Како кинеска царина спроводи закон о контроли извоза
Кључне Такеаваис:
- Према кинеском Закону о контроли извоза, који је ступио на снагу у децембру 2020. године, кинеска влада врши контролу извоза робе двоструке намене, војних производа, нуклеарног материјала и друге робе, технологија, услуга и других предмета који су повезани са заштитом националне безбедности. и интересе и испуњавање неширења или других међународних обавеза.
- Од септембра 2021. до априла 2022. Царина Тиањин Ксинганг је донела прву кинеску групу одлука о административним казнама у вези са ЕЦЛ против седам трговинских компанија.
- Компаније које подлежу административним казнама налазе се широм Кине, што указује да извозници нису посветили довољно пажње поштовању извозне контроле на националној основи.
Кине Закон о контроли извоза („ЕЦЛ“) ступио је на снагу 1. децембра 2020. Пошто су прошле скоро две године од његове примене, време је да погледамо како Кина спроводи ЕЦЛ.
И. Који је орган за спровођење ЕЦЛ-а?
У складу са ЕЦЛ, кинеска влада врши извозну контролу над производима двоструке намене, војним производима, нуклеарним материјалима и другим добрима, технологијама, услугама и другим артиклима који су у вези са заштитом националне безбедности и интереса и испуњењем неширења или друге међународне обавезе. (у даљем тексту „Контролисане ставке”). Извозници који прекрше мере контроле извоза суочиће се са административном казном органа за спровођење закона.
Надлежни орган за спровођење закона се односи на државне органе за контролу извоза. Конкретно, у складу са Бела књига о контроли извоза Кине објавила кинеска влада, државни органи за контролу извоза укључују Министарство трговине, Министарство индустрије и информационих технологија, Општа управа царина, Државна управа за науку, технологију и индустрију за националну одбрану, Кинеска управа за атомску енергију и Одељење за развој опреме Централне војне комисије.
Министарство трговине, Министарство индустрије и информационих технологија, Државна управа за науку, технологију и индустрију за националну одбрану, Кинеска управа за атомску енергију и Одељење за развој опреме Централне војне комисије одговорни су за спровођење закона контролисаних Предмети из различитих области, док је Општа управа царина надлежна за надзор извоза контролисаних предмета.
Пошто је процес извоза језгро ЕЦЛ-а, можемо знати спровођење ЕЦЛ-а из царинског спровођења.
ИИ. Прва серија одлука о административним казнама које је донела кинеска царина
Од септембра 2021. до априла 2022. кинеска царина Тиањин Ксинганг донела је седам одлука о административним казнама у складу са ЕЦЛ. То је прва група случајева везаних за кинеско царинско спровођење ЕЦЛ-а, чије су карактеристике следеће:
1. Иста царинска канцеларија, царина Тиањин Ксинганг, доноси одлуку о административној казни.
Према Алпхалинер-у, лука Тиањин је шеста највећа лука у Кини и осма највећа лука у свету у 2021.
Друге царинарнице у Тјенђину и царинарнице широм земље тек треба да објаве одлуке о административним казнама које су донете у складу са ЕЦЛ.
Општа управа царина је својевремено издала циркулар, којим се од свих царинарница тражи да „преузму послове надзора робе под контролом извоза и кажњавања незаконитих радњи у вези са контролом извоза у складу са законом“ и „строго истражују и поступају са незаконитим радњама у вези са контролом извоза“. у надлежности царинарница”. Дакле, друге кинеске царинарнице обављају или су обављале своје дужности надзора и истраге у складу са ЕЦЛ.
Како се процес извршења одвија, вероватно ћемо у будућности наћи више одлука о административним казнама за понашања која крше ЕЦЛ.
2. Царина доноси одлуке о казнама у складу са чланом 34 ЕЦЛ.
То значи да извозници могу бити кажњени за било које од следећих радњи:
(1) извоз контролисаних артикала без одговарајуће дозволе;
(2) извоз контролисаних артикала изван обима наведеног у дозволи за извоз; или
(3) извоз контролисаних артикала чији је извоз забрањен.
3. Компаније које подлежу административним казнама налазе се широм Кине
Компаније које подлежу административним казнама су углавном из шест провинција и градова, укључујући Јиангки, Схандонг, Хебеи, Јиангсу, Хенан и Шангај, што указује да извозници нису посветили довољно пажње поштовању контроле извоза на националној основи.
4. Сви осим једног од шест случајева су укључивали исти контролисани предмет
То је вештачки графит.
Према одлукама о административним казнама, извозници су приликом подношења царинске декларације декларирали производ као графитни нафтни кокс или калцинисани петролеј кокс. У одлукама се не помиње да ли је извозник користио маску, лажну пријаву или било који други начин да избегне надзор. Судећи по казнама, не можемо искључити могућност да је извозник једноставно пропустио да правилно класификује производе и самим тим није знао да су извезени производи контролисани артикли.
5. Све незаконите радње које су укључене су дефинисане као „извоз контролисаних артикала без дозволе“.
Такав чин је један од девет врста кршења контроле извоза према ЕЦЛ.
Девет врста илегалних активности које се односе на контролу извоза укључују:
(1) извозник се бави извозом контролисане робе без њене акредитације;
(2) извозник извози било коју контролисану робу без дозволе;
(3) извозник извози контролисану робу изван обима прописаног у извозној дозволи;
(4) извозник извезе предмет који је забрањен за извоз;
(5) да је дозвола за извоз било које контролисане робе добијена преваром, подмићивањем или на било који други неприкладан начин, или је незаконито пренета,
(6) је лиценца за извоз било ког контролисаног артикла фалсификована, измењена или тргована,
(7) субјекти пружају извознику услуге посредовања, транспорта, испоруке, царинске декларације, трговинске платформе за е-трговину треће стране, финансијске или друге услуге чак и уз сазнање да извозник крши законе о контроли извоза;
(8) извозник тргује са било којим увозником или крајњим корисником на црној листи кршећи закон; и
(9) извозник одбије да прихвати или омета инспекцију.
6. Већина предузећа која подлежу административним казнама су трговачка предузећа
Са изузетком једног предузећа чији је обим пословања непознат, административно кажњена су сва трговачка, а не производна предузећа.
7. Административне казне су релативно лагане
Царина је за свих седам предузећа изрекла ублажавање казни, односно износ казне је одређен испод законског распона казне. Уз то, Царина није одузела ниједан незаконит приход седам компанија.
Верујемо да су, пошто се ЕЦЛ примењује тако кратко време, кинеске царинске власти генерално склоне изрицању блаже или ублажених казни за кршења контроле извоза, посебно кршења која се дешавају први пут без озбиљних штетних последица.
Да ли вам је потребна подршка у прекограничној трговини и наплати дугова? CJO GlobalТим корисника може да вам пружи услуге управљања прекограничним трговинским ризиком и наплате дуга у вези са Кином, укључујући: (1) Решавање трговинских спорова (2) Наплата дуга (3) Збирка пресуда и награда (4) Против фалсификовања и ИП заштита (5) Верификација компаније и дужна пажња (6) Израда и преглед трговинских уговора Ако су вам потребне наше услуге, или ако желите да поделите своју причу, можете нас контактирати Менаџер клијената: Susan Li (сусан.ли@иуандду.цом). Ако желите да знате више о томе CJO Global, Кликните ovde. Ако желите да сазнате више о CJO Global услуге, кликните ovde. Ако желите да прочитате више CJO Global постове, кликните ovde.
Фото Јессие Греисон on Унспласх