AB, Çin'in Elektrikli Otomobillerine Yönelik Sübvansiyon Karşıtı Soruşturma Başlattı: Avrupa Otomobil Endüstrisine Etkileri

Giriş:

13 Eylül 2023'te Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Avrupa Parlamentosu'nda yaptığı yıllık Birliğin Durumu konuşmasında Çin'in elektrikli araç (EV) ithalatına yönelik resmi bir sübvansiyon karşıtı soruşturma başlatıldığını duyurdu. Konuşmasında von der Leyen, elektrikli araçların yeşil bir ekonomiye ulaşmadaki kritik önemini vurguladı ve düşük fiyatlı Çin elektrikli araçlarının akınına ilişkin endişelerini dile getirerek bunu önemli devlet sübvansiyonlarına bağladı. Bunun Avrupa pazarını çarpıttığını ve AB'nin ister içeriden ister dışarıdan kaynaklansın bu çarpıklığı gidermeye kararlı olduğunu savundu.

Sübvansiyonla Mücadele Soruşturmasının Önemli Noktaları:

• AB'nin sübvansiyon karşıtı soruşturması ülkeler yerine şirketleri hedef alıyor. Olumlu bir sonuca varılması halinde, tüm ülkedeki benzer ürünlere değil, soruşturma yapılan firmaların ihraç ürünlerine ticari yaptırımlar uygulanacak.
• Bu bağlamda sübvansiyonlar doğrudan mali yardım veya vergi indirimleriyle sınırlı değildir. Çinli şirketlerin, soruşturma sırasında savunmalarının temelini oluşturan, aldıkları sübvansiyonların ayrıntılı bir şekilde tanımlanmasını ve sınıflandırılmasını sağlaması gerekiyor.
• AB'nin sübvansiyon karşıtı soruşturma süreci oldukça sıkışık durumda; Çinli şirketler önümüzdeki 12 ila 13 ay boyunca yoğun incelemelerle karşı karşıya kalacak.

Çin'in Tepkisi ve Hazırlık Durumu:

Çinli otomobil üreticileri, başından beri profesyonel danışma ekiplerinin de dahil olduğu bu sübvansiyon karşıtı soruşturmaya aktif olarak katıldı. Ayrıca AB'deki yerel ortaklarla yakın işbirliği hayati önem taşıyor. Soruşturma sonuçlarının olumsuz çıkması durumunda şirketler Avrupa Mahkemesi'nden adli yardıma başvurabiliyor. Tarihsel "ikili çözüm" (anti-damping ve anti-sübvansiyon) vakaları, iddialara karşı aktif savunmanın, pasif veya savunma dışı duruşlara kıyasla sekiz kata kadar farklarla önemli ölçüde daha düşük tarife oranlarına yol açabileceğini öne sürüyor.

Çinli otomobil şirketleri ayrıca geçmişte sübvansiyon karşıtı soruşturmalarla ilgilenen tekstil, hafif sanayi ve fotovoltaik gibi Çin'deki diğer sektörlerin deneyimlerinden de yararlanabilir.

AB İş Dünyası ve Siyasi Yanıtları:

AB-Çin Ticaret Odası, Çin'in elektrikli araç endüstrisinin, yukarı ve aşağı segmentler de dahil olmak üzere sürekli olarak yenilik yaptığını ve endüstri avantajlarını biriktirdiğini, tüketicilere yüksek kaliteli, uygun maliyetli EV'ler sağladığını vurgulayarak soruşturmaya karşı güçlü endişelerini ve karşıtlığını dile getirdi. küresel olarak çeşitli ihtiyaçlar. Bu avantajların yalnızca önemli sübvansiyonlardan kaynaklanmadığını ileri sürüyorlar.

Çin'in Tepkisi ve Küresel Etkisi:

Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü, AB'nin önerdiği soruşturma tedbirlerine ilişkin güçlü hoşnutsuzluğunu ve yüksek endişesini dile getirerek, bunları "adil rekabet" kisvesi altında bariz korumacı eylemler olarak etiketledi. Bu tür eylemlerin, AB içi de dahil olmak üzere küresel otomotiv tedarik zincirini ciddi şekilde bozacağını ve çarpıtacağını ve Çin-AB ekonomik ve ticari ilişkilerini olumsuz yönde etkileyeceğini savunuyorlar.

Kısa Vadeli ve Uzun Vadeli Etkiler:

Kısa vadede, AB'nin sübvansiyon karşıtı soruşturmasının Çinli otomobil üreticilerinin Avrupa'daki satışlarını önemli ölçüde etkilemesi pek olası görünmüyor. Ancak önümüzdeki üç yıl içinde bu politikanın Avrupa'daki pazar payını genişletme çabaları üzerinde daha önemli bir etkisi olabilir.

Şu anda Avrupa pazarında satılan Çin elektrikli araçları öncelikle Avrupalılara ait markalar veya SAIC MG, e-GT New Energy Automotive, LYNK&CO ve Smart gibi güçlü Avrupa bağları olan markalar altındadır. Bu markaların çoğu ya Avrupa'da araç üretiyor ya da Avrupa'da önemli bir varlığa sahip, bu da onlara soruşturmaya karşı yeterli kaynak ve savunma mekanizması sağlıyor. Örneğin SAIC MG, umut verici satış rakamlarıyla Avrupa pazarında önemli bir varlığa sahip.

Üstelik Çinli şirketler, teknolojik olarak Avrupalı ​​otomobil üreticilerinin 2025-2026'da piyasaya sürmeyi planladıkları modellerle aynı seviyede olan seri üretim modellerini Avrupa'da sergiliyor. Bu, önümüzdeki iki ila üç yıl içinde Avrupalı ​​otomobil üreticilerinin Çinli rakiplerine karşı çok az araçla karşılaşabilecekleri anlamına geliyor. Bu bağlamda soruşturma, AB'nin bu rekabet sorununu çözmek için kullanabileceği birkaç araçtan biri haline geliyor.

Çinli otomobil üreticileri talebi karşılamak için eninde sonunda Avrupa'da yerel üretim tesisleri kurabilecek olsa da, bu tür kapasite inşasını önümüzdeki üç yıl içinde tamamlamaları pek mümkün görünmüyor. Dolayısıyla Avrupa pazarındaki genişleme çabaları Çin'den yapılan ithalata bağlı olacak. Yerli üretim bir seçenek haline gelse bile cari harcamalar, ulaşım ve tarifeler hesaba katıldığında maliyet etkin olmayabilir.

Sonuç olarak, AB'nin sübvansiyon karşıtı soruşturması, kısa vadede minimum etkiye sahip olsa da, önümüzdeki iki ila üç yıllık kritik pencerede, Çinli otomobil üreticilerinin yaklaşmakta olan rekabetini ele almak için Avrupa için kritik bir araç haline geliyor. Bu süre zarfında, Çinli otomobil üreticileri pazar payı kazanma fırsatına sahip ve potansiyel olarak Avrupa otomobil endüstrisini yeniden şekillendiriyor; özellikle de Avrupalı ​​otomobil üreticileri bundan birkaç yıl sonra benzer EV'leri piyasaya sürmeye hazırlanıyor.