Як китайські суди забезпечують неупередженість у виконанні іноземних рішень: попереднє внутрішнє схвалення та подання документів після подання – прорив для збору судових рішень у Китаї, серія (XI)

Програма вебінару

• У Резюме конференції 2021 року наведено правила попереднього внутрішнього схвалення та подання заявок – механізму, розробленого Верховним народним судом Китаю (SPC) для забезпечення неупередженості у виконанні іноземних судових рішень.
• Прийняття попереднього схвалення залежить від того, чи розглядає суд заяву на основі договору чи взаємності. Попереднє схвалення є обов’язковим для тих, хто ґрунтується на взаємності. Навпаки, таке схвалення не вимагається для тих, хто базується на відповідному договорі.
• У механізмі попереднього схвалення місцевий суд, перш ніж прийняти рішення, звітує про свої висновки про розгляд кожного рівня для затвердження, і SPC має останнє слово щодо висновків про розгляд.
• Вважається, що попереднє схвалення призведе до підвищення рівня успішності визнання та виконання іноземних судових рішень.

Схожі повідомлення:

• Китай видає знаменну судову політику щодо виконання іноземних судових рішень – прорив у зборі судових рішень у Китаї. Серія (I)
• Як китайські суди розглядають заяви про виконання іноземних судових рішень: критерії та сфера застосування – прорив у зборі судових рішень у Китаї, серія (II)
• Як китайські суди визначають взаємність у виконанні іноземних судових рішень – прорив у зборі судових рішень у Китаї, серія (III)
• Як китайські суди визначають іноземні рішення як остаточні та остаточні? – Серія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї» (IV)
• Які документи підготувати для виконання іноземних судових рішень у Китаї – серія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї» (V)
• Як написати заяву про виконання іноземного судового рішення в Китаї – серія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї» (VI)
• Умови виконання іноземних судових рішень у Китаї – серія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї» (VII)
• Куди подати заяву про виконання іноземних судових рішень у Китаї – серія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї» (VIII)
• Чи може заявник вимагати тимчасових заходів від китайських судів? – Серія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї» (IX)
• Подання справи, розгляд справи та відкликання заявки – прорив для збору судових рішень у Китаї, серія (X)
• Як китайські суди забезпечують неупередженість у виконанні іноземних рішень: попереднє внутрішнє схвалення та подання документів після подання – прорив для збору судових рішень у Китаї, серія (XI)

У 2022 році Китай опублікував знаменну судову політику щодо виконання іноземних судових рішень, розпочавши нову еру збору судових рішень у Китаї.

Судова політика – це «Резюме конференції Симпозіуму з іноземних комерційних і морських судових процесів у судах по всій країні» (далі «Резюме конференції 2021», 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要), видане Верховною Народною палатою Китаю Суд (SPC) 31 грудня 2021 року.

Як частинаСерія «Прорив у зборі судових рішень у Китаї».», ця публікація представляє статтю 49 Резюме конференції 2021 року, яка містить правила попереднього внутрішнього схвалення та подання заявок за фактом – механізм, розроблений Верховним судом Китаю для забезпечення неупередженості у виконанні іноземних судових рішень.

Тексти підсумків конференції 2021

Стаття 49 Резюме конференції 2021 [Механізм попереднього внутрішнього схвалення та попереднього подання]:

«Народні суди всіх рівнів, які закривають справи про визнання та виконання іноземних судових рішень, повинні протягом 15 днів після винесення рішення звітувати про справи за рівнями до Верховного народного суду для передачі. Матеріали подання включають заяву, подану заявником, іноземне судове рішення та його китайський переклад, а також рішення народного суду.

Народний суд, перш ніж винести рішення у справі, яка розглядається відповідно до принципу взаємності, подає свої запропоновані висновки щодо розгляду до високого народного суду тієї ж юрисдикції для розгляду; якщо вищий народний суд погоджується із запропонованими висновками про поводження, він повинен надати свої висновки експертизи до SPC для розгляду та затвердження. Жодне рішення не приймається, доки SPC не надасть відповідь. «

Тлумачення

1. Механізм попереднього внутрішнього затвердження

Саме за допомогою механізму попереднього внутрішнього затвердження SPC обмежує повноваження місцевих судів у справах про визнання та виконання іноземних судових рішень. Хоча цей механізм певною мірою погіршує незалежність місцевих судів, на практиці він значно підвищить успішність визнання та виконання іноземних судових рішень.

(1) Прийняття попереднього схвалення залежить від того, чи розглядає суд заяву на основі договору чи взаємності

i. Заявки на основі відповідних договорів не потребують попереднього схвалення

Якщо країна, де винесено рішення, уклала відповідні міжнародні та двосторонні договори з Китаєм, місцевий суд, який приймає заяву, може розглядати справу безпосередньо на основі таких договорів.

На цьому етапі місцевому суду не потрібно звітувати до наступного суду вищого рівня для затвердження, перш ніж винести рішення.

ii. Попереднє схвалення вимагається для заявок на основі взаємності

Якщо країна, де винесено рішення, не уклала відповідних міжнародних і двосторонніх договорів з Китаєм, місцевий суд, який приймає заяву, розглядатиме справу на основі взаємності.

На цьому етапі місцевий суд, перш ніж прийняти рішення, звітує про свої висновки щодо розгляду на рівні кожного рівня для затвердження, і SPC має останнє слово щодо висновків щодо розгляду.

(2) Як здійснюється попереднє затвердження?

Зокрема:

Етап 1: місцевий суд, який приймає заяву, після прийняття рішення звертається до свого наступного суду вищого рівня, тобто до вищого народного суду тієї ж юрисдикції, з проханням провести попередній розгляд його пропозиції. Якщо Верховний народний суд не погодиться з пропозицією, він вимагатиме від місцевого суду внести зміни.

Крок 2: якщо пропозицію місцевого суду, який приймає заяву, буде схвалено вищим народним судом, пропозицію буде передано до наступного суду вищого рівня, тобто до SPC. Таким чином, ЦСП має останнє слово щодо пропозиції.

(3) Чому процедура затвердження відрізняється залежно від бази перевірки

На нашу думку, основною причиною є те, що ВСП не повністю впевнений у спроможності місцевих судів розглядати такі справи, і стурбований тим, що деякі можуть необґрунтовано відмовлятися визнавати та виконувати іноземні судові рішення.

i. Розгляд справ за договорами

Оскільки вимоги до експертизи детально описані в угодах, місцеві суди мають проводити експертизу лише відповідно до таких чітких вимог. У цій ситуації СПК відносно менше турбується про помилки місцевих судів у таких справах.

ii. Розгляд справи на основі взаємності

SPC не повністю впевнений у здатності місцевих судів визначати взаємні відносини між Китаєм і країною, де винесено рішення. Що ж, треба визнати, що це занепокоєння певною мірою розумне.

Тому що, якщо місцеві суди хочуть прийняти таке рішення, їм потрібна здатність визначити та повністю зрозуміти законодавство країни, де винесено рішення; що, однак, є те, на що деякі місцеві суди не дуже здатні. Як наслідок, вони можуть бути не в змозі повністю зрозуміти ситуацію та прийняти відповідне розумне судження.

(4) Що означає затвердження ex ante?

У більшості ситуацій це означає підвищення рівня успішності визнання та виконання іноземних судових рішень.

Якщо місцеві суди потребують схвалення SPC перед ухваленням рішення, це означає, що точка зору SPC безпосередньо вплине на результат кожної справи.

Отже, яка думка ЦСП?

Судячи з судової політики SPC з 2015 року та результатів місцевих судів, які розглядають такі справи відповідно до цієї судової політики, SPC сподівається, що більше іноземних судових рішень можна буде визнати та виконати в Китаї.

Останнім доказом цього рішення є те, що Резюме конференції 2021 року додатково послабило критерії взаємності, щоб уникнути відмови у визнанні та виконанні іноземних судових рішень у Китаї через попередні суворі критерії взаємності.

Таким чином, ми вважаємо, що попереднє схвалення SPC має на меті покращити рівень успіху у визнанні та виконанні іноземних судових рішень.

Насправді SPC також розробив внутрішній звіт і механізм перевірки, щоб переконатися, що іноземні арбітражні рішення обґрунтовано розглядаються місцевими китайськими судами. Хоча зазначений механізм дещо відрізняється від попереднього затвердження, його цілі в основному ті самі.

2. Подача SPC за фактом

Щодо будь-якої справи про визнання та виконання іноземних судових рішень, незалежно від того, чи вона розглядається відповідно до міжнародних та двосторонніх договорів або на основі взаємності, місцевий суд після ухвалення рішення про визнання чи невизнання повідомляє до ЦСП для подання.

Для справ, які розглядаються на основі міжнародних і двосторонніх договорів, місцеві суди не підпадають під дію механізму попереднього затвердження SPC, але вони все одно повинні звітувати SPC для подальшого подання. Це означає, що ЦСП сподівається отримати своєчасну інформацію про розгляд місцевими судами таких справ.

Чому потрібне подання фактичної декларації? Ми вважаємо, що:

З точки зору макроекономічної точки зору, SPC сподівається отримати всебічне знання про визнання та виконання іноземних судових рішень у Китаї, щоб полегшити собі коригування загальної політики Китаю в цій галузі.

З мікроперспективи SPC також сподівається зрозуміти проблеми, з якими зіткнулися, і рішення, прийняті місцевими судами в кожній справі. Якщо ВСП вважає, що практика місцевих судів є невідповідною, він може за допомогою відповідних механізмів змусити місцеві суди прийняти більш розумну практику з цих питань у майбутньому.

---

Вам потрібна підтримка у транскордонній торгівлі та стягненні боргів?
CJO GlobalКоманда може надати вам пов’язані з Китаєм послуги з управління ризиками транскордонної торгівлі та стягнення боргів, зокрема: 
(1) Вирішення торгових суперечок
(2) Стягнення боргу
(3) Збірник судових рішень та нагород
(4) Боротьба з підробкою та захист інтелектуальної власності
(5) Перевірка компанії та Due Diligence
(6) Складання та перегляд торгових контрактів
Якщо вам потрібні наші послуги або ви хочете поділитися своєю історією, ви можете зв’язатися з нами Менеджер по роботі з клієнтами: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Якщо ви хочете більше дізнатись про це CJO Global, Будь ласка, натисніть тут. Якщо ви хочете дізнатися більше про CJO Global послуги, натисніть тут. Якщо ви хочете прочитати більше CJO Global публікацій, натисніть тут.

---

Фото Джеймс Коулман on Unsplash