Кина уводи нова правила реципроцитета за извршење страних пресуда, шта то значи?

То значи да спровођење страних пресуда у Кини неће бити много теже него у другим земљама пријатељским страним пресудама.

Пресуде које земље могу да се изврше у Кини?

Око 43 земље пре 2022; и велика већина главних трговинских партнера Кине након 2022.

Почевши од 2022. године, кинески судови усвајају нова правила реципроцитета за признавање и извршење страних пресуда. Правила потичу из резимеа конференције СПЦ о прекограничним грађанским и привредним споровима, који је успоставио консензус кинеских судија о таквим случајевима.

За више информација о резимеу конференције, прочитајте ранији пост 'Кина издала значајну судску политику о извршењу страних пресуда – Пробој у прикупљању пресуда у Кини Серија (И)'.

За ПДФ верзију целе колекције „Пробој за прикупљање пресуда у Кини“, кликните на ОВДЕ.

Правила обезбеђују нове критеријуме за одређивање реципроцитета, омогућавајући кинеским судовима да у великој мери почну да отварају врата страним пресудама.

Преглед садржаја

И. Праг и критеријум

„Праг“ се односи на прву препреку са којом ћете се суочити када поднесете захтев за признавање и извршење стране пресуде у Кини, односно да ли су стране пресуде из одређених јурисдикција извршне.

Земље које су достигле овај праг сада укључују већину главних трговинских партнера Кине, што је огроман напредак у поређењу са претходних 40 земаља.

Ова промена лежи у новим критеријумима за одређивање реципроцитета које ћемо увести.

Ако ваша земља достигне праг, тада ће бити испуњен критеријум према којем ће кинеске судије мерити да ли се одређена пресуда у вашем захтеву може извршити у Кини. За информације о лењиру, прочитајте 'Услови за извршење страних пресуда у Кини – Пробој за прикупљање пресуда у Кини (ВИИ)'.

Овај чланак ће се фокусирати на праг.

ИИ. Праг пре 2022: око 43 земље могу да пређу

43 земље садрже 39 земаља као што су Француска, Италија, Шпанија, Белгија, Бразил, Русија, Сједињене Државе, Јужна Кореја, Сингапур и Немачка, као и 4 потенцијалне земље укључујући Канаду, Аустралију, Нови Зеланд и Уједињено Краљевство.

1. Уговор: 35 земаља

Ако је држава у којој је пресуда донета са Кином закључила међународни или билатерални уговор о признавању и извршењу пресуда, кинески суд ће испитати захтев за признавање и извршење страних пресуда у складу са таквим међународним или билатералним уговором.

Ако је страна пресуда донета у земљи која није потписала релевантне међународне или билатералне уговоре са Кином, такође познате као „јурисдикције ван уговора“, кинески суд прво мора да утврди постојање реципроцитета између те земље и Кине. Ако постоји реципроцитет, кинески суд ће затим даље испитати захтев за признање и извршење пресуде.

Кина је потписала, али још није ратификовала, Конвенцију о споразумима о избору суда (Конвенција о избору суда из 2005.). Кина још није приступила Конвенцији о признавању и извршењу страних пресуда у грађанским или привредним стварима („Хашка конвенција о пресудама“). Због тога се ова два уговора не могу, барем у садашњој фази, применити као основа да кинески суд разматра захтеве за признавање и извршење пресуда релевантних држава уговорница.

До данас, Кина и 39 држава су закључиле билатералне споразуме о правној помоћи, међу којима 35 билатералних уговора укључује клаузуле о извршењу пресуда. За пресуде ових земаља, Кина ће испитати њихове захтеве за признавање и извршење у складу са овим билатералним уговорима.

За више информација о билатералним споразумима о правној помоћи које су Кина и 39 држава закључиле, прочитајте 'Списак кинеских билатералних уговора о судској помоћи у грађанским и привредним стварима (укључено извршење страних пресуда)'.

Тренутно 35 земаља испуњава овај услов, укључујући Француску, Италију, Шпанију, Белгију, Бразил и Русију.

2. Реципроцитет: 4 земље и 4 потенцијалне земље

Пре резимеа конференције 2021, кинески судови усвојили су де факто реципроцитет, односно тек када је страни суд претходно признао и извршио кинеску пресуду, кинески судови ће признати постојање реципроцитета између две земље, и даље признавати и спроводити пресуде те стране земље.

Под којим околностима кинески судови поричу де факто реципроцитет? У неким случајевима, кинески судови сматрају да не постоји реципроцитет између две земље под следеће две околности:

А. Када страни суд одбије да призна и изврши кинеске пресуде на основу недостатка реципроцитета;

Б. Када страни суд нема могућност да призна и изврши кинеске пресуде јер није прихватио такве пријаве;

Пре 2022. године, кинески судови су признавали стране пресуде све на основу де факто реципроцитет.

Кинески судови су до данас признали пресуде Сједињених Држава, Јужне Кореје, Сингапура и Немачке по овом основу.

Канада, Аустралија, Нови Зеланд и Уједињено Краљевство су друге квалификоване потенцијалне земље.

ИИИ. Праг након 2022: велика већина главних трговинских партнера Кине може да пређе

На основу резимеа конференције за 2021. годину, почев од 2022. године, Кина је потпуно напустила досадашњу праксу кинеских судова у реципроцитету – де факто реципроцитет.

То ће резултирати значајним повећањем броја земаља које прелазе праг.

Конкретно, од 2022. године кинески судови ће користити следећа три начина да признају реципрочне односе.

1. Де јуре реципроцитет

Ако, према закону земље у којој је пресуда донета, кинеске грађанске и трговачке пресуде могу бити признате и извршене од стране суда те земље, тада ће и кинески суд признати његове пресуде.

Ово је први пут да су кинески судови прихватили де јуре реципроцитет, што је слично постојећој пракси у многим другим земљама, попут Немачке, Јапана и Јужне Кореје.

Пре тога су кинески судови ретко спомињани де јуре реципроцитет. За сада, један једини случај где де јуре реципроцитет је први пут поменут у судској пресуди је Повер Солар Систем Цо., Лтд. против Сунтецх Повер Инвестмент Пте. Лтд. (2019) Ху 01 Ксие Ваи Рен бр. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Реципрочно разумевање или консензус

Ако постоји реципрочно разумевање или консензус између Кине и земље у којој је пресуда донета, онда Кина може да призна и спроведе пресуду те земље.

СПЦ и Врховни суд Сингапура потписали су а Меморандум о упутствима за признавање и извршење новчаних пресуда у привредним предметима (МОГ) 2018. године, потврђујући да кинески судови могу да признају и изврше пресуде у Сингапуру на основу реципроцитета.

МОГ је вероватно први (и једини до сада) покушај кинеских судова на „реципрочно разумевање или консензус“.

На МОГ се први пут позвао кинески суд у Повер Солар Систем Цо., Лтд. против Сунтецх Повер Инвестмент Пте. доо (2019), случај у коме је пресуда из Сингапура призната и извршена у Кини.

Према овом моделу, само потписивањем сличних меморандума између СПЦ и врховних судова других земаља, две стране могу да отворе врата за међусобно признавање пресуда, поштеђујући муке потписивања билатералних уговора. Ово је увелико снизило праг за кинеске судове да олакшају прекогранично 'кретање' пресуда.

3. Реципрочна обавеза без изузетка

Ако су се или Кина или земља у којој је пресуда донела реципрочну обавезу дипломатским путем, а земља у којој је пресуда донета није одбила да призна кинеску пресуду на основу недостатка реципроцитета, онда кинески суд може признати и спроведу пресуду те земље.

„Реципрочна обавеза” је сарадња две земље дипломатским путем. Насупрот томе, „реципрочно разумевање или консензус“ је сарадња између правосудних органа две земље. Ово омогућава дипломатској служби да допринесе унапређењу преносивости пресуда.

СПЦ је преузела реципрочне обавезе у својој правосудној политици, односно неколико мишљења о Народном суду који пружа правосудне услуге и гаранције за изградњу иницијативе Појас и пут (Фа Фа (2015) бр. 9) (关于人民法院並亀人民法院並”建设提供司法服务和保障的若干意见). Али до сада нисмо нашли ниједну земљу која има такву обавезу према Кини.

ИВ. Даље од тога: ек-анте механизам одобравања реципрочних односа

Кинески судови ће испитати постојање реципроцитета од случаја до случаја, о чему ће на крају одлучити ВСТВ.

У погледу реципрочног односа између Кине и других земаља у признавању и извршењу пресуда, постојање реципроцитета не може се признати једнократним напором. Кинески судови треба да испитају постојање реципроцитета од случаја до случаја.

Ако локални суд који прихвата захтев сматра да постоји реципрочан однос између Кине и земље у којој је пресуда донета, треба да то пријави свом вишем суду, односно Вишем народном суду у месту где се локални суд налази , за потврду пре него што формално донесе одлуку на основу овог гледишта.

Уколико се виши народни суд сагласи са предложеним поступком, потребно је даље да се јави ВСТВ-у на потврду, а ДВТ ће имати коначну реч по овом питању.

Другим речима, СПЦ има последњу реч у признавању постојања реципроцитета.

То је кроз ек-анте механизам интерног одобравања да ДВТ ограничава дискреционо право локалних судова у случајевима признавања и извршења страних пресуда. Иако овај механизам у одређеној мери нарушава независност локалних судова, он ће у пракси значајно побољшати стопу успешности признавања и извршења страних пресуда.

Ако је локалним судовима потребно одобрење ДВТ пре доношења пресуде, то значи да ће став ДВТ директно утицати на исход сваког случаја.

Дакле, какав је став СПЦ?

Судећи по правосудним политикама ВСТВ-а од 2015. године и исходу локалних судова који суде у таквим случајевима под вођством ове правосудне политике, СПЦ се нада да ће више страних пресуда моћи да се признају и изврше у Кини.

Најновији доказ ове пресуде је да је Резиме конференције 2021. додатно ублажио критеријуме реципроцитета, како би се избегло да стране пресуде буду одбијене за признање и извршење у Кини због претходних строгих критеријума реципроцитета.

Стога сматрамо да је СПЦ ек-анте одобрење има за циљ да побољша стопу успеха у признавању и извршењу страних пресуда.

У ствари, СПЦ је такође осмислио интерни извештај и механизам за ревизију како би обезбедио да се страним арбитражним одлукама поступа разумно од стране локалних кинеских судова. Иако се наведени механизам мало разликује од ек-анте одобрења, њихове сврхе су у основи исте.

Да ли вам је потребна подршка у прекограничној трговини и наплати дугова?
CJO GlobalТим корисника може да вам пружи услуге управљања прекограничним трговинским ризиком и наплате дуга у вези са Кином, укључујући: 
(1) Решавање трговинских спорова
(2) Наплата дуга
(3) Збирка пресуда и награда
(4) Против фалсификовања и ИП заштита
(5) Верификација компаније и дужна пажња
(6) Израда и преглед трговинских уговора
Ако су вам потребне наше услуге, или ако желите да поделите своју причу, можете нас контактирати Менаџер клијената: 
Susan Li (сусан.ли@иуандду.цом).
Ако желите да знате више о томе CJO Global, Кликните ovde. Ако желите да сазнате више о CJO Global услуге, кликните ovde. Ако желите да прочитате више CJO Global постове, кликните ovde.