্টেম্বর 2021 থেকে এপ্রিল 2022 পর্যন্ত, তিয়ানজিন জিনগাং কাস্টমস সাতটি ট্রেডিং কোম্পানির বিরুদ্ধে ইসিএল-সম্পর্কিত প্রশাসনিক জরিমানা সিদ্ধান্তের প্রথম ব্যাচ চীনের রেন্ডার করেছে।
- প্রশাসনিক জরিমানা সাপেক্ষে কোম্পানিগুলি চীন জুড়ে অবস্থিত, যা ইঙ্গিত করে যে দেশব্যাপী রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ সম্মতির প্রতি রপ্তানিকারকদের দ্বারা যথেষ্ট মনোযোগ দেওয়া হয়নি।
চীন এর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইন ("ইসিএল") 1 ডিসেম্বর 2020 থেকে কার্যকর হয়েছে৷ যেহেতু এটির বাস্তবায়নের পর প্রায় দুই বছর হয়ে গেছে, তাই চীন কীভাবে ECL প্রয়োগ করে তা আমাদের দেখার সময় এসেছে৷
I. কোনটি ECL প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষ?
ইসিএল অনুসারে, চীনা সরকার দ্বৈত-ব্যবহারের আইটেম, সামরিক পণ্য, পারমাণবিক সামগ্রী এবং অন্যান্য পণ্য, প্রযুক্তি, পরিষেবা এবং অন্যান্য আইটেমগুলির উপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করে যা জাতীয় নিরাপত্তা এবং স্বার্থ রক্ষা এবং অপ্রসারণ পরিপূর্ণতার সাথে সম্পর্কিত। বা অন্যান্য আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতা। (এরপরে "নিয়ন্ত্রিত আইটেম" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে)। রপ্তানিকারক যারা রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা লঙ্ঘন করবে আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে প্রশাসনিক শাস্তির সম্মুখীন হবে।
উপযুক্ত আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষ রাষ্ট্রীয় রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষকে বোঝায়। বিশেষ করে, অনুযায়ী চীনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের শ্বেতপত্র চীনা সরকার কর্তৃক প্রকাশিত, রাষ্ট্রীয় রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষের মধ্যে রয়েছে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়, কাস্টমসের সাধারণ প্রশাসন, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় প্রশাসন প্রশাসন, চীন পরমাণু শক্তি কর্তৃপক্ষ এবং কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের সরঞ্জাম উন্নয়ন বিভাগ।
বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য শিল্পের রাজ্য প্রশাসন, চীন পরমাণু শক্তি কর্তৃপক্ষ এবং কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের সরঞ্জাম উন্নয়ন বিভাগ যথাক্রমে নিয়ন্ত্রিত আইন প্রয়োগের জন্য দায়ী। বিভিন্ন ক্ষেত্রে আইটেম, যখন কাস্টমসের সাধারণ প্রশাসন নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী।
যেহেতু রপ্তানি প্রক্রিয়া ইসিএলের মূল বিষয়, তাই আমরা কাস্টমস এনফোর্সমেন্ট থেকে ইসিএল এনফোর্সমেন্ট জানতে পারি।
২. চীনের কাস্টমস কর্তৃক প্রদত্ত প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্তের প্রথম ব্যাচ
সেপ্টেম্বর 2021 থেকে এপ্রিল 2022 পর্যন্ত, চীনের তিয়ানজিন জিঙ্গাং কাস্টমস ECL অনুযায়ী সাতটি প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এটি ইসিএল-এর চীনের কাস্টমস এনফোর্সমেন্ট সম্পর্কিত মামলাগুলির প্রথম ব্যাচ, যার বৈশিষ্ট্যগুলি নিম্নরূপ:
1. এটি একই কাস্টমস অফিস, তিয়ানজিন জিঙ্গাং কাস্টমস, যা প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত নেয়।
আলফালাইনারের মতে, তিয়ানজিন বন্দরটি 2021 সালে চীনের ষষ্ঠ বৃহত্তম বন্দর এবং বিশ্বের অষ্টম বৃহত্তম বন্দর।
তিয়ানজিনের অন্যান্য কাস্টমস অফিস এবং সারা দেশের কাস্টমস অফিসগুলি এখনও ECL অনুযায়ী প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেনি।
কাস্টমসের জেনারেল অ্যাডমিনিস্ট্রেশন একবার একটি সার্কুলার জারি করেছিল, যাতে সমস্ত কাস্টমস অফিসকে "রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের অধীনে পণ্যগুলির তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব নেওয়া এবং আইন অনুসারে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত বেআইনি কাজের শাস্তি দেওয়া" এবং "রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত অবৈধ কাজগুলি কঠোরভাবে তদন্ত ও মোকাবেলা করার জন্য বলা হয়েছিল। কাস্টমস অফিসের এখতিয়ারের অধীনে।" তাই, অন্যান্য চীনা কাস্টমস অফিস ইসিএলের অধীনে তাদের তত্ত্বাবধান ও তদন্তের দায়িত্ব পালন করছে বা করছে।
এনফোর্সমেন্ট প্রক্রিয়া চালু হওয়ার সাথে সাথে, ভবিষ্যতে ECL লঙ্ঘনের জন্য আমাদের আরও প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত খুঁজে পাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
2. কাস্টমস ECL এর 34 ধারা অনুযায়ী তাদের শাস্তির সিদ্ধান্ত নেয়।
এর মানে হল যে রপ্তানিকারকদের নিম্নলিখিত যে কোনও কাজের জন্য শাস্তি দেওয়া যেতে পারে:
(1) প্রাসঙ্গিক লাইসেন্স ছাড়া নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি;
(2) রপ্তানি লাইসেন্সে উল্লিখিত সুযোগের বাইরে নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি করা; বা
(3) নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি করা, যার রপ্তানি নিষিদ্ধ।
3. প্রশাসনিক জরিমানা সাপেক্ষে কোম্পানি চীন জুড়ে অবস্থিত
প্রশাসনিক জরিমানা সাপেক্ষে কোম্পানিগুলি প্রধানত জিয়াংসি, শানডং, হেবেই, জিয়াংসু, হেনান এবং সাংহাই সহ ছয়টি প্রদেশ এবং শহর থেকে, যা নির্দেশ করে যে দেশব্যাপী রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ সম্মতির প্রতি রপ্তানিকারকদের দ্বারা যথেষ্ট মনোযোগ দেওয়া হয়নি৷
4. ছয়টি ক্ষেত্রে একটি বাদে সব একই নিয়ন্ত্রিত আইটেম জড়িত
সেটা হল কৃত্রিম গ্রাফাইট।
প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, রপ্তানিকারকরা শুল্ক ঘোষণার সময় পণ্যটিকে গ্রাফাইট পেট্রোলিয়াম কোক বা ক্যালসাইন্ড পেট্রোলিয়াম কোক হিসেবে ঘোষণা করেন। সিদ্ধান্তে উল্লেখ করা হয়নি যে রপ্তানিকারক ছদ্মবেশ, মিথ্যা প্রতিবেদন বা তদারকি এড়াতে অন্য কোনো উপায় অবলম্বন করেছেন কিনা। জরিমানা থেকে বিচার করে, আমরা এই সম্ভাবনাকে বাদ দিতে পারি না যে রপ্তানিকারক পণ্যগুলিকে সঠিকভাবে শ্রেণিবদ্ধ করতে ব্যর্থ হয়েছে এবং এইভাবে রপ্তানিকৃত পণ্যগুলি নিয়ন্ত্রিত আইটেম ছিল তা জানত না।
5. জড়িত সমস্ত অবৈধ কাজকে "লাইসেন্স ছাড়া নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়।
এই ধরনের আইন ইসিএলের অধীনে নয় ধরনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ লঙ্ঘনের একটি।
রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত নয় ধরনের অবৈধ কর্মকাণ্ডের মধ্যে রয়েছে:
(1) রপ্তানিকারক একটি নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানিতে নিযুক্ত থাকে তার স্বীকৃতি ছাড়াই;
(2) রপ্তানিকারক লাইসেন্স ছাড়াই কোনো নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি করে;
(3) রপ্তানিকারক রপ্তানি লাইসেন্সে উল্লিখিত সুযোগের বাইরে একটি নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানি করে;
(4) রপ্তানিকারক একটি আইটেম রপ্তানি করে যা রপ্তানি নিষিদ্ধ;
(5) কোন নিয়ন্ত্রিত আইটেম রপ্তানির লাইসেন্স জালিয়াতি, ঘুষ বা অন্য কোন অনুপযুক্ত উপায়ে প্রাপ্ত হয় বা অবৈধভাবে স্থানান্তরিত হয়,
(6) কোনো নিয়ন্ত্রিত আইটেমের রপ্তানির লাইসেন্স জাল, পরিবর্তিত বা ব্যবসা করা হয়,
(7) বিষয়গুলি রপ্তানিকারককে এজেন্সি, মালবাহী, ডেলিভারি, শুল্ক ঘোষণা, তৃতীয় পক্ষের ই-কমার্স ট্রেডিং প্ল্যাটফর্ম, আর্থিক বা অন্যান্য পরিষেবা প্রদান করে এমনকি রপ্তানিকারকের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইন লঙ্ঘনের বিষয়ে জ্ঞান থাকা সত্ত্বেও;
(8) রপ্তানিকারক আইন লঙ্ঘন করে কালো তালিকায় থাকা কোনো আমদানিকারক বা শেষ ব্যবহারকারীর সাথে ব্যবসা করে; এবং
(9) রপ্তানিকারক একটি পরিদর্শন গ্রহণ করতে অস্বীকার করে বা বাধা দেয়।
6. প্রশাসনিক জরিমানা সাপেক্ষে অধিকাংশ কোম্পানি ট্রেডিং কোম্পানি
একটি কোম্পানি বাদে যার ব্যবসার সুযোগ অজানা, প্রশাসনিক জরিমানা সাপেক্ষে কোম্পানিগুলি সমস্ত ট্রেডিং কোম্পানি এবং উত্পাদনকারী উদ্যোগ নয়।
7. প্রশাসনিক জরিমানা তুলনামূলকভাবে হালকা
কাস্টমস সমস্ত সাতটি কোম্পানির উপর জরিমানা প্রশমন করেছে, অর্থাত্ জরিমানার পরিমাণ সংবিধিবদ্ধ জরিমানা সীমার নীচে নির্ধারিত হয়। এ ছাড়া সাত কোম্পানির কোনো অবৈধ আয় বাজেয়াপ্ত করেনি কাস্টমস।
আমরা বিশ্বাস করি যে যেহেতু ইসিএল এত অল্প সময়ের জন্য প্রয়োগ করা হয়েছে, চীনের কাস্টমস কর্তৃপক্ষ সাধারণত রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ লঙ্ঘনের জন্য হালকা বা প্রশমিত শাস্তি আরোপ করতে আগ্রহী, বিশেষ করে প্রথমবার লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে গুরুতর ক্ষতিকর পরিণতি ছাড়াই।
আপনি কি আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্য এবং ঋণ সংগ্রহে সমর্থন প্রয়োজন? CJO Globalএর দল আপনাকে চীন-সম্পর্কিত আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্য ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং ঋণ সংগ্রহ পরিষেবা প্রদান করতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে: (২০১০) বাণিজ্য বিরোধ সমাধান (২০১০) ঋণ সংগ্রহ (২০১০) বিচার এবং পুরস্কার সংগ্রহ (২০১০) বিরোধী জাল এবং আইপি সুরক্ষা (২০১০) কোম্পানির যাচাইকরণ এবং যথাযথ পরিশ্রম (২০১০) বাণিজ্য চুক্তি খসড়া এবং পর্যালোচনা আপনার যদি আমাদের পরিষেবার প্রয়োজন হয়, অথবা আপনি যদি আপনার গল্প শেয়ার করতে চান, আপনি আমাদের সাথে যোগাযোগ করতে পারেন ক্লায়েন্ট ম্যানেজার: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). আপনি যদি সম্পর্কে আরও জানতে চান CJO Global, ক্লিক করুন এখানে. আপনি যদি সম্পর্কে আরও জানতে চান CJO Global সেবা, ক্লিক করুন এখানে. আপনি যদি আরো পড়তে চান CJO Global পোস্ট, ক্লিক করুন এখানে.
দ্বারা ফোটো জেসি গ্রেসন on Unsplash