Xitoy bojxona eksport nazorati qonunini qanday qo'llaydi
Asosiy qadamlar:
- Xitoyning 2020-yil dekabr oyida kuchga kirgan “Eksport nazorati to‘g‘risida”gi qonuniga ko‘ra, Xitoy hukumati ikki maqsadli mahsulotlar, harbiy mahsulotlar, yadroviy materiallar va boshqa tovarlar, texnologiyalar, xizmatlar va milliy xavfsizlikni himoya qilish bilan bog‘liq boshqa mahsulotlar ustidan eksport nazoratini amalga oshiradi. va manfaatlar hamda yadroviy qurollarni tarqatmaslik yoki boshqa xalqaro majburiyatlarni bajarish.
- 2021-yil sentabridan 2022-yil apreligacha Tianjin Xingang bojxonasi Xitoyning yettita savdo kompaniyasiga nisbatan ECL bilan bog‘liq ma’muriy jazo qarorlarining birinchi partiyasini chiqardi.
- Ma'muriy jazoga tortiladigan kompaniyalar butun Xitoy bo'ylab joylashgan bo'lib, bu eksportchilar tomonidan mamlakat miqyosida eksport nazoratiga rioya qilishga yetarlicha e'tibor berilmaganligini ko'rsatadi.
Xitoyda Eksport nazorati qonuni (“ECL”) 1-yil 2020-dekabrda kuchga kirdi. Amalga oshirilganiga deyarli ikki yil bo‘lganligi sababli, Xitoy EChLni qanday qo‘llashini ko‘rib chiqish vaqti keldi.
I. Qaysi biri EChLni ijro etuvchi organ hisoblanadi?
ECLga muvofiq, Xitoy hukumati ikki maqsadli mahsulotlar, harbiy mahsulotlar, yadroviy materiallar va boshqa tovarlar, texnologiyalar, xizmatlar va milliy xavfsizlik va manfaatlarni himoya qilish, shuningdek, yadro qurolini tarqatmaslik talablarini bajarish bilan bog'liq boshqa tovarlar bo'yicha eksport nazoratini amalga oshiradi. yoki boshqa xalqaro majburiyatlar. (keyingi o'rinlarda “Nazorat qilinadigan ob'ektlar” deb yuritiladi). Eksport nazorati choralarini buzgan eksportchilar huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan ma'muriy jazoga tortiladi.
Vakolatli huquqni muhofaza qiluvchi organ davlat eksport nazorati organlariga taalluqlidir. Xususan, ga muvofiq Xitoyning eksport nazorati bo'yicha oq qog'oz Xitoy hukumati tomonidan chiqarilgan davlat eksport nazorati organlariga Savdo vazirligi, Sanoat va axborot texnologiyalari vazirligi, Bojxona bosh boshqarmasi, Milliy mudofaa uchun Fan, texnologiya va sanoat davlat boshqarmasi, Xitoy Atom energiyasi boshqarmasi va Markaziy Harbiy Komissiyaning Uskunalarni ishlab chiqish boshqarmasi.
Savdo vazirligi, Sanoat va axborot texnologiyalari vazirligi, Milliy mudofaa bo'yicha Fan, texnologiya va sanoat davlat boshqarmasi, Xitoy atom energiyasi boshqarmasi va Markaziy harbiy komissiyaning Uskunalarni ishlab chiqish departamenti tegishli ravishda nazorat ostida bo'lganlarning qonunchiligini ta'minlash uchun javobgardir. Turli sohalardagi ob'ektlar, Bojxona Bosh boshqarmasi esa nazorat qilinadigan tovarlarning eksportini nazorat qilish uchun javobgardir.
Eksport jarayoni ECLning asosiy qismi bo'lganligi sababli, biz bojxona nazoratidan ECL ijrosini bilishimiz mumkin.
II. Xitoy bojxona organlari tomonidan ma'muriy jazo qarorlarining birinchi partiyasi
2021-yil sentabridan 2022-yil apreligacha Xitoyning Tyantszin Xingang bojxona boshqarmasi EChLga muvofiq yettita maʼmuriy jazo qarorini qabul qildi. Bu Xitoyning ECL bojxona nazorati bilan bog'liq bo'lgan ishlarning birinchi partiyasi bo'lib, uning xususiyatlari quyidagilardan iborat:
1. Ma'muriy jazo to'g'risidagi qarorni xuddi o'sha bojxona idorasi, Tianjin Xingang bojxonasi chiqaradi.
Alphaliner ma'lumotlariga ko'ra, Tianjin porti 2021 yilda Xitoyning oltinchi yirik porti va dunyodagi sakkizinchi yirik port.
Tyantszindagi boshqa bojxona idoralari va mamlakat bo'ylab bojxona idoralari ECLga muvofiq qabul qilingan ma'muriy jazo qarorlarini hali e'lon qilmagan.
Bojxona Bosh boshqarmasi barcha bojxona idoralariga “eksport nazorati ostidagi tovarlarni nazorat qilish va eksport nazoratiga oid noqonuniy xatti-harakatlarni qonun hujjatlariga muvofiq jazolash majburiyatini olish” hamda “eksport nazorati bilan bog‘liq noqonuniy xatti-harakatlarni qat’iy tekshirish va ularga qarshi kurashish majburiyatini yuklagan” sirkulyar chiqardi. bojxona organlarining yurisdiksiyasi ostida”. Shu sababli, Xitoyning boshqa bojxona idoralari ECL bo'yicha nazorat va tergov vazifalarini bajarmoqda yoki bajarmoqda.
Amalga oshirish jarayoni boshlangani sababli, biz kelajakda EChLni buzgan xatti-harakatlar uchun ko'proq ma'muriy jazo qarorlarini topishimiz mumkin.
2. Bojxona organlari EChKning 34-moddasiga muvofiq jarima to'lash to'g'risida qaror qabul qiladi.
Bu shuni anglatadiki, eksportchilar quyidagi harakatlar uchun jazolanishi mumkin:
(1) nazorat qilinadigan ob'ektlarni tegishli litsenziyasiz eksport qilish;
(2) nazorat qilinadigan ob'ektlarni eksport litsenziyasida ko'rsatilgan doiradan tashqariga eksport qilish; yoki
(3) eksporti taqiqlangan nazorat qilinadigan tovarlarni eksport qilish.
3. Ma'muriy jazoga tortiladigan kompaniyalar butun Xitoy bo'ylab joylashgan
Ma'muriy jazoga tortiladigan kompaniyalar asosan oltita viloyat va shaharlardan, jumladan, Jiangsi, Shandong, Xebey, Jiangsu, Xenan va Shanxaydan bo'lib, bu eksportchilar tomonidan eksport nazorati talablariga butun mamlakat bo'ylab yetarlicha e'tibor berilmaganligini ko'rsatadi.
4. Oltita ishning bittasidan tashqari hammasi bitta nazorat ostidagi elementga tegishli
Bu sun'iy grafit.
Ma'muriy jazo choralariga ko'ra, eksportchilar bojxona deklaratsiyasini rasmiylashtirganda mahsulotni grafitli neft koksi yoki kaltsiylangan neft koksi deb e'lon qilgan. Qarorlarda eksportchi nazoratdan qochish uchun niqob, yolg'on hisobot yoki boshqa vositalarni qo'llagan-qo'llagani haqida aytilmagan. Jarimalardan kelib chiqadigan bo'lsak, eksportchi shunchaki mahsulotlarni to'g'ri tasniflay olmagani va shuning uchun eksport qilinadigan mahsulotlar nazorat qilinadigan tovarlar ekanligini bilmasligi ehtimolini istisno eta olmaymiz.
5. Barcha noqonuniy harakatlar “nazorat qilinadigan ob'ektlarni litsenziyasiz olib chiqish” deb ta'riflanadi.
Bunday harakat EChLga muvofiq eksport nazorati buzilishining to'qqiz turidan biridir.
Eksport nazorati bilan bog'liq noqonuniy faoliyatning to'qqiz turiga quyidagilar kiradi:
(1) eksport qiluvchi nazorat qilinadigan tovarlarni akkreditatsiya qilmasdan eksport qilish bilan shug'ullansa;
(2) eksport qiluvchi har qanday nazorat qilinadigan mahsulotni litsenziyasiz eksport qilsa;
(3) eksport qiluvchi nazorat qilinadigan mahsulotni eksport litsenziyasida ko'rsatilgan doiradan tashqariga eksport qilsa;
(4) eksport qiluvchi eksporti taqiqlangan mahsulotni eksport qilsa;
(5) har qanday nazorat qilinadigan ob'ektni eksport qilish uchun litsenziya firibgarlik, poraxo'rlik yoki boshqa noto'g'ri yo'l bilan olingan yoki noqonuniy ravishda berilgan bo'lsa,
(6) har qanday nazorat qilinadigan ob'ektni eksport qilish uchun litsenziya soxtalashtirilgan, o'zgartirilgan yoki sotilgan bo'lsa,
(7) sub'ektlar eksportyorga agentlik, yuk tashish, yetkazib berish, bojxona deklaratsiyasi, uchinchi tomon elektron tijorat platformasi, moliyaviy yoki boshqa xizmatlarni eksportchi tomonidan eksport nazorati to'g'risidagi qonunlarni buzganligi to'g'risida bilgan holda ham taqdim etishi;
(8) eksport qiluvchi qonunni buzgan holda qora ro‘yxatdagi har qanday importer yoki oxirgi foydalanuvchi bilan savdo qiladi; va
(9) eksportchi tekshirishni qabul qilishdan bosh tortsa yoki to'sqinlik qilsa.
6. Ma'muriy jazoga tortilgan kompaniyalarning aksariyati savdo kompaniyalaridir
Tadbirkorlik doirasi noma'lum bo'lgan bir kompaniya bundan mustasno, ma'muriy jazoga tortiladigan kompaniyalar ishlab chiqarish korxonalari emas, balki barcha savdo kompaniyalari hisoblanadi.
7. Ma'muriy jazolar nisbatan engil
Bojxona yetti kompaniyaning barchasiga nisbatan jazoni yengillashtirdi, ya'ni jarima miqdori qonunda belgilangan jarima chegarasidan pastroq qilib belgilanadi. Bundan tashqari, bojxona yetti kompaniyaning hech qanday noqonuniy daromadini musodara qilmagan.
Bizning fikrimizcha, EChL qisqa muddatda amalga oshirilganligi sababli, Xitoy bojxona organlari eksport nazoratini buzish, ayniqsa jiddiy zararli oqibatlarsiz birinchi marta sodir etilgan qoidabuzarliklar uchun odatda engilroq yoki engillashtirilgan jazoni qo'llashga moyil.
Sizga transchegaraviy savdo va qarzlarni undirishda yordam kerakmi? CJO Globalning jamoasi sizga Xitoy bilan bog'liq transchegaraviy savdo risklarini boshqarish va qarzlarni undirish xizmatlarini taqdim etishi mumkin, jumladan: (1) Savdo nizolarini hal qilish (2) Qarzlarni undirish (3) Sud qarorlari va mukofotlar to'plami (4) Anti-kontakt va IP himoyasi (5) Kompaniyani tekshirish va tegishli tekshirish (6) Savdo shartnomasini tuzish va ko'rib chiqish Agar sizga bizning xizmatlarimiz kerak bo'lsa yoki o'z hikoyangizni baham ko'rmoqchi bo'lsangiz, biz bilan bog'lanishingiz mumkin Mijoz menejeri: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). Agar ko'proq bilmoqchi bo'lsangiz CJO Global, iltimos bosing Bu yerga. Agar siz ko'proq bilmoqchi bo'lsangiz CJO Global xizmatlar uchun bosing Bu yerga. Agar siz ko'proq o'qishni istasangiz CJO Global xabarlar, iltimos bosing Bu yerga.
Rasm tomonidan Jessi Greyson on Unsplash