中国发布具有里程碑意义的外国判决执行司法政策——中国裁判文书收集的突破系列（一）

关键外包：

• 尽管司法解释的制定似乎已被搁置，但中国最高人民法院现在已通过不具有法律约束力但具有实际影响的会议纪要来表达其对承认和执行外国判决的看法。
• 具有里程碑意义的 2021 年会议纪要特别阐述了中国法院将如何处理承认和执行外国判决的申请案件，开启了中国判决收集的新时代。
• 17年会议摘要共有2021篇文章为中国法院审查外国判决相关申请提供了详细指南，包括审查标准、拒绝理由和事前内部批准机制。

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中国最高人民法院（SPC）在 2021 年 XNUMX 月发布的会议纪要中详细阐述了中国法院将如何处理涉及承认和执行外国判决的案件。

司法政策为中国最高人民法院发布的《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》（以下简称“2021年会议纪要”，全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要）法院（SPC）于 31 年 2021 月 XNUMX 日。

作为“中国系列裁判文书收集突破'，本帖介绍了39年会议纪要第2021条，其中规定了申请人在中国承认和执行外国判决的案件中是否可以寻求保全措施（保全措施）的规则。

一、会议总结是什么？

这个具有里程碑意义的会议总结是“全国法院涉外商事海事审判座谈会会议纪要”（以下简称“2021年会议纪要”，全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要）由最高人民法院于31年2021月XNUMX日发布。

首先，我们需要了解什么是中国的“会议纪要”及其对中国地方法院审判工作的影响。

正如我们介绍的 之前的帖子，中国法院不定期发布会议纪要，对法官的审判工作起到指导作用。 但是，会议纪要不像司法解释那样具有法律约束力的规范性文件，只代表了广大法官的共识，与通行的意见相近。 有关会议摘要的更多信息，请阅读“中国法院会议纪要如何影响审判？“。

根据 前面的解释 最高人民法院民二庭关于2019年全国法院民商事审判工作会议纪要会议纪要性质的意见，会议纪要不是司法解释，因此法院，关于一方面，不能将其作为判断的法律依据，但另一方面，可以根据“法院意见”部分的会议纪要，对法律适用进行推理。

《2021年会议纪要》是根据最高人民法院10年2021月XNUMX日召开的全国法院涉外商事海事审判座谈会，综合各方意见，编写而成。

它代表了中国法院对中国跨境商事海事诉讼的共识，涵盖20个事项，其中外国判决的承认和执行占总篇幅的15%。 由此可见，外国判决的承认和执行是其中最重要的环节之一。

此前，我们了解到最高人民法院曾试图就此事起草专门的司法解释。 如果实现这一点，这部对地方法院具有法律约束力的司法解释将为法院审查承认和执行外国判决的申请提供详细的指导。 然而，这一行动似乎已被搁置。

最高人民法院现在借助不具有法律约束力但具有实际影响的会议摘要来表达其在该领域的观点。 它似乎选择了一种解决方法。

2021年会议总结的要点如下。

二、 会议纪要对外国判决的承认和执行有什么看法？

会议纪要以 17 篇文章阐述了中国法院对此问题的看法，包括：

1. 中国法院对承认和执行外国判决申请的审查标准及其适用范围;

2.申请人应向哪个中国法院申请；

3、申请人应当提交哪些申请材料；

（四）申请人的申请书应当包括的内容；

5、法院如何向被申请人送达材料；

六、法院如何处理被申请人的管辖权异议；

七、申请人如何向法院申请财产保全（保全措施）？

八、不符合受理条件的申请，法院如何处理；

9. 外国法院出具的哪些法律文书可以视为“外国判决”；

10、中国法院如何认定外国判决是否有效；

11、中国法院不能确认外国判决的真实性和终局性的怎么办；

12、中国法院如何认定判决地所在国与中国之间是否存在互惠关系；

13、中国法院如何处理外国判决中的惩罚性赔偿；

14、中国法院在什么情况下可以拒绝承认和执行外国判决；

15、中国法院应如何处理违反仲裁协议的外国判决；

16、申请人撤回申请，中国法院应如何处理； 和

17. 地方法院如何在上至最高人民法院的层级链条中报告承认和执行外国判决的案件（也称为“事前内部批准机制”）。

我们将在系列的后续文章中对这些要点进行更详细的讨论。

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照片由 布赖恩·青 on Unsplash